非学历类教育培训

高校非学历教育培训问题探析

摘要大力开展非学历教育培训是高校社会服务的重要内容。目前各高校的非学历教育培训由于诸多方面的因素,还存在市场开拓途径单一等问题。旨在探析高校非学历教育培训中存在的问题,为探索继续教育可持续发展之路提供参考。

关键词非学历教育培训;特色化

终身教育体系是学习型社会的基石,而继续教育应该成为终身教育体系的主体。办学对象多元化,学习形式多样化,是继续教育的特点。广义的继续教育是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育,包括成人补偿学历教育和成人非学历教育培训。由于近年来成人补偿学历教育的规模已经在逐渐减小,这就给非学历教育的发展提供了契机。探析非学历教育培训中存在的问题,成为实现高校继续教育可持续发展必须面对的课题。

1大力开展非学历教育培训是高校继续教育学院发展的必然趋势

随着高等教育的快速发展,高等教育毛入学率迅速提高,尤其是城市毛入学率提高更快,成人高等教育的补充作用已明显减弱。相关统计数据表明,自2002年以来,成人高等教育招生数量逐渐下降,成人补偿学历教育的需求呈下滑趋势,特别是从2008年起,普通高校举办的成人高等学历教育一律停止招收脱产学生,办学方向将以业余形式学习为主,

第一章 总 则

第一条 为了规范本教育机构的办学活动和管理行为， 根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》 以及有关法律法规， 制定本章程。

第二条 本教育机构名称： *******。

第三条 本教育机构的办学宗旨： 遵守宪法、 法律、 法规和国家政策， 遵守社会道德风尚； 办学范围： ******属于文化教育类非学历教育；办学的规模： ******（年招生量***人或年培训量****人）； 办学的层次：******[初、 中、 高级]（选其中）； 办学的形式： *******[业余面授、 全

日制授课]（选其中）。

第四条 本教育机构的性质： 主要利用非国有资产、 自愿举办、 从事非营利性社会服务活动的民办非学历教育培训机构； 是民办非企业（法人） 单位。

第五条 本教育机构的登记机关是苏州工业园区行政审批局； 本教育机构的业务主管单位是苏州工业园区教育局。

第六条 本教育机构的法定注册地址： *******。

第七条 依照国家对民办教育机构的管理规定， 本教育机构在取得《办学许可证》 后， 立即向有关登记机关办理登记手续， 并自觉接受登记机关、 监管部门的指导、 监督和管理。 本章程中的各项条款与法律、法规、 规章

[说明： 该文本为民办非学历教育机构章程示范文本，XXXX 为填入内容，（ ） 为选择或提示内容。 各教育机构应根据自 身实际情况填写有关内容。 ]

第一章 总则

第一条 为规范本教育机构的办学活动和管理行为， 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 和《民办非企业单位登记管理暂行条例》 以及其他有关法律法规， 制定本章程。

第二条 本教育机构的名 称为： XXXXX(无锡市民政局核准名 称) 。

第三条 本教育机构的性质: 由 XXXXX(公司、 个人) 自 愿举办的非学历教育机构， 属社会公益性事业， 是从事非营利性社会服务活动的教育组织。

本教育机构出资人不要求取得合理回报。

第四条 本教育机构的办学宗旨是： XXXXXX； 办学层次：非学历； 办学形式： 业余授课； 招生对象： XXXXX。

第五条 本教育机构的办学审批机关是： 无锡市教育局；登记管理机关是： 无锡市民政局; 业务主管单位是： 无锡市教育局。

第六条 本教育机构办学按国家法律、 法规的规定， 报经无锡市教育局批准， 领取民办学校办学许可证， 并经无锡市民政局进行法人登记后开展教育活动。

第七条 本教育机构的注册地址: XXXXXX（ 租赁/自 有

[说明： 该文本为民办非学历教育机构章程示范文本，XXXX 为填入内容，（ ） 为选择或提示内容。 各教育机构应根据自 身实际情况填写有关内容。 ]

