水旱灾害应急预案研究

水旱灾害应急预案

1、总则

1．1编制目的

及时、有效处置本校发生和可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1．2编制原则

1．2．1以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡，财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

1．2．2预防为主，常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。

1．2．3属地管理，先期处置。发生或可能发生水旱灾害，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。

1．2．4分级响应、分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性，所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

1．2．5加强监控、科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术、装备对汛情、旱情进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。 1．3编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《甘肃省防洪条例》、《永昌县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件，制定本预案。 1．4适用范围

本县发生

　　目 录

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　1.2 编制依据

　　1.3 适用范围

　　1.4 工作原则

　　2 组织指挥体系与职责

　　2.1 领导机构

　　2.2 区防汛防旱指挥部

　　2.3 办事机构

　　2.4 各区(镇)防汛防旱指挥部

　　3 预防和预警机制

　　3.1 预防预警信息

　　3.2 预防预警行动

　　3.3 预警支持系统

　　4 应急响应

　　4.1 总体要求

　　4.2 Ⅰ级应急响应

　　4.3 Ⅱ级应急响应

　　4.4 Ⅲ级应急响应

　　4.5 Ⅳ级应急响应

　　4.6 应急响应措施

　　4.7 信息的报送和处理

　　4.8 指挥协调与紧急处置

　　4.9 安全防护和医疗救护

　　4.10 社会力量参与

　　4.11 信息发布

　　4.12 应急结束

　　5 应急保障

　　5.1 通信与信息保障

　　5.2 应急救援与装备保障

　　5.3 技术保障

　　5.4 宣传、培训和演练

　　6 善后工作

　　6.1 救灾

　　6.2 防汛抢险物资补充

　　6.3 水毁工程修复

　　6.4 灾后重建

　　6.5 保险

　　6.6 防汛防旱工作评介

　　7 奖励与责任追究

　　8 附则

　　8.1 预案管理

　　8.2 预案解释部门

　　8.3 预案实施时

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗旱工作的重要批示要求，贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话会议、全国水旱灾害防御工作视频会议和全国水库安全度汛工作视频会议精神，贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工作的决策部署，特别是xx书记、昌升省长和玉刚副省长的批示指示要求，总结20xx年水旱灾害防御工作，分析研判今年水旱灾害防御形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。

　　刚才，省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作了初步分析预测，哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、讷河市、呼玛县和省水文水资源中心分别作了交流发言，希望各地各部门结合这些市县和部门取得的工作经验，互相学习借鉴，扬长避短，共同做好今年水旱灾害防御工作。下面，我讲三点意见。

　　一、认真总结20xx年水旱灾害防御工作，坚持用成功经验指导新实践

　　20xx年，我省水旱灾害频发重发，东部地区发生夏伏连旱，江河发生历史少见汛情。面对持续时间长，洪水量级大，防御战线长的严峻形势，全省水利系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，锚定“四不”目标，主动担当作为，成

自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则,把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,结合我校实际特制定本预案。

一、应急机构及其应急行动

（一）学校救灾领导小组

组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

（二）救灾领导小组的应急行动

1、掌握灾情，制定救灾对策。

2、向上级汇报灾情。

3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

二、发布灾害预报时的应急反应

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

１、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

２、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

３、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

４、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

５、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

６、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

７、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

三、发生严重破坏性灾害应急反应

（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组

总 则

依照《煤矿安全规程》及结合我矿技改井实际情况，特制定本救援预案，并坚持以下三项基本原则。

1、坚持预防为主的原则。 2、坚持防治并重的原则。

3、坚持实事求是的、慎重对待的原则。 其内容如下：

第一章、矿井概况

一、概述：技改井位于和布克赛尔蒙古自治县城东南45千米处，距和什托洛盖镇西南12千米处，向南经217国道至克拉玛依市，距离156千米，交通便利。

该井拐点坐标：

1、x：5150570 y：29415644 5、x：5149737 y：29416005 2、x：5149806 y：29416622 6、x：5150165 y：29415428 3、x：5149635 y：29416449 7、x：5150346 y：29415600 4、x：5149909 y：29416146 8、x：5150400 y：29415532

技改井井田面积为0.55平方公里，开采深度为+936m至+700m，目前该井开拓采面为+720m水平，上部以+757m回风巷为上部边界，下部以+720m运输巷为界，+757m以上水平均已回采，现已全部封闭，东翼以六号井为界。采区上部为采空区，采区与地面相

