城市管理遇到的问题

当前城市管理中遇到的抗法及其解决对策

摘要：根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，在全国开展了相对集中行政处罚权试点工作，使我国的城市管理工作成为我国城市化工作的核心问题之一。但是，近几年来城市管理工作中特别是行政执法的过程中抗法的事件屡屡发生。本文立足于我国城市管理的现状，在分析抗法的概念及特点的基础之上，阐述了城市管理过程中发生抗法行为的原因进而提出了解决抗法行为的对策。 关键词：城市管理 抗法 特点 原因 对策

前言

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”按照国务院有关文件的规定，经批准全国许多地方开展了相对集中行政处罚权试点工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用。但是城市管理综合执法工作开展以来，其中遭遇的抗法事件正在成逐年激增的趋势，其抗法的手段也多样化，激增态势令人担忧。抗法己成为阻碍城管执法工作顺利开

展的突出问题。国家的稳定和发展离不开有序的社会秩序，而良好的秩序则需要执法

当前城市管理中遇到的抗法及其解决对策

摘要：根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，在全国开展了相对集中行政处罚权试点工作，使我国的城市管理工作成为我国城市化工作的核心问题之一。但是，近几年来城市管理工作中特别是行政执法的过程中抗法的事件屡屡发生。本文立足于我国城市管理的现状，在分析抗法的概念及特点的基础之上，阐述了城市管理过程中发生抗法行为的原因进而提出了解决抗法行为的对策。 关键词：城市管理 抗法 特点 原因 对策

前言

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”按照国务院有关文件的规定，经批准全国许多地方开展了相对集中行政处罚权试点工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用。但是城市管理综合执法工作开展以来，其中遭遇的抗法事件正在成逐年激增的趋势，其抗法的手段也多样化，激增态势令人担忧。抗法己成为阻碍城管执法工作顺利开

展的突出问题。国家的稳定和发展离不开有序的社会秩序，而良好的秩序则需要执法

网络第一次作业： 一 单项选择题：

1、现代城市发展的主要动力是：（ a ）

A. 第三产业 B.工业

C. 手工业 D.农业

2、1921年，中国第一部由中央政府颁布的关于设置市建制的正式文件，从国家意义上开创了中国市制，该文件是：（ b ） A.《城镇乡地方自治章程》 B.《市自治制》

C.《市乡制》 D.《市制》

3、市县人大代表分别有选举产生，任期年限为：（ d ）

A.三年 B.四年

C.二年 D.五年

4、城市是（ a ）发展到一定阶段的产物。

A.社会生产力 B.社会生产关系

C.阶级 D.阶级斗争

5、最早研究城市现象的学科是：（ a ）

新时代城市管理存在的问题及对策建议

城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，

城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。

一、当前县城市管理存在的主要问题。

(一) 城市基础设施建设滞后。近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然

韶关市城市管理存在的问题及对策分析

摘要：本文从阐述城市管理的基本理论内涵、城市管理模式内容和意义出发，分析韶关市城市管理存在的问题的现状，以及对韶关市城市管理体制相对城市经济的发展的严重滞后，一系列的城市建设过程中出现的严重的社会问题，经济和环境问题，城市政府职能的体系进行讨论分析，并且针对这些方面提出一些改善韶关市城市管理存在问题的对策和建议。 关键词：韶关市、城市管理、问题、对策

1 引言

广东省韶关市是中国优秀旅游城市和广东省文明城市，韶关市地处南岭山脉南部。位于广东的北大门，北接湘、赣，南连珠江三角洲，至今已有2100多年的城市历史，是广东著名的历史文化名城。韶关市区，青山环抱，风景如画。工贸旅三业发达，经济网站繁荣，是粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽。改革开放以来，韶关市依托得天独厚的自然条件和雄厚的经济基础，稳步推进各项改革，国民经济发展较快。同时韶关是广东的重工业城市，目前广东最大的钢铁厂就是韶关的韶钢，工业基础比较雄厚，农业和第三产业也有相当的规模。尽管从总体上韶关城市经济在呈现快速发展状况，但是仍然存在许多问题影响着韶关的城市化发展：一是城市体系以小为主，城市化水平滞后；城市经济发展极不平衡，发展水平层次悬殊，城市经济实

