工程项目招投标管理规定

工程项目管理

专题经典案例

宋伟香

2011-10-23

某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了5家投标人参加投标；5家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加；公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。

问题：

1.找出该项目招标过程中的问题。

2011-10-23

1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；并在至少一家媒体发布招标公告

2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间；

3）由市建设局主持，开标由招标人主持；

根据《招投标法》规定，开标应由招标人主持。---标准答案根据相关规定，不能由建设局主持——万能答题技巧。（把错误之处否定来说）

公证处代表对各份标书审查后；应由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况

评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标专家库； 评标委员会成员共6人，5人以上单数。

2011-10-23

⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每

工程项目招投标与合同管理

----课程说课讲稿

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主 要 内 容

1.课程设置 2.教学内容 3.教学设计 4.教学组织与实施 5.特色与创新

1.课程设置

1.1课程性质

《工程项目招投标及合同管理》是工程造价专业的一门职业技能课，课程目标是通过本课程的学习，使学生在掌握建设工程招投标与合同管理理论知识的同时，能初步学会招标投标文件的编制，以及工程施工合同的进度、质量、造价、索赔等内容的管理，并且熟悉FIDIC土木工程施工合同条件。根据山东省工程造价人才需求状况及工程造价人才岗位群的实际分布，我院工程造价专业人才培养就业岗位方向确定为：立足山东，面向基层，服务全国，为建设行业输送生产、建设、管理、服务一线所需要的高素质技术技能型专门人才。本课程参照工程造价专业人才培养方案制定，所讲授的内容直接为培养学生职业能力和职业素养奠定了重要的基础，为学生职业能力的培养和职业素养的养成起着重要的支撑作用。

本课程是工程造价专业的专业核心课程。本课程培养学生编制招标文件、编制投标文件、签订施工合同、办理工程签证与施工索赔等职业技能，形成 “招投标与合同管理”的综合职业能力。

1.2课程目标 1.2.1知识目标：

掌握施工招标

01853工程项目招投标与合同管理（06960、04231）题库

及答案

一单选题

1、下列各项中，属于授权法律规范的是（ C ） A、禁止将承包的工程转包给他人 B、必须依法进行工程招标

C、土地使用权的出让，可以采取拍卖方式 D、建筑施工必须遵守法律

2、建设工程合同的变更是指（ B ）

A、广义的变更 B、内容的修改和补充 C、主体的变更 D、工程延期 3、建设工程合同的担保不包括 （ D ） A、保证 B、抵押 C、定金 D、罚款

4、建设工程合同的履约保证金一般为合同金额的（ A ) A、10% B、20% C、30% D、5%

5、评标委员会的成员一般为( A )以上的单数 A、5人 B、7人 C、9人 D、3 人

1、投标保证金一般不得超过投标总价的（ A ） A、2%

工程项目招投标与合同管理期末考试 A 卷道题， 一、单项选择题（共 20 道题，每题 1 分，共 20 分） 1、在下列合同中， （ ）合同是可变更、可撤销的合同。 A 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B 以合法活动掩盖非法目的 C 因重大误解而订立的 D 损害社会公共利益的 2、当工程内容明确、工期较短时，宜采用（) A 总价可调合同 B 总价不可调合同 C 单价合同 D 成本加酬金合同 3、 根据我国 《施工合同文本》 规定， 对于具体工程的一些特殊问题， 可通过 （ 约定承发包双方的权利和义务。 A 通用条款 B 专用条款 C 监理合同 D 协议书 4、一般认为，投标是一种（ ) A 履约 B 要约 C 要约邀请 D 竞拍行为 5、法律规定合同的诉讼有效期为 2 年。若某合同的诉讼时效进行到 20 个月时， 发生中止是由，该是由持续 5 个月，则该是由消除后，诉讼时效尚有（ ） 。 A 9 个月 B 6 个月 C 4 个月 D 2 个月 6、工程建设施工招标，招标单位应在定标内（ A 5 B 7 C 9 D 15 7、 《施工合同示范文本》中规定，索赔事件发

1. 建设工程交易中心的性质

建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。

2. 业主在项目建设过程中的主要职责是什么？

业主在项目建设过程中的主要职责是：进行建设项目立项决策；筹措与管理建设项目资金；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）；进行建设项目的招标与合同管理；进行建设项目的施工与质量管理；竣工验收和项目试运行；建设项目的的统计及文档管理。

3. 建筑工程招标人的资质是指什么？ 招标人的资质：⑴ 招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。⑵ 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶ 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

4. 建筑工程招标人的权益有哪些？

建筑工程招标人的权益：⑴ 自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；⑵ 自由选择招标代理机构并核验其资质证明；⑶ 要求投标人提供有关资质情况的资料；⑷ 确定评标委员

公路工程项目的招投标问题及对策

随着近年来社会的不断进步，公路工程项目的建设又提升了一个新高度。在竞争激烈的建设市场中招投标已经作为主要的交易方式应用到了建设行业中。经过多年来的不断发展与完善，这一方式已经逐步成熟，但当中仍然存在一些问题需要我们去改变与进步，为了工程建设行业的良性发展，笔者针对当前存在的问题进行浅要的分析，并提出几点解决措施。

关键词：公路工程；招投标；问题；对策

1公路工程招投标的意义

1.1公路工程招投标这一举措形成了让市场定价的机制，使得公路工程的建设费用更加低廉合理化。其中最显而易见的就是投标单位之间互相竞标，最有效的竞标手段就是价格上的优势，在评标时选出价格最为合理、最低的投标公司，这样很大程度上节约了投资资金，降低了投资成本。

