英国政府体制起源

第三讲 英国宪法与政府体制 第一节 英国宪法与宪政体制

一、宪法的基本分类

1、刚性宪法与柔性宪法

修宪与普通立法程序相同的宪法称为“柔性宪法”，采用不同于普通立法程序的特殊方法，修宪较为困难的宪法称为“刚性宪法”。英国是西方国家中按普通立法程序进行修宪的国家，英国宪法是唯一的柔性宪法。

2、成文宪法与不成文宪法

由统一的宪法文本确立政治权力配置、公民权利义务以及国家基本制度与结构的宪法叫成文宪法，如果由宪法性文件、宪政惯例等构成的宪法，则称为“不成文宪法”。

二、英国宪政的演变

在英国，只要直接或间接影响国家主权的分配或行使的所有原则，都属于“宪法性法律”，它可以分为两个部分：第一，宪法法律。是可以由法院来执行的，包括成文和不成文的各类法规和普通法。第二，宪法惯例。是调整和指导权力的运转，但不是由法院来执行的，主要包括各种惯例和实践。宪法法律和宪法惯例之间的区别不同于成文法和不成文法之间的区别。例如，“国王不能为非”这一原则是一条宪法法律，但是不成文，而“国王必须通过（或不能否决）两院通过的议案”、“上院无权提出任何财政议案”则属于宪法惯例。

一般认为，英国宪法由下列六个部分构成：第一，历史文件。如《自由大宪章》（1215）、《权利

英国政府机构改革研究

周志忍

【摘要】英国执行机构改革的国际地位及其当前在我国产生的影响使其备受瞩目 。本文对执行机构改革背景及针对的问题 、执行机构体现出的组织模式多样化原则 、执行机构的管理体制 、执行机构的改革趋势等进行 系统描述讨论 。其目的在于阐明 ：执行机构改革的核心理念是机构类型和组织模式的多样化，其性质是一场 管理革命而非机构的革命 。在此基础上，就英国执行机构改革对我国的启迪提出一些个人看法 。

【关键词】执行机构；新公共管理；机构改革；行政分权

The Reform of Executive Agencies in Britain and its Enlightenment

ZHOU Zhi-ren

Abstract： The reform of executive agencies in Britain has an international influence and was taken seriously in our country. In this article， we demonstrate and discuss in detail of its background， problems， organi

篇一：英国移民新政生效 对学数学的留学

英国移民新政生效 对学数学的留学(课程)生留英更有利

英国内政部近日公布了最新的政策变更，涉及新增短缺职位、工签转永居工资要求提高以及首席代表签证语言要求降低等。变更将对今年11月19日及其之后的申请者生效。当然包括华人在内的非欧盟移民也并非唯一的受影响群体，英国也试图向欧盟成员国“紧缩”。卡梅伦10日将向欧洲理事会主席图斯克递交一份英国所需要的欧盟改革条件，以便把英国留在欧盟。这其中就包括了禁止欧盟国家移民头4年申领在职社会福利。

作为保守党内阁的移民政策，尽管此次变更调整范围和力度都不大，但仍然走向逐步收紧的道路。卡梅伦政府在欢迎高技术移民的同时，对较为低端的工种和非法移民更为严苛。

增加多个“稀缺工种” 学数学的留学(课程)生留英更有利

《欧洲时报》英国版报道，在英国内政部的移民政策变更中，增加普通类工作签证(Tier 2 General)的稀缺工作职位是亮点之一。其中数码技术领域新增四个稀缺工作职位，分别是产品经理(Product Manager)，数据研究员(Data Scientist)，高级开发者(Senior Developer)，以及网络安全专家(Cyber Security Specialis

浅析我国政府审计体制的改革

【摘要】我国政府审计体制受制于政治、经济、文化等多种外界因素影响，自审计监督

制度建立以来，尤其是进入21世纪以来，我国的社会、政治、经济环境发生了巨大的变化。“十一五“规划提出：提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。这表明我国政府审计制度将要为适应新的需求而调整或改革。

【关键词】政府审计；体制问题；改革

Abstract: The government audit system of our country is subject to political, economic, cultural and other external factors. Since the audit supervision system has been founded, especially since the beginning of twenty-first Century, China's social, political, economic environment has undergone tremendous changes. \Eleven five\forward: improve the e

英国政治体制中的稳定性问题探讨

在水浒传中曾经有一个小故事，讲的是林冲上梁山后，当时的头领王伦总担心自己的地位不稳定，因而想设法拉拢当时路经梁山的杨志加入来实现制衡。这是一个三角制衡的初步体现。就政治制度的看，从17世纪起，“三权分立，权力的制约与平衡”这一政制原则就逐渐深入人心，并被许多国家政府所采纳，比较典型的就是美国的总统、国会和最高法院。但我以为，在英国政治体制中，同样存在一个三角的制衡关系——国王、执政党和反对党。 一、作为主轴的两党制

政党政治在英国政治中发挥着重要的作用，具体表现在政党通过议会选举成为执政党，进而产生首相内阁，通过这样一个程序，事实上，作为执政党可以同时掌握议会的立法权和内阁的行政权，这与美国的分权不同，呈现出的是执政党的强势和权力的相对集中，但作为英国政治制度的一部分，反对党借由议会活动和院外活动则可以对执政党施加相当压力，尤其在当前英国联合执政的情况下，非主要执政党的牵制作用也相应得到增强，作为小党的自由民主党反而可以在这样一种体制下对实力相对最强的保守党起到近乎决定性的制衡作

