财政学名词解释公共财政

公共财政学名词解释

1公共物品：是由政府部门提供的，用以满足社会公共需要的物品和服务。公共物品具有非排他性和非竞争性两大基本特征。非排他性是指无法排除他人从公共物品中获得利益；非竞争性是指在生产水平既定的情况下，增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量，或者说许多人可以同时消费同一物品。公共物品不能由市场提供而只能由政府提供，并且存在搭便车行为。

2成本—效益分析：是财政支出效益分析法的一种，也称为成本收入分析法。是将项目的受益人与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。

3最低费用选择法：是财政支出效益分析法的一种，也成为最低成本法。此方法不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。步骤为：（1）根据政府确定的建设目标，提出多种备选方案；（2）以货币为统一尺度，分别计算出诸备选方案的各种有形费用并予以加总；（3）按照费用高低排出顺序，以供决策者选择。

4转移性支出：转移性支出是财政支出按经济性质分类的一种。是政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动。

公共财政学名词解释

1公共物品：是由政府部门提供的，用以满足社会公共需要的物品和服务。公共物品具有非排他性和非竞争性两大基本特征。非排他性是指无法排除他人从公共物品中获得利益；非竞争性是指在生产水平既定的情况下，增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量，或者说许多人可以同时消费同一物品。公共物品不能由市场提供而只能由政府提供，并且存在搭便车行为。

2成本—效益分析：是财政支出效益分析法的一种，也称为成本收入分析法。是将项目的受益人与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。

3最低费用选择法：是财政支出效益分析法的一种，也成为最低成本法。此方法不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。步骤为：（1）根据政府确定的建设目标，提出多种备选方案；（2）以货币为统一尺度，分别计算出诸备选方案的各种有形费用并予以加总；（3）按照费用高低排出顺序，以供决策者选择。

4转移性支出：转移性支出是财政支出按经济性质分类的一种。是政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动。

财政学名词解释

实证分析：描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济或政治手段之间建立起联系，重在回答问题，分为理论分析和经验分析。

规范分析：在经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法。

帕累托效率：不断通过资源的重新配置，达到某个人的状况变好而不是其他任何人的境况变差。 生产效率：生产效率是指固定投入量下，制程的实际产出与最大产出两者间的比率。 产品组合效率：在一定社会既定的技术水平下，如何利用稀缺资源实现产出最大化 交换效率：在一定社会产出水平的条件，如何将产品配置给个人，最理想

生产契约曲线：生产满足帕累托效率的标准的资源配置有无数种，如果将这些等产量线上的切点用光滑曲线连结起来，届形成了生产契约曲线。

生产可能性曲线/生产转化曲线：把生产契约曲线上的所有点表示的产量在图中标出形成的曲线救市生产可能性曲线

交换契约曲线：将无差异曲线的切点连结而成的曲线

公共产品：指在消费上具有非竞争性的产品

外部性：经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形 公共选择：投票人（纳税人）依据一定的规则，共同确定集体行动方案的过程 投票悖论：简单投票无法得出明确的结果（即投票均衡不存在）

单峰偏好：假如投票人从自己最偏

财政学名词解释

1.国债：又称为公债，是政府根据信用原则获取财政收入的一种特定方式。是政府以

债务人身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款。

2.社会保障制度：政府按照国家法律规定，向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到

其他不幸事故而面临经济困难的公民所提供基本生活的保障制度。

3.税负转嫁：指纳税人在名义上缴纳税款之后，主要以改变价格的方式将税收负担转嫁

给他人的过程。

4.税收收入效应：由于征税使得纳税人收入减少，从而降低商品购买量和消费水平

的反应。

5.财政：国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家分

配。

6.财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收

支平衡的指导原则及其相应的措施。

7.国家预算：是国家经过法定程序审批的国家年度财政收支计划，它是国家筹集和分配

集中性财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆。

8.财政补贴：是在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改

变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

9.税收：是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，无偿地、强制地

向经济组织和居民征收实

导论

财政产生的原因：①公共需要（一般原因） ②剩余产品（必要条件） ③国家的出现（直接原因） 人物 亚当斯密 瓦格纳 凯恩斯 萨缪尔森 马斯格雷夫 布坎南 蒂布 科斯

著作 《国富论》 《通论》 《公共支出的纯理论》 《公共财政理论》 《个人股票》 《同意的计算：逻辑基础》 《地方支出的纯理论》 《经济学中的灯塔》 贡献 国家职能、税收原则 财政的社会职能 政府干预、赤字财政、财政政策调控 定义公共产品 公共经济、财政职能划分 公共选择理论、俱乐部产品 地方公共产品 公共产品的私人提供 第一章 财政的职能