1.2公路工程的招投标可以使得建设价格更为合理化，从始至终贯彻落实公平、公正、公开的基本原则。我国政府对于建设项目的招投标活动已经设立专门的机构对其进行严格的监管，有一整套完善的程序需要招投标公司去遵守，设有专业方面的专家团队与技术人员共同对投标文件进行评估与决策，杜绝了黑暗市场的衍生，使其竞争不再盲目化，使整个投标价格的形成全部透明化。

1.3公路工程项目的招投标可以让投标方与招标方互相有更好的选择

第一节 工程项目投标管理案例分析

一、案例一

（一）案例背景介绍

1.投标项目概况：某公建工程施工总承包项目，建筑面积约15万㎡，由地下室、裙楼、2栋塔楼组成。框架核心筒结构。地下2层，地下37层，裙楼6层，裙楼高度32.4m，建筑总高度200m，工期730天。 2.招标形式及范围：本项目采用邀请招标，共邀请7家投标人投标。招标范围为除招标人专业分包工程以外的土建工程、安装工程以及招标人专业分包工程的结构预留、预埋工作。工程桩、基坑支撑围护，土方开挖工作已施工完成。

3.计价方式及合同形式：采用《建设工程工程量清单计价规划》GB50500-2008清单计价，固定单价合同，工程量按实结算。 4.评价方法：经评审的最低中标。 （二）投标前准备

投标人针对本工程建了投标小组，仔细阅读招标文件、施工图纸、工程量清单、将合同条款、工程量清单、技术规范紧密结合，充分了解承包商责任、报价范围、各项技术要求、需要使用特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、保函、付款条件等因素。认为本标工程应重点关注以下方面：

1. 针对经评审的最低中标的评审方法，我们有哪些价格优势； 2. 招标工程量清单编制是否完整，所选用的施工工艺是否先进、合理；

3. 招标要求

公 司 标 准 QHSEW010-2013 长 岭 炼 化 岳阳工程设计有限公司 工程项目合同管理规定 第 1 页 共 8 页 1 范围

本标准规定了工程项目合同的签订、发送、履行、归档、借阅等管理要求，以确保公司工程项目合同的规范管理和履行。

本标准适用于工程设计、工程总承包、工程监理等工程项目合同的管理，也适用于技术服务、技术咨询、技术转让、技术协作等工程项目合同的管理。对项目的分包工程项目合同可参照执行。 2 引用文件

产品有关要求评审程序 QHSEP014-2013 3 法定代表人授权委托代理人（法人委托代理人）

3.1 凡对外签订的各类工程项目合同，必须有法定代表人或法人委托代理人签字或盖章。 3.2 工程项目合同文本的签订代表由法定代表人授权的委托代理人担任，称为工程项目合同签署委托代理人。

3.3 法人委托代理人的人选，由公司董事长或总经理（法定代表人）批准授权,由法律顾问依照法定程序负责统一办理法人委托代理人授权委托证书。

3.4 法人委托代理人必须在取得授权委托证书后，并根据授权权限和授权范围进行工作，无证

公 司 标 准 QHSEW010-2013 长 岭 炼 化 岳阳工程设计有限公司 工程项目合同管理规定 第 1 页 共 8 页 1 范围

本标准规定了工程项目合同的签订、发送、履行、归档、借阅等管理要求，以确保公司工程项目合同的规范管理和履行。

本标准适用于工程设计、工程总承包、工程监理等工程项目合同的管理，也适用于技术服务、技术咨询、技术转让、技术协作等工程项目合同的管理。对项目的分包工程项目合同可参照执行。 2 引用文件

产品有关要求评审程序 QHSEP014-2013 3 法定代表人授权委托代理人（法人委托代理人）

3.1 凡对外签订的各类工程项目合同，必须有法定代表人或法人委托代理人签字或盖章。 3.2 工程项目合同文本的签订代表由法定代表人授权的委托代理人担任，称为工程项目合同签署委托代理人。

3.3 法人委托代理人的人选，由公司董事长或总经理（法定代表人）批准授权,由法律顾问依照法定程序负责统一办理法人委托代理人授权委托证书。

3.4 法人委托代理人必须在取得授权委托证书后，并根据授权权限和授权范围进行工作，无证

工程项目印章管理规定

第一条 目 的

1.根据公司的《印信管理制度》结合工程项目的特点拟定本规定。旨在加强项目部内部印章管理，明确责任。

2.本规定中未明确要求的条文，详见公司《行政管理规定》中的《印信管理制度》。 第二条 适用范围

1.本文所述的印章，为项目部印章，印章内容为“**公司**项目部”、“**公司桥梁项目部”。

2.本规定管理范围为**有限公司填海（水运、桥梁、回填）项目部在编人员、**有限公司填海（桥梁）项目部及**集团公司派驻项目现场的人员。

3.**集团公司综合管理部负责对条文进行解释。 第三条 印章的使用规定 1.印章的使用范围

⑴ 根据现场工作需要，需项目部签发的通知、通告、指令、联系单、决定等对外联络文件；

⑵ 合作单位上报的、需项目部签批的方案、申请、报告等过程文件。

⑶ 经主管副总同意并授权，需要项目部签批的其它文件。 ⑷ 经公司同意并授权，需要项目部签批的相关文件。

⒉ 印章的监印（用）

第 1 页 共 2 页

由主管副总经理指定监印人员。

3.印章盖（使用）

⑴ 文件需用印时，监印人应审核文稿内容后加盖相应印章，要求用章人员填写《用印审批记录单》到项目经理、主管副总经理处审批，审批