第一章 总则

第一条 为规范本教育机构的办学活动和管理行为， 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 和《民办非企业单位登记管理暂行条例》 以及其他有关法律法规， 制定本章程。

第二条 本教育机构的名 称为： XXXXX(无锡市民政局核准名 称) 。

第三条 本教育机构的性质: 由 XXXXX(公司、 个人) 自 愿举办的非学历教育机构， 属社会公益性事业， 是从事非营利性社会服务活动的教育组织。

本教育机构出资人不要求取得合理回报。

第四条 本教育机构的办学宗旨是： XXXXXX； 办学层次：非学历； 办学形式： 业余授课； 招生对象： XXXXX。

第五条 本教育机构的办学审批机关是： 无锡市教育局；登记管理机关是： 无锡市民政局; 业务主管单位是： 无锡市教育局。

第六条 本教育机构办学按国家法律、 法规的规定， 报经无锡市教育局批准， 领取民办学校办学许可证， 并经无锡市民政局进行法人登记后开展教育活动。

第七条 本教育机构的注册地址: XXXXXX（ 租赁/自 有

民办教育机构,培训学校,中小学教育辅导机构申请办学许可证用的章程范本

民办教育机构章程示范文本

索引号：BA04-F0100-2008-004

[说明：该文本为民办教育机构制定章程提供范例，“————”为填入内容部分，（）为选择或提示内容部分，教育机构制定的章程，应当包括示范文本中所列全部条款，同时根据自身实际情况充实有关内容。]

———————（教育机构全称）章程

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）及《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《登记条例》）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律、法规，为了依法规范本教育机构的教学活动和日常管理工作，制定本章程。

第二条本教育机构的名称是：。

第三条本教育机构的法定代表人是：

第四条本教育机构的法定办学地址是：

第五条本教育机构办学按国家法律、法规的规定，报经XX市XX区教育局批准，领取民办学校办学许可证，并经XX市XX区民政局进行法人登记后开展教育活动。

1

民办教育机构,培训学校,中小学教育辅导机构申请办学许可证用的章程范本

第六条本教育机构的教育业务管理机关是：XX市XX区教育局；办学许可机关是XX市XX区

民办教育机构章程示范文本

索引号：BA04-F0100-2008-004

[说明：该文本为民办教育机构制定章程提供范例，“————”为填入内容部分，（ ）为选择或提示内容部分，教育机构制定的章程，应当包括示范文本中所列全部条款，同时根据自身实际情况充实有关内容。]

———————（教育机构全称）章程

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）及《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《登记条例》）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律、法规，为了依法规范本教育机构的教学活动和日常管理工作，制定本章程。

第二条 本教育机构的名称是：。 第三条 本教育机构的法定代表人是： 第四条 本教育机构的法定办学地址是：

第五条 本教育机构办学按国家法律、法规的规定，报经XX市XX区教育局批准，领取民办学校办学许可证，并经XX市XX区民政局进行法人登记后开展教育活动。

1

第六条 本教育机构的教育业务管理机关是：XX市XX区教育局；办学许可机关是XX市XX区教育局；学校的登记管理机关是：XX市XX区民政局。

第七条 本教育机构的

政策解读：非学历教育培训机构不能免征营业税

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字体：【大 中 小】 发布时间： 2010-10-25 15:09:16 【打印】【关闭】

《营业税暂行条例》第8条第1款第4项规定：学校和其他教育机构提供的教育劳务，免征营业税。《营业税暂行条例实施细则》第22条第2款规定：上述所称的“学校和其他教育机构，是指普通学校以及经地、市以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。所以，非学历教育培训机构不能享受“教育劳务免征营业税”的优惠政策。

