行政单位党费会计制度

待处理财产损溢 新旧主要变化：

本科目为新增科目，主要核算行政单位待处理财产的价值及财产处理损溢。 行政单位财产的处理包括资产的出售、报废、损毁、盘盈盘亏，以及货币性资产损失核销等。 本科目应当按照待处理财产项目进行明细核算；对于在财产处理过程中取得收入或发生相关费用的项目，应当设置“待处理财产价值”、“处理净收入”明细科目，进行明细核算。 待处理财产损溢 有关账务处理：

按照规定报经批准处理无法查明原因的现金溢余或短缺。 属于无法查明原因的现金短缺，报经批准核销的 借：经费支出

贷：待处理财产损溢

属于无法查明原因的现金溢余，报经批准后 借：待处理财产损溢 贷：其他收入 待处理财产损溢

按照规定报经批准核销无法收回的应收账款、其他应收款。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢

贷：应收账款/其他应收款 报经批准核销无法收回的其他应收款时 借：经费支出

贷：待处理财产损溢 核销无法收回的应收账款时 借：其他应付款等 贷：记本科目 待处理财产损溢

按照规定报经批准核销预付账款、无形资产。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢

累计摊销（核销无形资产时用） 贷：无形资

行政单位会计制度2020

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行政单位会计制度

第一章总则

第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)。

第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

第九条行政单位会计核算一般采用收付实

行政单位会计制度

第一章 总则

第一条 为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条 行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

第四条 行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第五条 行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第六条 行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

第七条 行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第八条 行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和

行政单位会计 操作实务 前 言

2012年12月5日，《行政单位财务规则》经财政部部务会议审议通过，自2013年1月1日起施行。

2013年12月18日，财政部以财库【2013】 218号文件，对旧的《行政单位会计制度》进行了修订补充，并从2014年1月1日起执行，旧的《行政单位会计制度》----财预【1998】49号同时废止。

新《制度》在以下方面进行了重大改革：一是创新了会计核 - 1 -

算的目标，立足于满足不同会计信息使用才的要求，既要反映行政单位的预算执行情况，又要反映行政单位的财务状况；二是适应了财政改革的要求，增加了新的核算内容；三是对八项资产进行双分录核算；四是增加政府储备物资、公共基础设施、在建工程、无形资产四项资产核算内容；五是对负债核算进行了细化，用六个科目细化暂存款一个科目；六是长期资产（固定资产、公共基础设施、无形资产）要求计提折旧；七是收支核算更加明细。九是净资产核算更加精细，结余科目一分为三。十是财务报表体系更加完善。

科目代码由三位变成四位，力求与国际规范和其他会计制度科目代码保持一致。 科目更加细化，原制度22个科目（首次实行17

附件：

行政单位会计制度

第一章 总则

第一条 为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条 行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

第四条 行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第五条 行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第六条 行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间

1

的起讫日期采用公历日期。

第七条 行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。 第八条 行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

第九条 行政单

大冶市鼎新财务咨询有限公司

行政单位会计制度练习题

某行政单位没有政府性基金预算拨款收入的业务，2015年5月份发生以下业务（不考虑各账户期初余额）：

1、 收到财政部门委托代理银行转来的财政直接支付入账通知书，财政部门为行政单位支付

了一笔人员经费11775元。

借：经费支出—基本支出—人员经费支出 11775

贷：财政拨款收入—基本支出拨款—人员经费 11775

2、 收到单位代理银行转来的财政授权支付到账通知书，收到一笔日常公用经费12930元。 借：零余额账户用款额度 12930

贷：财政拨款收入—基本支出拨款—日常公用经费 12930

3、 收到财政部门委托代理银行转来的财政直接支付入账通知书，财政部门为行政单位支付

一笔信息网络购建项目支出预算经费10395元。

借：经费支出—项目支出—其他资本性支出—信息网路购建 10395 贷：财政拨款收入—项目支出拨款 10395

4、 收到单位零余额账户代理银行转来的财政授权支付额度到账通知书，收到财政授权支付

用款额度67500元。

借：零余额账款用款额度 67500 贷：财政拨款收入 67500

5、 通过单位零余额账户购入一批办公用品计1

会计继续教育的题目和答案

行政单位会计制度

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1、核算向所属单位拨出的非同级财政拨款资金的会计科目是（拨出经费 ）。

4、反映行政单位非货币性资产在净资产中占用的金额，不能作为以后支出的资金来源的会计科目是（资产基金 ）。

6、反映行政单位非货币性资产在净资产中占用的金额，不能作为以后支出的资金来源的会计科目是（资产基金 ）。

8、核算反映因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减金额的会计科目是（待偿债净资产 ）。

9、关于《行政单位会计制度》修订基本原则的表述，下列错误的是（有利于行政单位会计国际化趋同 ）。

10、关于会计信息质量要求，下列说法错误的是（行政单位对于已经发生的经济业务或者事项，可以根据业绩需要提前或者延后进行会计核算）。

12、关于会计要素的规定，下列说法错误的是（行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量，一律不得自行调整其账面价值）。

14、下列各项中，不属于资产应具有的特征的是（资产的形态可以是有形的，可以是无形的，但不可以是其他权利 ）。

15、关于运用会计科目的相关规定要求，下列说法错误的是（总账科目和明细科目均是按照会计制度的规定设置的 ）。

16、行政单位为保障机构正常运转和完成

1、关于《行政单位会计制度》修订基本原则的表述，下列错误的是（ ）。 符合财政改革与发展方向 有利于行政单位会计实务操作 有利于行政单位会计国际化趋同 与新《行政单位会计规则》相衔接

2、核算向所属单位拨出的非同级财政拨款资金的会计科目是（ ）。 经费支出 拨出经费 营业外支出 经营支出

3、核算反映因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减金额的会计科目是（ ）。 待偿债净资产 政府储备物资 公共基础设施 资产基金

4、反映行政单位非货币性资产在净资产中占用的金额，不能作为以后支出的资金来源的会计科目是（ ）。 待偿债净资产 政府储备物资 公共基础设施 资产基金

5、关于运用会计科目的相关规定要求，下列说法错误的是（ ）。 总账科目是明细科目的综合，它对明细科目起控制作用

行政单位应当对有关法律、法规允许进行的经济活动，按照本制度的规定使用会计科目进行核算 在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，行政单位可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目

总账科目和明细科目均是按照会计制度的规定设置的 6、关于会计要素的规定，下列说法错误的是（ ）。 负债有确切的债权人和偿还期限

行政单位不得随意

附件1：

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定

我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新

制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：

一、新旧制度衔接总要求

（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、

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按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登

记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照

《行政单位会计制度》培训讲义

（永城市财政局 蒋建华）

按：这次行政单位会计制度变化较大，比1998年的制度增加了近40%的内容，篇幅达到了5万字，重点变化在以下几个方面： 1.进一步明晰了会计核算目标：行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

重点是：兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。 2.改进了会计核算方法：原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法，新制度进一步扩大了“双分录”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债的“双分录”核算。

3.更加完整体现了财政改革对会计核算的要求：对近年来出台的有关行政单位会计核算的补充规定进行系统梳理，在新制度中增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应付职工薪酬”等核算内容，将分散的会计规定集中体现在新制度中。

4.充实了资产负债核算内容：资产方面：细化了有关资产的核算内容。比如，将原来通过“暂付款”核算的资产内容，细分为应收账

款、预付账款和其他