基建项目预算管理制度

附件1：

基建项目工作程序管理规定

(试行)

一、项目申报

集团公司或各基地根据发展需要提出建设项目申请，由建设单位填写“建设工程项目立项申请表（附表一）”， 建设单位负责人签字后，与工程概算书、施工图或工程量计算说明书、施工方案及工期、材料供应方式说明等资料一并上报基建办公室。申请表一般应在开工前两个月申报。特殊情况例外。

申请表需填写内容：项目名称、建设规模、工程项目内容及规模、资金来源、施工方案、原材料供应、建设周期、市场及效益情况等。

二、 项目受理

（一）基建办公室接到书面立项申请后，填写“会签会议登记表，予以初步审核，并出具初步审核意见。

（二）审核工作完成后，与各基地及时沟通，汇总上报会签委员会会议审查通过并由分管基建副总经理（总监）签字，报总经理批准或总经理办公会议研究决定。

三、 项目立项

（一）项目立项批准后下发至相关单位。

（二）受理项目申请及相关人员在未立项前，必须对项目确立情况给予保密；否则一经发现，即按公司有关规定处罚。

四、 项目经批准立项后，由基建办公室负责组织相关基地及有关部门对项目进行规划，并提交初步设计，报会签委员会审核通过。

五、 项目通过规划方案后，由建设单位或基建办公室委托设计单位（大

1

型工程

**公司项目 现场管理制度

目 录

1.**公司新建厂项目现场管理制度……………………………3 2.施工图设计会审制度……………………………………… 11

- 1 -

3.施工图方案评审……………………………………………… 17 4.工程变更及现场签证管理制度……………………………… 22 5.现场资金支付管理制度……………………………………… 25 6.工程现场会议管理制度〃…………………………………… 28 7.施工现场文件管理制度……………………………………… 32 8.施工现场计划管理制度……………………………………… 35 9.施工现场质量管理制度……………………………………… 38 10.施工现场安全文明施工管理制度………………………… 40 11.施工现场管理处罚制度…………………………………… 43 12.施工现场工作考核制度…………………………………… 51

**公司新项目现场管理制度

一、总则

为明确**公司新建项目各参见单位的职责与分工，高效、有序地推进工程

- 2 -

建设，规范现场各参建单位的行为，使工程建设全过程有章可循，实行“按

系统、分层次、程序化、责任制、监

.

全面预算管理制度

为了加强公司管理，提高经济效益，使公司的生产经营活动在预定的状态下有序运行，减少经营的盲目性，同时为了促进管理高效，合理组织资源配置，降低经营风险，加强监控、降低成本、费用、促使公司股东价值最大化，保证信息传递的及时性和准确性，为公司的经营状况进行绩效考核提供依据，制定了全面预算管理制度。本制度适用于本公司及本公司的全资子公司、分公司、控股子公司。

第一章 全面预算管理的基本内容

第一条 全面预算管理是利用预算对公司及公司分、子公司、控股子公司的各种资源进行合理的配置、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标。

全面预算是在预测和决策的基础上，围绕公司战略目标，对一定时期公司以货币资金取得的各项收入和支出及投资形成的公司经营成果及全面状况进行合理配置和再分配等资金运动所作的具体安排。

全面预算是由业务预算和全面预算等组成（包括主营业务收入预算、主营业务成本预算、期间费用预算、其他业务收支预算、采购预算、资金预算、投融资预算等）。

第二条 全面预算应当围绕公司的战略要求和发展规划，以业务预算、投融资预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并主要以全面报表及各业务报

资金预算管理制度

编号 制度名称 资金预算管理制度 执行部门 第1章总则 第1条为加强资金管理，搞好财务收支的综合平衡，提高资金收支的科学性、有效性和计划性，保证公司生产经营、基建技改、财务融资等一系列经济活动的顺利进行，特制定本制度。 第2条资金预算管理的内容。资金预算管理是对公司计划期内的生产经营、基建技改、财务融资等资金收付活动进行全面规划和测算，并对其执行过程与结果进行控制、分析和考核。 1．各部门按时编制年度及月度资金预算草案。 2．公司审查、平衡各部门的资金预算草案，并下达公司年度及月度资金预算。 3．各部门严格执行资金预算。 4．定期编制反馈报告，对资金预算执行情况进行分析。 5．公司对各部门的资金预算执行结果进行考核。 第3条本制度是公司预算管理制度的有机组成部分，未涉及的内容，按公司预算管理制度的有关规定执行。 第4条本制度适用于公司所有分厂、部门的资金收付活动。 第2章资金预算管理机构及职责 第5条财务部为公司资金预算管理部门，其在资金预算管理方面的主要职责如下所述。 1．审查、平衡各部门编制的资金预算草案。 2．编制供公司领导审批的资金预算预案。 3．根据公司领导审批意见，编制、下达资金预算。 4．严格执行公司资金预

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全面预算管理制度

为了加强公司管理，提高经济效益，使公司的生产经营活动在预定的状态下有序运行，减少经营的盲目性，同时为了促进管理高效，合理组织资源配置，降低经营风险，加强监控、降低成本、费用、促使公司股东价值最大化，保证信息传递的及时性和准确性，为公司的经营状况进行绩效考核提供依据，制定了全面预算管理制度。本制度适用于本公司及本公司的全资子公司、分公司、控股子公司。