非学历教育培训机构不等同于民办学校

非学历教育培训机构包括各类职业培训机构，成人考试培训机构等国家不承认学历的教育培训机构，但从事学历教育的民办学校不在此列。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第5条的规定：民办学校与公办学校具有同等的法律地位。第46条规定：民办学校享受国家规定的税收优惠政策。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第38条第1款规定：出资人不要求取得合理回报的民办

包头市民办非学历教育培训机构年检评估细则（试行）

一、 本细则适用于各级各类民办非学历教育培训机

构。

二、本细则是根据《社会力量办学条例》、《内蒙古自治区社会力量办学设置与管理若干意见（试行）》等法规政策文件精神制定的。

三、检查评估分为三个档次：合格、基本合格、不合格。

四、本细则一级指标3项；二级指标16条，三级指标35条，满分100分。一级指标中：办学条件35分；学校管理50分；教学质量15分。凡检查评估总分在80分以上为合格；79——60分为基本合格；59分以下为不合格，不合格教育机构限期整改或吊销办学许可证。

五、本细则解释权在包头市教育局。

一级 指标

二级指 标

分 值

1、校园 校舍

11

一、 办 学 基 本 条 件 (35 分)

2、仪器 设施

7

3、图书 资料 4、办学 经费 5、师资

6

6 5

6、举办 者及机 构负责 人 二、 学 校 管 理 (50 分) 7、《章 程》

3

2

8、教职 工管理

4

9、教学 管理

4

分 值 1、校园校舍相对独立，不挤占使用中 5 2 的实施义务教育的中小学校舍。 2、教室整洁、环境优雅、采光良好， 2 符合教学要求。 2 3、自建、租赁、合用校舍的教育机构 需有合法手续(土地证、产权证、租 赁协议) 4、教室生均

我学习 我快乐 我进步

——巴中市2012-2013远程非学历培训心得体会

平昌县云台小学 夏宏达

通过半年的时间，我再次参加了巴中市非学历远程培训，在这次学习中让我受益非浅。我以前自认为在初中思品教学中，凭着自己的高文凭和对初中思品多年的教学经验，根本用不着学习，完全可以胜任。可通过学习，才知道了自己掌握的知识还是太少，应该学的还有很多很多。正如我们古人说的：活到老，学到老!不学就要落后，就要被淘汰。在学习中让我的学科理论知识又上了一个新的台阶，对教材和课堂教学能力的驾驭能力得到较大的增强。

一、端正学习态度

在远程非学历培训中，我发现很多老师不虚心，通过各种途径一味地去完成学习时间，不珍惜学习机会，不注重学习实效。我认为要使自己在教育战线上立得一足之地，必须要时时学，事事学，只有学习才能使自己进步。可以说，远程培训给我们提供一个很好的学习、交流的机会，机会难道，必须端正自己的学习态度，用心学，边学边记，不断完善自己，不断提高自己。

二、注重学以致用

学习的目的就是提高自己，将所学的知识用到自己平时的教学中去，最终于目的就是要提高学生的能力和学习成

绩。我在学习过程中，凡遇到新的教学理念和课堂教学水平，我总要与自己平时的教学相比，取他之长，补己之短，努力

湖北省高等教育非学历机构（自考助学类）

设置管理规定

（试 行）

第一章 总则

为进一步规范我省高等教育自学考试助学机构的设置管理工作，维护受教育者和教育机构的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规及国家、省有关政策，制定本试行规定。 第一条 本试行规定所称高等教育非学历机构（自考助学类），是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办高等教育自学考试助学活动，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的机构。

第二条 高等教育非学历机构（自考助学类）及其举办者应遵守国家法律、法规和有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，保证教育质量。

第三条 高等教育非学历机构（自考助学类）的基本职责是：根据当地经济和社会发展需求，按照国家考试的有关规定，开展高等教育自考助学辅导活动，提高受教育者的政治、文化和专业素质。

— 1 —

第四条 设置高等教育非学历机构（自考助学类），要适应区域经济建设和社会发展的需要，符合全省高等教育发展规划，有利于优化各类高等教育布局、层次和科