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我国政府审计体制改革研究

作者：文劲松

来源：《老区建设》2016年第05期

[提 要]审计体制是审计机关设置、人事、职责权限等方面结构及制度的总称，当下在我国1983年恢复审计制度来，审计制度在各级政府和民众的支持下发挥了较好的监督职能，揭露了许多经济犯罪问题及社会问题。但是随着社会进步和经济的快速发展，现在的审计制度已经不能很好适应当前国情，在实际操作中有许多缺陷及不足。在我国，审计单位的独立性不强受各方权力制约，在处罚力度及承办案件上阻力很大，主要问题表现为制度不健全不合理。文章就如何进行改革及如何完善体制提出一些改革思路和实施措施。 [关键词]背景与意义；现状与缺陷；建议

[作者简介]文劲松（1971—），会计师，江苏赛福天钢索股份有限公司财务经理。（江苏无锡 214192）

一、研究背景及意义

我国自1983年审计制度实施以来，在各级政府及社会各界的支持、监督下，已揭露了许许多多的经济要案，为企业为国家避免了很多损失，在审计制度的监管下，我国的经济水平及市场规则得到了很好的维护，加快了企业管理水

收集的一些资料

英国政府建立国民教育制度面临的问题与解决办法的历史考证

一、1693年英国洛克的《教育漫话》出版了，洛克为什么只论述绅士的家庭教育而没有论述如何在学校培养绅士？洛克为什么会提出一个“工作学校计划”？

答：（一）洛克只论述绅士的家庭教育是因为：

1．培养绅士要在学生的年岁需要的范围之内，尽量使他经常遵守，这是一种技巧，

不是教得好的，也不是从书本上学来的。

2．在整个绅士教育工作中，最难好好遵守的是儿童从刚能说话的时候起，所以家

庭教育对绅士教育有着重要意义。

3．宜于教育青年绅士和形成绅士精神的人不是到处都可以找的到的，选择导师 要格外小心，否则不可能达到目的。

（二）洛克提出一个“工作学校计划”是因为这种方法可减少母亲在家照顾孩子的麻烦

而孩子可以得到更好的教养与供应，幼年期即得到工作的锻炼，同时，教区可

以减轻负担。另一方面，儿童进入工作学校，不得不经常随教师在礼拜天到教

堂去，由此培养他们的宗教意识。

二、英国人亚当?斯密和马尔萨斯为什么会论及“普通人的教育”和“国家教育”？英国是先发资本主义国家，但政府却没有把为普通百姓提供教育纳入政府的职责和事业，英国资产阶级政府在公共教育方面的意识和行动如此迟缓的原因是什么？

答：（一

比较美国和英国政治体制的异同点

美国：国会是立法机构；总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有国家元首的实权，有权组织政府；政府不对议会负责，但对总统负责；联邦法院拥有司法权。

英国：议会是立法机构；国家元首由国王担任，并无实权；政府由议会产生，政府大臣包括首相，都必须是议会成员，政府对议会负责；法官由大法官和首相推荐，行政任命，行使司法权。

相同点：分权、制衡。 相异点：

（1）美国总统是拥有实权的国家元首，英国国王是没有实权的国家元首。 （2）美国政府不对议会负责，英国政府必须对议会负责。 1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员： 莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱 温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“ 在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。

1、面对这个问题，联邦法院能做什么？

宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告 2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？ 弹劾

你所知道的美国总统还有哪些，你最欣赏其中的哪一位？为什么？请查阅资料，为他写

比较美国和英国政治体制的异同点

美国：国会是立法机构；总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有国家元首的实权，有权组织政府；政府不对议会负责，但对总统负责；联邦法院拥有司法权。

英国：议会是立法机构；国家元首由国王担任，并无实权；政府由议会产生，政府大臣包括首相，都必须是议会成员，政府对议会负责；法官由大法官和首相推荐，行政任命，行使司法权。

相同点：分权、制衡。 相异点：

（1）美国总统是拥有实权的国家元首，英国国王是没有实权的国家元首。 （2）美国政府不对议会负责，英国政府必须对议会负责。 1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员： 莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱 温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“ 在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。

1、面对这个问题，联邦法院能做什么？

宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告 2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？ 弹劾

你所知道的美国总统还有哪些，你最欣赏其中的哪一位？为什么？请查阅资料，为他写

现今中国政府体制下存在的弊端

——腐败

所谓阳光之下必有阴影，阴影之下必有糜烂。风光的背后总会有肮脏的交易。

摘要：作为政治本身来说，腐败似乎是政治的伴生物，寄生于各种政治有机体之中，成为当今世界的一大公害。政治学者何增科称之为“政治之癌”。 尤其是改革开放以来，我国社会进入到了深刻的转型过程中。随着我国社会转型的加速，经济领域活动的扩展，政治权力向经济领域的渗透，腐败现象呈现新的蔓延形势和复杂性。反腐行动刻不容缓。

近年来，随着公民政治觉悟的提高，对于政治问题的关注度也随之提高。来自各方面的调查和报道显示，腐败现象蔓延已经成为人民群众高度关注的头号问题：

一是在法制日报、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的两会热点问题的调查中，反腐倡廉位列第一。

二是在人民网调查的众多热点选项中，“反腐倡廉”名列贫富差距、教育公平等众多网友关注热点问题榜首。

三是2008年以来，“反腐”连续3年成为调查最受关注的热词。 四是在人民论坛杂志发起的“未来10年10个最严峻挑战”问 卷调查中，第一大挑战为“腐败问题突破民众承受底线”，6688位受访者认为“腐败问题突破民众承受底线”是未来10年的最严峻挑战，占受访人数的8