第一章 全面预算管理的基本内容

第一条 全面预算管理是利用预算对公司及公司分、子公司、控股子公司的各种资源进行合理的配置、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标。

全面预算是在预测和决策的基础上，围绕公司战略目标，对一定时期公司以货币资金取得的各项收入和支出及投资形成的公司经营成果及全面状况进行合理配置和再分配等资金运动所作的具体安排。

全面预算是由业务预算和全面预算等组成（包括主营业务收入预算、主营业务成本预算、期间费用预算、其他业务收支预算、采购预算、资金预算、投融资预算等）。

第二条 全面预算应当围绕公司的战略要求和发展规划，以业务预算、投融资预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并主要以全面报表及各业务报

全面预算管理制度

目录

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章

总则 ...................................................................................... 2预算管理机构及责任.............................................................. 2预算管理体系 ........................................................................ 6预算的编制 ............................................................................ 7预算的执行、调整 ............................................................... 22 预算执行的控制 ................................................................... 24 预算的分析、考

一、基建安全目标管理制度

为了落实“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，树立安全发展的理念，进一步加强安全施工管理，明确目标，实现安全生产的既定目标，制定安全生产目标管理制度。

1. 以科学发展观为统领，按照省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”的总体要求，紧紧围绕集团公司“12345”的发展思路和狠抓六项重点工作，完善六大系统，落实“六大阶段性”目标任务，坚定信心，求真务实，真抓实干，努力推进资源节约型、环境良好型、本质安全型、和谐温暖型现代化煤炭生产企业建设步伐。

2. 矿年度安全基建目标为零死亡事故，确保实现年度安全基建，质量标准化，力争动态达标。

3.考核条件：出勤达到规定天数，个人无严重“三违”，无轻伤事故，施工单位无重伤以上事故、二级非人身伤亡事故，质量标准化动态达标。

4.实现安全生产目标达到考核条件的单位和个人发放安全奖，否则每发生一名重伤或重大险情事故的单位、专业，在执行年度考核办法给予罚款的同时扣奖金的50%直到扣完为止。

5、月度安全生产目标

结合每个月的现场实际情况，各单位部门制定出月度安全基建考核目标，确保班组无轻伤，施工单位无重伤以上事故，月度安全质量标准化达到行业级。

（1）.出勤达到规定天数，完成月度进度目标，个

目录

中国大唐集团公司关于加强工程建设分包队伍1

安全监督管理的若干规定 (1)

中国大唐集团公司建设项目施工现场6

安全管理“七不准”规定 (6)

中国大唐集团公司工程建设安全文明施工13

样板工地检查考评管理办法 (13)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处37

HSE组织机构及职责 (37)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处51

施工承包商安全资质及安全文件审查规定 (51)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处61

承发包工程安全管理规定（暂行） (61)

内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备处75

施工现场文明生产管理规定 (75)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处84

工程建设HSE措施费用及使用管理细则 (84)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处86

HSE施工“黄牌警告”制度 (86)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处90

高处作业安全管理规定 (90)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处102

工程废物管理规定 (102)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处105

健康、安全和环保(HSE)管理规定 (105)

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处119

内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处安全管理制度汇编（基建篇）

2 施工安全例会制度 ......................

工程预算管理制度

第一章 总则

第一条 目的

为准确合理确定工程造价，促进合同和成本管理的规范化，使工程预算做到透明、公平、公正、科学、严谨，特制定本制度。 第二条

适用范围

适用于公司所有工程建设的预算。

第二章 职责分工

第三条 工程预算的职责分工

（一）成本合约部全面负责公司工程预算管理工作：负责审核设计图纸的工程指

标，合理控制工程造价；参与图纸会审、施工交底和材料设备招标等工作，从工程经济角度提出合理建议；负责编制工程预算；负责复核在施工程的月报工程量，汇总各项工程月度收支报表。

（二）成本管理部负责对成本合约部提交的工程预算进行审核。

（三）总工办、设计部负责提供施工图及审查材料设备的规格型号或确认替代

品。

（四）项目部预算员负责部分小工程量与材料量的计算、对分包商的变更签证预

算进行审核。

（五）材料设备部负责编制甲供主要材料物资预算表。

（六）工程部、成本合约部及项目经理部，负责按月核算实际领用材料、使用机

械台班及其他费用，成本管理中心审核。

（七）分包单位负责编制承包工程的预算工作，包括工程量的日常统计。 （八）鉴于开工初期，工程技术人员尚未掌握各专业的预算工程量计算，项目图

纸总工程量仍由成本合约部预算人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由总

全面预算管理制度

第一章总则

第一条为了加强公司全面预算管理工作，减少经营风险，使生产经营活动有序化，提高管理工作的效率和效益，全面提高企业整体经济效益，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标，确定年度经营目标，逐层分解、下达于企业部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为容，自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的部控制管理系统。全面预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称。

第三条全面预算管理的基本任务如下：

1、根据企业战略目标，确定企业年度经营目标并组织实施；

2、明确公司各部门预算管理的职责和权限，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用；

3、合理配置企业各项资源；

4、对企业经济活动进行管理、控制、分析和监督；

5、为考核评价企业经营财务业绩提供有效依据。

第二章全面预算主要项目

. . .

第四条全面预算是按照预算管理工作程序并通过预算模型测算产生的企业总预算，是对企业整体资源有效分配和运用的综合表现形式。它主要包括经营预算、资本性支出预算和财务预算。

第五条经营预算反映业务