简述建设项目强制招标的范围

1.试论述强制招标的范围

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 （1）大型社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ?煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

?铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ?邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；

?防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ?道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、 公共停车场等城市设施项目； ?生态环境保护项目 ?其他基础设施项目。

（2）关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目的范围包括： ?供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ?科技、教育、文化等项目； ?体育、旅游等项目；

?卫生、社会福利等项目；

?商品住宅，包括经济适用住房； ?其他公用事业项目。

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目 1)使用国有资金投资项目范围包括：

?使用各级财政预算资金的项目；

?使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

?使用国有企业事业单位自由资金，不并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 （2）国家融资项目的范围包括：

?使用国家发行债券所筹资金

建设项目招标的种类与方式
（一）建设项目招标的种类

1. 1.总承包招标　工程勘察招标　工程设计招标 工程施工招标　工程监理招标　材料、设备招标

2. 2.与工程相关的其它招标


(二)招标的方式

1．公开招标 指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。是一种无限制的竞争方式。

2．邀请招标 指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。受邀请者应为三人以上，邀请招标为有限竞争性招标。

3．直接发包 指招标人将工程直接发包给具有相应资质条件的承包人，但必须经过相关部门批准。


公开招标：

国际竞争性招标；

国内竞争性招标。


邀请招标：

国际邀请招标；

国内邀请招标。


在有关管理部门批准的条件下，可以不进行施工招标的：

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目；

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目；

施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

法律、行政法规规定的其他情形；


经有关管理部门批准，可采用邀请招标的条件:

项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可

依法必须招标的基建工程、特许经营项目

招标方式和招标范围的核准

办事指南

一、办理对象

本行政审批适用于需要履行项目审批、核准手续的，符合依法必须招标的基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准申请条件的单位 二、办理条件

符合以下部分条件的单位可以提出申请： 1.项目已核准或正在办理核准；

2.符合《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第八、第九和十一条规定的，核准为公开招标；

3.符合《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第八条和第九条规定，但不属于第十、第十一条规定的项目，可核准为邀请招标； 4.符合《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十七条规定的，可核准自行组织招标。 三、所需材料

（一）在项目备案（核准）阶段同时办理招标方案核准的提供： 1.招标方案核准申请函（应包含以下内容：项目名称、用地位置、建设内容和规模，建设单位名称、性质，股权构成情况，国有资金出资比例，申请招标范围、招标组织形式、招标方式）； 2.《项目备案部门招标核准申请表》;

3.选择部分招标的须提供证明文件；国有企业提供反映国有资金出资比例情况的章程；控股股东为企业法人的，提供控股股东的营业执照和公司章程，加盖股东公司公章；外资企业

通信建设项目施工招标文件范本

(试行版）

中华人民共和国工业和信息化部

1

（项目名称） 标段施工招标

招标文件

项目名称： 招标编号：

招标人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章）

日期： 年 月 日

目 录

第一部分 招标公告/投标邀请书 ............................................. 1 第一章 招标公告 .......................................................... 1 第二章 投标邀请书（此投标邀请书同时附在招标文件首页） .................... 2 第二部分 投标须知、合同条款及评审因素 .................................... 3 第三章 投标人须知 ........................................................

工程建设项目货物招标投标办法(国家发改委等7部委令2005年第27号)

工程建设项目货物招标投标办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中 华 人 民 共 和 国建设部

中 华 人 民 共 和 国铁道部

中 华 人 民 共 和 国交通部 令

中 华 人 民 共和国信息产业部

中 华 人 民 共 和 国水利部

中 国 民 用 航 空 总 局

第27号

为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

建设部部长：汪光焘

铁道部部长：刘志军

交通部部长：张春贤

信息产业部部长：王旭东

水利部部长：汪恕诚

中国民用航空总局局长：杨元元

二○○五年一月十八日

第一章 总 则

第一条 为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责

工程建设项目招标范围和规模标准规定(颁布时间：2000-05-01) 国家计委三号令:<<工程建设项目招标范围和规模标准规定 -------------------------------------------------------------------------------- 颁布单位：中华人民共和国国家发展计划委员会 颁布时间：2000-05-01 工程建设项目招标范围和规模标准规定 （2000年5月1日 国家计委发布第3号令） 第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。 第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （二）科技、教育、文化等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房； （六）其他公用事业项目。 第四条 使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 第五条 国家融资项目的范围包括： （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。 第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第八条 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 第九条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第十条 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。 第十一条 国家发展计划委员会可以根据实际需要，会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 第十二条 本规定自发布之日起施行。

