耕地质量等别评价收费标准

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c 土地整治项目耕地质量等别评定报告

1 项目概述

1.1 工作背景

进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展。党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务。这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央【1997】11号又件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001 年至2006 年．中央30％分成累计近300 亿元的新增建设用地土地有偿使用费已全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。

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c 评定土地等级是

耕地质量等别年度更新评价

实际操作步骤

一、数据准备 （一）资料收集

收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查

重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。

（三）数据转换

变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。

二、图层提取

（一）新增与减少图斑提取

打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性： 筛选新增耕地图斑，属性表中选中

“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑；

“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取

在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择

耕地质量等别年度更新评价

实际操作步骤

一、数据准备 （一）资料收集

收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查

重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。

（三）数据转换

变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。

二、图层提取

（一）新增与减少图斑提取

打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性： 筛选新增耕地图斑，属性表中选中

“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑；

“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取

在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择

耕地质量等别年度更新评价技术手册

（征求意见稿）

为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。

一、工作背景

评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。

二、工作目标

通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地

1

现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。

三、工作任务

在耕地质

土地整治补充耕地质量等别评定

培训教材

国土资源部土地整治中心

二〇一四年六月

1

目 录

一、土地整治耕地及其质量特点 .......................... 1 （一）土地整治耕地特点 ................................ 1 （二）土地整治耕地质量变化过程与特点 .................. 1 二、土地整治耕地质量评定的理论基础与依据 .............. 2 （一）理论基础 ........................................ 2 （二）政策及技术依据 .................................. 3 三、工作目标及内容 .................................... 4 （一）工作对象 ........................................ 4 （二）工作目标 ........................................ 4 （三）工作组织 ........................................ 4 （四）工作程序 ...

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

守红线 坚持数质并重 耕地质量等别调查评价与监测技术简报 （2015年第1期）

耕地质量等别年度更新评价与监测工作有关技术问题

[按]：为落实《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号），加快推进耕地质量等别年度更新与监测试点工作，及时解决工作中反映的问题，部土地整治中心商利用司确定，于2015年1月30日在北京召开了部分省份耕地质量等别年度更新与监测试点工作座谈会。会后，我们对参会省份提出的技术问题进行了梳理解答，供大家参阅！

耕地质量等别年度更新评价与监测工作有关技术问题

耕地质量等别年度更新与监测评价工作，是一项与土地利用年度变更调查、土地整治项目耕地质量评价与报备联系十分紧密的日常工作。省级主管部门对报部的成果负总责，保证年度更新评价成果与年度土地利用变更调查、农村土地整治监测监管系统备案成果保持一致，做好相关工作的衔接。同时，由于年度更新评价和监测工作处于起步阶段，要加强对技术承担单位的技术培训，为工作的顺利开展奠定基础。

一、耕地质量等别年度更新评价技术问题

1. 提取减少耕地图斑时，出现图斑分割情况，如线性公路建设占用，对于从同一个图斑分割出来的多个减

耕地保护,耕地质量相关文献

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代农业科技/07 20年第 2期

工作研究

GS I在耕地质量评价与管理中的应用苗洁贺立源黄魏陈杰徐胜祥马文杰张轶(华中农业大学资源环境学院，湖北武汉 4 0 7 ) 30 0

摘妻随着计算机技术的快速发展， I在土地评价与管理中的应用日益普及，关研究和应用正在快速发展。基于 G S的土地评价 GS相 I方法与传统评价方法比较，工作流程与教据处理方法都发生了革命性的变化。简单综述 GS术及其在土地评价中应用进展 . I技结合具体应用详细阐述耕地资源调查与质量评价工作的技术流程，并对 G S应用过程中面临的几个问题进行讨论。 I 关键词 GI; S土地；质量评价；耕地地力

土地是不可再生资源，采用先进的技术手段，科学管理、可持续利用土地资源一直是各国政府和相关研究者关

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注的热点问题。耕地是土地中初级生产的最重要资源，耕地地力的好坏直接影响到农业生产的发展。随着我国改革开放深入，耕地面积与质量变化对粮食安全构成了严峻挑战。

呈飞速发展之势，03年度参加测评的国

国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知

计价格[2002]10号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市计委、物价局，建设厅：

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发[1999]101号），调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计委、建设部制定了《工程勘察设计收费管理规定》（以下简称《规定》），现予发布，自2002年3月1日起施行。原国家物价局、建设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》（[1992]价费字375号）及相关附件同时废止。

本《规定》施行前，已完成建设项目工程勘察或者工程设计合同工作量50%以上的，勘察设计收费仍按原合同执行；已完成工程勘察或者工程设计合同工作量不足50%的，未完成部分的勘察设计收费由发包人与勘察人、设计人参照本《规定》协商确定。

二00二年一月七日

附件：

工程勘察设计收费管理规定

第一条 为了规范工程勘察设计收费行为，维护发包人和勘察人、设计人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法规，制定本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》。 第二条 本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设