防洪防汛应急预案

批 准: 程德东

审 核：刘瑞卿

编 制: 曹建辉

内蒙古华电街基风电有限公司

二〇一〇年七月

防洪防汛灾害应急预案

1 总则 1.1目的和依据

1.1.1为了正确、有效和快速地处理洪涝灾害事故，最大限度地减少洪涝灾害造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

1.1.2本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

1.2 适用范围 本预案适用于公司应对和处理洪涝灾害事故。 1.3 基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。 2 组织机构与职责 2.1应急领导小组 组 长：程德东

副组长： 刘瑞卿 周年利 成 员：闵家权 陈鹏 蔺文操 2.1.1应急领导小组主要职责:

2.1.1.1 贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定； 2.1.1.2 服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助； 2.1.1.3 统一领导本公司洪涝灾害事故抢险及应急处理工作； 2.1.1.4 研究重大应急决策和部署； 2.1.1.5 督促制定应急预案，下达应急

宫里镇中心小学 气象灾害防御应急预案

宫里镇中心小学抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。 一、总则 1、制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。 2、工作原则

①、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 ②、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。

③、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责 1、领导小组

宫里镇中心小学气象灾害防御

篇一：恶劣天气及自然灾害应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

事故类型：自然灾害事故。

1.2危害程度分析

1.2.1大风：

6级以上大风可能造成人员高空坠落、物件高空坠落伤人或设备、吊装事故。

1.2.2雷暴雨

影响人员视线、增加作业人员风险，造成变配电系统故障等。

1.2.3防台防汛：

除大风和雷暴雨影响外，积水可能引发生产事故。

2 应急处置基本原则

基本原则：保护人员安全优先，防止和控制事故发生，保护环境优先原则。 3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急组织机构框图

3.1.2应急预案指挥小组及职责

3.1.2.1组成（具体名单见综合预案附件）

组 长：总经理

副组长：副总经理、总工程师

组 员：工会、各部门经理、各区域主管、HSE管理人员

3.1.2.2职责

3.1.2.2.1负责发布和解除应急命令、信号。

3.1.2.2.2负责应急现场内部人员、资源配置、应急队伍的调动和指挥。

3.1.2.2.3组织并实施应急措施，防止事故发生,必要时立即向氯碱公司和分厂发出救援请求，并接受氯碱公司应急指挥部的指令和调动。

3.1.2.2.4组织本应急预案的完善和演练工作。

3.1.2.3 应急救援队专业小组和分工

3.1.2.3.1 安全环保小组：负责事故外部报

灾害天气应急救援预案

为提高防御灾害天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本工程施工现场的实际情况，制定本预案。 一、工程概况

永嘉县公安指挥中心大楼工程位于永嘉县上塘镇龙翔村，地上主楼11层，地下室1层，大楼占地面积3050㎡，总建筑面积22761㎡，其中地下层建筑面积2424㎡，地上建筑面积20337㎡。

永嘉县地处东南沿海，为大风、大雨多发地区，且近几年受一百年一遇、五十年一遇的台风、暴雨袭击，损失很大。因此，必须制订灾害天气应急预案。 二、适应范围

本预案适应于本工程施工现场范围内发生台风、暴雨、暴雪等灾害天气的预警应急处置。 三、组织体系及职责 1.应急救援体系

项目部负责本工程施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作，成立预警应急指挥部，组织应急救援小组。项目应急救援体系见图1。

项目部实行昼夜值班制度，项目部值班电话为0577-67256939。 2.职责

（1）项目应急指挥

①分析紧急状态和确定紧急事件级别； ②指挥、协调应急响应行动；

1

项目部应急副指挥 项目部应急指挥 项目经理：聂建军 外部支援 医院：120 公安：110 消防：119 其他

第1章总则

1.1编制目的

为高效有序地做好重大暴雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省实施办法》和《牡丹江市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3工作原则

（1）以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少重大暴雪灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

（2）统一领导，分工负责。在各级党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好重大暴雪灾害应急工作。

（3）分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地县、镇两级人民政府为主的管理体制。

1.4适用范围

本预案适用于牡丹江市行政区内出现的重大暴雪灾害，根据重大暴雪灾害的影响范围、灾害程度，启动相应的县（市、区）、市级应急预案，县（市）、区负责本辖区内的重大暴雪灾害应急工作；市负责全市的重大暴雪灾害应急工作及协调跨县行政区划的重大暴雪灾害应急工作。

第2章组织体系及职责任务

2.1组织体系

突发暴雪灾害发生后，超出事发地政府处置能力或出现严