卫生应急管理

国家卫生应急队伍管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理，全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案，制定本办法。

第二条按照“统一指挥、纪律严明，反应迅速、处置高效，平战结合、布局合理，立足国内、面向国际”的原则，根据地域和突发事件等特点，统筹建设和管理国家卫生应急队伍。

第三条本办法所称国家卫生应急队伍，是指由国务院卫生行政部门建设与管理，参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类。国家卫生应急队伍成员（以下简称队员）来自医疗卫生等机构的工作人员，

肥西县急救中心 医务科宣

平时承担所在单位日常工作，应急时承担卫生应急处置任务。

第四条本办法适用于国家卫生应急队伍的建设和管理。地方各级卫生行政部门参照本办法制定本级卫生应急队伍管理办法或规定。

第二章 队伍建设

第五条国务院卫生行政部门负责国家卫生应

乡镇卫生院

卫生应急物资储备及队伍装备管理制度

为提高我院突发公共卫生事件应急处置能力，加强卫生应急物资储备管理，确保卫生应急物资储备安全，制定本制度。

一、 应急物资采购

1、卫生应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，承担储备任务的科室要根据具体品种的效期及质量要求，按计划对储备物资进行轮换、更新和补充。

2、明确卫生应急物资采购的范围、原则。

3、卫生应急物资实行分级负责，归口管理；特事特办，减少环节；提高效率，保证质量；加强监管；严控价格，就近采购的“五原则”。

二、应急物资验收

1、医院建立健全卫生应急物资储备管理制度，落实专人，切实加强其储备物资的质量管理，实行月检制度并建立检查档案。

2、储备物资入库登记管理，实行复核签字制度，并按照统一要求对应急物资进行标签编码，做到“名称、产家、规格、型号、数量、参数、批号” 相符，做到“实物、标签、台帐”相符。

三、应急物资安全、保管

1、储备物资地点必须具备防火、防盗设施，并按照重点安全保卫部位的要求，采取必要的安全防护措施。

2、分类管理个人防护、医用器材、医疗急救装备、后勤保障装备、消杀器械和药品、疫苗等物质。

3、对卫生应急物

乡镇卫生院

卫生应急物资储备及队伍装备管理制度

为提高我院突发公共卫生事件应急处置能力，加强卫生应急物资储备管理，确保卫生应急物资储备安全，制定本制度。

一、 应急物资采购

1、卫生应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，承担储备任务的科室要根据具体品种的效期及质量要求，按计划对储备物资进行轮换、更新和补充。

2、明确卫生应急物资采购的范围、原则。

3、卫生应急物资实行分级负责，归口管理；特事特办，减少环节；提高效率，保证质量；加强监管；严控价格，就近采购的“五原则”。

二、应急物资验收

1、医院建立健全卫生应急物资储备管理制度，落实专人，切实加强其储备物资的质量管理，实行月检制度并建立检查档案。

2、储备物资入库登记管理，实行复核签字制度，并按照统一要求对应急物资进行标签编码，做到“名称、产家、规格、型号、数量、参数、批号” 相符，做到“实物、标签、台帐”相符。

三、应急物资安全、保管

1、储备物资地点必须具备防火、防盗设施，并按照重点安全保卫部位的要求，采取必要的安全防护措施。

2、分类管理个人防护、医用器材、医疗急救装备、后勤保障装备、消杀器械和药品、疫苗等物质。

3、对卫生应急物

殷都区焦邵村小学

校园突发公共卫生事件应急预案

一、指导思想：

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 二、工作目标：

1、向全体家长、教师及学生普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我校蔓延、流行。 三、工作原则：

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、学生、家长的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织

招标文件 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、招标项目一览表

分包号 分包名称 采购内容 系统软件开发 一 系统开发软件 开发与GPS改造包 GPS技术改造 应急车载电台 卫生应急移动 通讯指挥系统包 移动卫星通讯 保障系统 移动指挥子系统 数量 1套 250台 30台 1套 400 2套 最高限价 （万元） 280 二

二、项目技术参数及质量要求

（所有技术应答、产品原厂商承诺等均要求供应商做逐点答复响应。）

（一）采购需求求具体技术参数

1、系统软件开发

序号 1 2 货物名称 市级卫生应急指挥系统 区县卫生应急指挥系统 数量 1 1 单位 套 套 备注 用于卫生局应急指挥中心及120指挥中心 配备41个区县，功能参见“附件1，应用边界局限于当地” 招标文件 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

3 4 5 市120指挥调度系统 移动通信指挥系统 车载终端系统 1 1 1 套 套 套 用于卫生

招标文件 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、招标项目一览表

分包号 分包名称 采购内容 系统软件开发 一 系统开发软件 开发与GPS改造包 GPS技术改造 应急车载电台 卫生应急移动 通讯指挥系统包 移动卫星通讯 保障系统 移动指挥子系统 数量 1套 250台 30台 1套 400 2套 最高限价 （万元） 280 二

