公共管理在职研究生学费

东北财经大学公共管理学院 第一章 公共管理基础 第一节 管理与管理理论的演进 第二节 行政与行政理论的发展 第三节 公共管理理论的兴起 第一节 管理与管理理论的演进 一、管理的含义

1.管理的必要性及动力：协作劳动与公共生活 劳动与社会分工 专业化、科学化、高效化与民主化

2.管理的含义：管理职能说、管理决策说、管理人际关系说、管理系统说。

管理者在一定的环境和条件下，为了实现组织目标、动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

（1）管理是由管理者引导的活动，管理者可以是以个人形式存在的领导者和管理者，也可以是以集体形式出现的决策者和领导者。（2）管理是在一定的环境中进行的，包括组织内部环境和所处的外部环境。（3）管理是为了实现组织目标。组织目标是管理活动的出发点和归宿，管理本质上就是为了有效实现组织目标而进行的活动。（4）管理需要动员与配置资源，包括人力、物力、财力、时间、信息、机会

等。（5）管理具有计划、组织、领导、控制的基本职能。（6）管理是一种有目的、有意识的社会实践活动。

3.管理的特性：两重性，即自然属性和社会属性。自然属性指管理的客观性、必然性，是与人类社会发展和劳动分工社会化相联系的必然产物；

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

海南大学2012级公共管理硕士(在职)研究生

复试安排

根据《海南大学2012年在职攻读硕士学位复试工作安排》要求，我院2012级公共管理硕士（MPA）在职研究生复试工作即将展开，现将复试有关事项安排如下。

一、复试条件

参加2012年全国MPA联考， 2009年7月31日前国民教育序列大学本科或本科以上毕业并取得毕业证书（一般应有学位证书）的在职人员。符合报考条件的政府部门人员须按照国家公务员局统一要求，持省级人事部门的推荐意见进行资格审查；非政府部门人员，资格审查表由所在单位人事部门填写推荐意见。

二、复试程序

2012级MPA研究生复试由资格审查、面试和笔试三个环节组成。 1．资格审查

请考生本人持以下原件及复印件：a.有效身份证件（第二代居民身份证、护照或军官证）、b.初试准考证、c.学历证书、d.学位证书、e.资格审查表 (学位网上下载或报名现场确认打印的、经单位人事部门或档案管理部门及省级有关部门填写推荐意见并盖单位公章)于2013年 3月1日上午（具体安排见后附）到海南大学社科楼A楼MPA教育中心办公室进行资格审查。以上原件请以A4纸复印，并按顺序左上角装订。

2．面试

面试工作由MPA教育中心负责，面试时间2013年 3月1日

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

可以用于项目管理考试

一、 名词解释

1、决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择及调整过程

2、人本管理原理：就是指组织的各项管理活动，都应以调动和激发人的积极性、主动性和创造性为根本，追求人的全面发展的一项管理原理。

管理中坚持以人为中心、以人为目的并使人性得到充分发展的管理原理。

3、管理效益评：是指通过对管理工作的反馈性考察了解管理工作是否以效益为目标，所采用的提高管理效益呃方式是否正确，以及为今后确立进一步提高效益的方向。

4、控制 ：就是按照计划标准衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况。

5、领导方式：领导者在活动中表现出来的比较固定的和经常使用的行为方式和方法的总和，又称为领导者的工作作风。

6、项目管理：运用各种相关知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。

7、政治：政治是上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系，是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。

8、金融：指货币的发行、流通和回笼,贷款的发放和收回,存款的存入和提

第一讲的思考题（4道）

1、简述公共管理定义及其体现的新理念；

答：定义：以政府为核心的公共部门，依据公民精神和市场原则去整合社会资源，借助非政府公共组织，运用经济、法律的方法，提升政府服务能力，最有效实现公共利益的管理活动 新理念：

1） 、不该政府管的，政府坚决不管；

—实行政企、事、资、中分开，政府提供服务、监管、仲裁； 2） 、该政府管的，政府尽可能不管；

—节约权力、职能，利用道德与市场手段，交给公民社会； 3） 、非政府管不可的，政府和社会共同来管； —培育公民精神和非政府公共组织，共同治理。 ——“小政府，大社会，大服务” ——服务型政府

——社会管理创新——治理体系与能力 2、何为亚细亚政府模式，有何表现？

答：《康德苏报告》----“亚细亚政府模式”：封建、权贵、裙带、人治 表现：政府强权、官商勾结、官治金融、商人行贿、官员寻租、严重泡沫经济、银行严重不良贷款。 3、当年亚洲金融危机暴露出我国亚细亚政府模式哪些表现？

答：1）政府万能：国家权力职能化；

2）首长立项：政府职能万能化； 3）企业施工：万能职能部门化 ； 4）银行拿钱： 部门职能个人化； 5）政绩工程：个人职能权力化 ； 6）产权虚位：权力职能垄断化 ；

人民大学在职研究生为你详解 何为教育经济与管理在职研究生

教育经济与管理在职研究生作为中国人民大学在职研究生教育中的一名“新秀”，得到了全国各地教育领域在职人士的“青睐”，成为职场人士在职读研、学习进修的首选。

众所周知，中国人民大学是教育部直属国家“985工程”和“211工程”重点建设的大学。那么，中国人民大学教育经济与管理在职研究生为何能够吸引来自全国各地的社会人员争相报考？其优势体现在哪儿？

为此，记者走访了人民大学在职研究生招生办，负责人王老师谈道，我国的教育管理学可追溯至周朝的 “大司徒”（用以统辖全国教育）。新中国成立后，党和政府高度关心教育文化事业的发展，大力度、多途径发展和完善学校的教育事业。随着社会经济的快速发展，经济因素越来越多地介入到教育管理之中。那么，如何在中国特色社会主义教育环境中，有效地运用经济学、管理学、心理学、人力资源管理学等学科知识的内容，充分发挥教育人力、财力、物力等资源的作用，合理利用教育内部各种有利条件高效率地实现教育管理目标便成为中国教育亟须面对的一个重大问题。

中国人民大学教育经济与管理在职研究生正好满足了教育领域在职人士继续进修学习的需求。教育经济与管理在职研究生开设有北京周末班（主要面向北京地区