工程建设项目招标投标法律实务

第一部分 招标

一、招标范围

1、必须招标的范围详见《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。

2、只要达到了依法必须招标项目的范围和规模标准，新建工程和改建、扩建、拆除、修缮等都必须招标。

3、项目总投资低于3000万元的，以下项目必须招标：（1）施工单项合同估算价达到200万元以上的；（2）重要设备、材料等货物单项合同估算价达到100万元的；（3）勘察、设计、监理等服务单项合同估算价达到50万元的。

项目总投资大于3000万元的，以上项目无论大小都必须招标。 4、可行性研究、项目管理等服务并非必须招标。 二、招标方式

1、“议标”是指一对一谈判，“续标”是指在项目发生变更或招标项目终止后的新项目中，原招标人直接与原中标人签订合同的行为。以上均不属于招标行为。

2、依法需要履行审批、核准手续的项目，招标范围、方式、组织形式等应报请审批、核准。

3、依法必须招标的项目，编制资格预审文件盒招标文件必须使用标准文本。 4、对于依法必须招标的项目，招标人与中标人解约后，如果仍在投标有效期内，招标人可依照评标委员会提出的中标人候选人名单排序依次确定其他中标人，也可以重新招标；如果解

版本：

勘察-设计-咨询招标文件

用于建筑和市政工程

工程名称： 建设单位（盖章）： 法人代表（签字）： 招标代理（盖章）： 发布日期： 备案机关（盖章）： 广州市建设委员会 备案日期：

说 明

勘察、设计、咨询招标的宗旨，是通过健康的竞争，提高服务水平，推动建筑师和工程师设计持久、耐用和美观的工程作品。为实现这一目标，广州从2002年开始组织建设工程勘察、设计、咨询公开招标。为了帮助业主和代理机构迅速高效地编制招标文件，为其实际工作提出规范化的操作程序，我们编写了《勘察-设计-咨询招标文件》，供大家参考使用。

从2002年开始，我们结合当今建设行业组织招投标的通行做法，对《勘察-设计-咨询招标文件

建设项目基本情况 项目名称 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质 占地面积 （平方米） 总投资 （万元） 评价经费 （万元） 工程内容及规模： 1、项目提出背景 国家禁毒委员会要求从2006年开始在全国范围内开展“禁毒人民战争”，公安部也下发了《关于严格依法收戒吸毒成瘾人员的通知》，明确要求“初次发现吸毒成瘾人员实行强制戒毒6个月，仍未解除毒瘾人员还要加期，一律依法延长至一年”。这必然使戒毒人员在戒毒所治疗时间延长，所内滞留人数增加，因此xxxxxxxxxxx 根据国务院1998年253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受XX的委托，XX承担了本项目的环境影响评价工作。根据环评技术导则和XX环保厅的要求，评价单位通过现场踏查和收集有关资料，对厂址所在地环境质量现状进行评价，并在工程分析的基础上，明确各污染源排放源强及排放特征，预测对环境可能造成的影响程度和范围，提出切实可行的污染防治措施，为环保部门管理及设计部门设计提供科学依据。

1

强制隔离戒毒所建设项目 联系人 传真 新建 改扩建 技改 26000 3610 其中：环保投资（万元） 批准文号 行业类别及代码 绿化面积

铁路建设项目

物资招标文件示范文本

（试行）

使用说明

一、《铁路建设项目物资招标文件示范文本》（以下简称《招标文件示范文本》）适用于铁路建设项目物资设备招标。

二、《招标文件示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人按需要选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《招标文件示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中。其中，招标公告应同时注明发布的媒介名称。

四、招标人应根据实际情况填写《招标文件示范文本》第二章中“投标人须知前附表”的内容。如果填写内容与后面对应内容有不一致的地方，以“投标人须知前附表”的内容为准。

五、《招标文件示范文本》第三章“评标办法”规定为经评审的最低投标价法。“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

六、《招标文件示范文本》第四章中“合同协议书”为招标人拟与中标人签订合同的正式文本样本，招标人可根据实际情况自主确定，但不能违反本章“专用