二、项目技术参数及质量要求

（所有技术应答、产品原厂商承诺等均要求供应商做逐点答复响应。）

（一）采购需求求具体技术参数

1、系统软件开发

序号 1 2 货物名称 市级卫生应急指挥系统 区县卫生应急指挥系统 数量 1 1 单位 套 套 备注 用于卫生局应急指挥中心及120指挥中心 配备41个区县，功能参见“附件1，应用边界局限于当地” 招标文件 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

3 4 5 市120指挥调度系统 移动通信指挥系统 车载终端系统 1 1 1 套 套 套 用于卫生

殷都区焦邵村小学

校园突发公共卫生事件应急预案

一、指导思想：

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 二、工作目标：

1、向全体家长、教师及学生普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我校蔓延、流行。 三、工作原则：

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、学生、家长的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织

2016年崂山区突发公共卫生事件应急处置演练理论知识

考试题

单项选择题（共11题）

1、根据突发公共卫生事件的性质、危害程度及涉及范围，突发公共卫生事件可划分为特别重大、重大〃〃〃〃〃（ ）级。 A、三 B、四 C、五 D、六

2、突发公共卫生事件应急管理是指在突发公共卫生事件（ ）或（ ），采取相应的监测、预警、物资储备等应急准备，以及现场处置等措施，及时预防引起突发公共卫生事件的潜在因素、控制已发生的突发公共卫生事件，同时，对突发公共事件实施紧急的医疗救治，以减少其对社会、政治、经济、人民群众健康和生命安全的危害。 A、发生前 发生后 B、发生前 发生中 C、发生中 发生后 3、应急管理的基本原理包括：（ ）

A、人本原理 系统原理 B、责任原理 反馈原理 C、以上都是 D、以上都不是

4、在突发公共卫生事件应急管理过程中，贯彻“预防为主”应从以下三个方面入手：宣传教育、（ ）、推广普及先进科技 A、编制预案 B、应急反应 C、善后处理 D、信息报告 5、突发公共卫生事件预警响应级别分为特别重大、重大、较大和一般预警，依次用（ ）表示 。

A、橙色、红色、蓝色、黄色 B、蓝色、橙色

宁远县中医医院

卫生应急物资储备及队伍装备管理制度

为提高我院突发公共卫生事件应急处置能力，加强卫生应急物资储备管理，确保卫生应急物资储备安全，制定本制度。

一、 应急物资采购

1、卫生应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，承担储备任务的单位要根据具体品种的效期及质量要求，按计划对储备物资进行轮换、更新和补充。

2、明确卫生应急物资采购的范围、原则。

3、卫生应急物资实行分级负责，归口管理；特事特办，减少环节；提高效率，保证质量；加强监管；严控价格，就近采购的“五原则”。

二、应急物资验收

1、医院建立健全卫生应急物资储备管理制度，落实专人，切实加强其储备物资的质量管理，实行月检制度并建立检查档案。

2、储备物资入库登记管理，实行复核签字制度，并按照统一要求对应急物资进行标签编码，做到“名称、产家、规格、型号、数量、参数、批号” 相符，做到“实物、标签、台帐”相符。

三、应急物资安全、保管

1、储备物资地点必须具备防火、防盗、警报(或监视系统)设施，并按照重点安全保卫部位的要求，采取必要的安全防护措施。

2、分类管理个人防护、医用器材、医疗急救装备、后勤保障装备、消杀器械和药品、中毒救治药品、核和辐射抢救药品、重大事

应急管理

江苏大学

硕士学位论文

突发公共卫生事件应急管理研究

姓名：林凡磊

申请学位级别：硕士

专业：社会医学与卫生事业管理

指导教师：李君荣

20100608

应急管理

江苏大学硕士学位论文

摘要

２００３年，我国人均ＧＤＰ突破１０００美元。根据理论界的一般规律，一个国家发展到人均ＧＤＰ１０００美元一３０００美元时，是加速发展的黄金时期，也是公共卫生危机高发期，各种自然、社会、人为因素等造成的突发公共卫生事件也会不断增加。因此，加强突发公共事件应急管理研究已成为当务之急。

在研究过程中，为了获得更好的研究效果，首先从文献分析法入手，搜集了和突发公共卫生事件应急管理相关文献，为论文的写作奠定了基础；其次，在理论分析的基础上，将理论研究成果应用于具体案例，使理论与实践相结合，最后对存在的问题提出了相应的对策和建议。

文章从分析我国突发公共卫生事件及应急管理现状入手，综合运用危机管理和灾害经济学等相关理论，客观分析了我国在突发公共卫生事件应急管理中取得的成效和存在的问题，借鉴美国、英国、日本、加拿大等发达国家在突发公共卫生事件应急管理中的成功经验，并以三鹿奶粉事件的应急管理为例进行了案例分析，提出了完善我国突发公共卫生事件应急管理的对策，特别提出重视人在突发公共卫生事件中