中山市城市管理存在的问题及对策分析

摘要：本文从阐述城市管理的内容及对中山市城市的认识出发，

分析了中山市城市管理的现状，对目前中山市市民素质有待提高、市民的自我管理意识淡薄以及对城市管理知识缺乏、市民对城市管理的社会参与度不高、城管执法落后的管理理念，城管人员的低下素质，不规范的执法程序，以及对外来流动人员保障机制不健全等问题进行了分析，最后，提出了一些完善中山市城市管理的对策与建议。

关键词：城市管理、意识、参与、对策、建议 1引言

城市往往是一个国家或地区的政治、经济和文化中心，在人类社会发展中起着举足轻重的作用。随着现代社会的发展，城市的规模、结构、功能都在发生着巨大的变化。城市管理是一项社会性系统科学，是城市软环境的建设，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。随着中山市经济快速的发展，城市管理工作日益得到重视，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。而城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，所以必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。在构建社会主义和谐

社会

一、填空题：

1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。 . M1 r t# {0 V

2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。

3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（城市病）的问题。 4、（工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（城乡合治）的体制。

6、一般认为，市政管理的主体是（城市政府），也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 7、（中国共产党）是我国城市政权的领导者。

8、我国的非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。

9、城市（政治民主化），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

10、将个人利益表达纳入（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 11、市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）的关系。

12、西方国家城市权

城市管理的思考与建议

城市管理由于其重要性，不仅体现城市形象，也和市民生活质量密切相关，同时又由于其特殊性，涉及面广，任务繁杂，和市民直接接触而备受关注。城市管理工作不仅是各地的重点工作，也是热点难点工作。这既与我国目前经济社会发展阶段、城乡的二元结构有关，也与法治与保障体系的完善及经济危机的来临等因素有关。诸如占道经营等不仅仅是单纯的城管工作，已经发展成为深层次的社会问题。因此，做好城市管理工作，建议处理好以下几个关系。 一、处理好城市建设与城市管理的关系。城市建设与城市管理是互相依存、互相促进的关系。城市“三分建、七分管”，城市建设是基础，城市管理是保障。科学的城市规划和高标准的城市建设为城市管理提供物质基础和技术条件，没有科学合理的规划和建设，必定给城市管理带来事倍功半的难度。城市管理是巩固城市规划建设成果，营造良好城市秩序，发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率、出效益、出财富。只有城市管理得好，才能巩固和发展城市建设成果。

二、处理好城市管理和经济发展的关系。城市管理的目的就是更好地服务于经济，服务于市民。城市经济发展水平不同，决定了城市管理的对象、重点问题和要求不同。经济发展水平低，就业岗位少，随之而来

城市管理中的行政执法

一、城市管理中的行政执法的内涵 （一）定义：

1.中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。--《泰晤士报》 2.主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。--《印度媒体》 3.一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。--《卫报》 4.一种警察力量。--《每日电讯报》 （二）主要职责

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管

理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提

出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。 4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。 5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；

负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政

建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。 （三）权力范围

包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路

处罚）

市民参与城市管理的价值与方式

个人提纲：

1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义； 2、介绍市民参政议政的价值和意义； 3、举例分析

市民参与城市管理（市民参政议政）的定义

市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。 市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述（电话、信函、新闻、意见或建议书）等方式，随着信息化的发展，互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。参与城市管理与决策的各项活动解释市民参政的意义。

（1）、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点； （2）、市民参政是市民当家作主的集中体现； （3）、市民参政是廉政建设的推进器

市民参与城市管理的价值

城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要。城市管理的目标