市场失灵：由于市场机制本身固有的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象。

表现：①垄断 ②信息不充分、不对称 ③外部效应、公共物品 ④收入分配不公 ⑤经济波动

政府失灵的原因和表现：①政府决策失误 ②政府提供信息不及时甚至失真

③政府职能的越位、缺位 ④寻租行为

财政：国家凭借政治权力，通过依法参与社会财富的分配，组织公共收入和安排公共支出，以满足公共需要的经济活动。

财政的特征：阶级性、公共性、强制性、收支依存性。

财政职能

第一章

名词解释：

1.财政 2.看不见的手 3.小政府 4.小财政 5.大政府 6.大财政 7.货币关系说 8.价值分配说 9、资金分配说 10、国家分配说 11、社会再生产前提说 12、剩余产品分配说 13、社会公共需要说 简答题

1、 简述“边际革命”对西方公共财政学的影响。 2、 简述马克思的“六大扣除”理论的内容。

3、 简述我国财政学界对社会主义中国财政理论的不同界说。 4、 简述亚当·斯密在《国富论》中阐述的主要财政论点。 论述题

1、 试述我国公共财政支出体系的内容。 2、 试述我国公共财政收入体系的内容。 3、 试述社会主义公共财政学的研究对象。

名词解释：

1. 财政 ： 以国家为主体的集中性分配，这就是国家财政。

2. 看不见的手： 斯密认为，自由放任、自由竞争的市场经济具有能够解决经济社会各种矛盾的神奇作

用，因此，任何干预都是不可取的

3.小政府： 政府只要像“守夜人”那样，防止外来侵略和维护国内治安就行了

4.小财政： 根据国家职责，确定了财政支出的项目和内容：①国防费。②司法费。②公共工程和公共机

关的费用。即财政仅是以维持小政府的收支就可以了。

名词解释：

1. 税收支出：是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给

予特定的纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。(P127邓)

2. 财政：财政是以国家或政府为主体的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力

役或价值形式），以一部分社会产品与服务（即一部分国民收入）为分配对象，为满足国家实现其职能的需要而实施的分配行为。财政在本质上体现着以国家为主体的分配关系，它具有公共性和利益集团性(或阶级性)两个基本属性。(P16邓) 3. 瓦格纳法则：由于国家职能的不断扩大，从而国家活动的不断扩张是财政支出不断增长

的根本原因所在。由于瓦格纳将财政支出的增长与国家活动的扩张联系在一起，所以有些人将“瓦格纳法则”称为“政府活动扩张法则”。（P72邓）

4. 税收收入：是国家为实现其职能需要，凭借政治权利并按照特定的标准，强制无偿地向

纳税人征收的收入。税收收入是现代国家征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式，也是财政收入的最主要方式。（P132邓） 5. 公共选择：指的是与个别私人选择相区别的集团选择。它是指人们选择通过民主政治过

程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集

期末作业考核

《公共财政学》

满分100分

一、名词解释题（每小题6分，共36分） 1. 纯公共物品

答：通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。

纯公共物品是由政府提供的。纯公共物品的性质使得注入利益边界的划分，外部效益的补偿、产品价格的确定以及如何避免“搭便车”等问题，很难按照市场运作原则加以解释，而国家可以凭借政治权利予以妥善解决。 2. 财政收入

答：财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。 3. 消费税

答：消费税（Consumption tax/Excise Duty)（特种货物及劳务税）是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。是政府向消费品征收的税项，可从批发商或零售商征收。消费税是典型的间接税。消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以

第一部分：市场失灵与公共财政职能

1 什么是市场失灵？市场失灵有哪些表现？请举例说明。（重点） 由市场机制自身固有的缺陷而导致的不能发挥其产生效率的作用 表现：市场机制无法有效提供公共物品 • 外部性导致产品过剩与短缺 • 收入分配的不均等 • 难以克服的经济波动 • 垄断造成效率低下（产出受到限制、管理松懈、R&D缩减、寻租行为） • 信息不对称导致的“逆向选择”与“道德风险” 举例省略！

2 市场失灵的原因是什么？（次重）

原因：1》公共物品：私人对公共物品提供的无效性（非排他性、非竞争性） 2》外部性：资源配置低效率

3》垄断：对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率

4》非对称信息：由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的

二 名词解释

1.社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。

2.公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本，由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识，这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中，因此这些资本被称为公共投资，也被称为政府投资。公共投资是政府调节经济的主要工具之一。

3.国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要。 三 简答题

1. 财政收入分配职能是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配，将收入差距保持在社会可以接受的范围内。收入分配职能是财政的最基本和最重要的职能。在社会再生产过程中，既存在着凭借生产要素投入参与社会产品分配所形成的社会初次分配过程，也存在着凭借政治权力参与社会产品分配所形成的社会再分配过程。初次分配是市场经济领域的分配活动，财政再分配则是政府经济领域的分配活动。两个领域收入分配的原则与机制是完全不同的，在收入分配中如何处理公平与效率的关系也不相同。

2.纳税人将税负转嫁给他人负担的途径和方法很多，可以归纳为六种形式：税负前转、税负后转、税负消转、