现代城市治理模式的城市管理结构是

现代城市管理中，城市政府的职能定位

社会主义新农村建设的大量工作在县（市）政府，因此对县（市）政府职能的准确定位是建设好社会主义新农村的重要保证。以往我国县级政府的职能定位，历史地建立在了计划经济基础之上。计划经济客观地要求计划的制定要具有周全性，在落实过程中，为了保证计划得到全面执行，政府必须要事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，这样县级政府成了无所不能、无所不管、无所不包的全能政府。现在我国在社会主义市场经济体系的大背景下，开展了社会主义新农村建设工作。因此，我们有必要对县（市）政府的职能定位重新认识。 一、社会主义新农村建设要求县（市）政府转变职能

政府职能的定位问题是一个与政府现象同样久远和复杂的问题，自有政府以来，这始终是关于政府的基本问题之一。当今，在世界范围内，政府的职能问题愈来愈成为人们关注的焦点。世界银行在《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中指出：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展，使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么、它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。”"!党的十六大已经明确提出，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

浅谈现代城市管理理念的转变

城市化战略与现代城市管理模式探索 ．城市化的质的规定性

目前，在定义城市时还偏重于对人口的量的表征，即农村人口向城市聚集或农业劳动力向非农产业的转移这一可计量的变化过程。但我认为，城市作为人类文明进步的产物和标志，城市化作为现代化的组成部分，更为重要的方面是其质的规定性，即城市文明向农村的扩散，这才是城市化的真正的实质意义之所在。否则，按照前者的观点，要实现城市化，只要用行政方式，把人口的居住形式从分散转为集中，或改变一下统计方式，就可以实现城市化（或人们所说的城镇化）。例如，去年以来强调了城市化，城镇人口统计数一下子就上跳五个百分点，而按前几年统计，每年一般只增0.5个百分点。如1997年城镇人口为29．9％，1998年是30．4%，1999年为30．9

%，而这次XX年的人口普查却达到了36．09%。就是说XX年一年中，我国城镇人口上升了5个百分点。当然，这中间有一个统计方式的变化，例如，把到城市打工人口也算到了城市人口中去了。城市学界有一个理论依据，认为一般讲

城市人口达到3o％以后，就进入了城市化的快速起飞阶段。但城市化的质的规定性，对于快速推进阶段的城市化的健康发展尤为重要，对于城市管理的目

浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位

探索有中国特色的城市管理模式，要求其理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合，并可以指导符合中国国情的城市现代化实践。全球化背景下城市管理模式的选择，同样需要全球化视野与本上化实践的结合。首先需要澄清在城市管理范畴或概念上的许多片面性。

何谓城市管理？城市管理主要管什么？在我国，传统意义上广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展进行的控制行为和活动的总和。在市场经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、监督和协调的全过程之中。传统意义上狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。城市管理的主体——管理者：单一向多元化发展；城市管理的客体——城市：城市本身发生了巨大变化。

现代化城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载

浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位

探索有中国特色的城市管理模式，要求其理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合，并可以指导符合中国国情的城市现代化实践。全球化背景下城市管理模式的选择，同样需要全球化视野与本上化实践的结合。首先需要澄清在城市管理范畴或概念上的许多片面性。

何谓城市管理？城市管理主要管什么？在我国，传统意义上广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展进行的控制行为和活动的总和。在市场经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、监督和协调的全过程之中。传统意义上狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。城市管理的主体——管理者：单一向多元化发展；城市管理的客体——城市：城市本身发生了巨大变化。

现代化城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载

网络第一次作业： 一 单项选择题：

1、现代城市发展的主要动力是：（ a ）

A. 第三产业 B.工业

C. 手工业 D.农业

2、1921年，中国第一部由中央政府颁布的关于设置市建制的正式文件，从国家意义上开创了中国市制，该文件是：（ b ） A.《城镇乡地方自治章程》 B.《市自治制》

C.《市乡制》 D.《市制》

3、市县人大代表分别有选举产生，任期年限为：（ d ）

A.三年 B.四年

C.二年 D.五年

4、城市是（ a ）发展到一定阶段的产物。

A.社会生产力 B.社会生产关系

C.阶级 D.阶级斗争

5、最早研究城市现象的学科是：（ a ）

一、填空题：

1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。 . M1 r t# {0 V

2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。

3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（城市病）的问题。 4、（工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（城乡合治）的体制。

6、一般认为，市政管理的主体是（城市政府），也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 7、（中国共产党）是我国城市政权的领导者。

8、我国的非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。

9、城市（政治民主化），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

10、将个人利益表达纳入（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 11、市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）的关系。

12、西方国家城市权

专升本《城市管理学》

总共50题共100分

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答题者姓名：

程雪梦

答题结束时间：

2015-01-10 08:15:57

共计答题时间：

00:02:08

一. （共50题,共100分）

1. 超大城市是指市区非农业人口超过( )以上的城市。 （2分） A.50万 B.150万 C.250万 D.200万 ★标准答案：D ☆考生答案：B

答题结果：错误！

2. 现代城市发展的主要动力是：（ ） （2分） A.工业 B.手工业 C.第三产业 D.农业 ★标准答案：C ☆考生答案：

答题结果：错误！

3. “包容性城市”的提出是以下哪个文件（ ） （2分） A.《健全的城市管理规范》 B.《生境议程》 C.《21世纪议程》 D.《罗马协议》 ★标准答案：B ☆考生答案：

答题结果：错误！

4. 世界环境与发展委员会对“可持续性”含义作出定义的文件是（ ），说明可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求构成危害的发展。 （2分） A.《21世纪的城市》 B.《我

南城县城市管理局

开展“迎国庆”市容环境整治行动

在举国欢庆的新中国成立六十周年及中秋佳节到来之际，为了巩固城市管理战果，努力把南城打造成整洁、文明、亮丽、和谐的赣东南次中心城市，近期县城管局广泛开展“以扮靓城市，为国庆增光添彩”的主题活动，城市的绿化、美化、亮化、净化得到有效改善，城区面貌焕然一新，营造了良好的节日氛围。

据悉，这次整治行动，县城管局主要从夜景灯饰美化亮化、市容环境卫生、园林绿化、市政设施和规范市场经营秩序等五个方面入手，切实加强城市管理工作。一是加大节日期间城市夜景灯饰美化亮化巡视检查力度，确保重点区域、街道灯饰亮化设施达到美化、亮化效果；二是加大人力、物力投入，延长街路环卫清扫保洁时间，严格作业标准，及时做好垃圾收集和清运工作；三是加强早市和夜市的经营秩序环境卫生管理，达到市场节日气氛既浓郁热烈规范有序，又整洁干净；四是强化园林绿化日常管护工作，做好草坪、绿篱、树木的修剪，及时更换绿地、公园广场景点处的时令花卉、盆景，努力营造欢乐祥和的节日气氛；五是深入开展市容市貌街面秩序整治行动，对无照商贩、店外经营、乱堆乱放、马路作业等违章占道经营行为进行清理整治，对流动

商贩占道问题积极疏导，方便人民群众出行，确保市

市民参与城市管理的价值与方式

个人提纲：

1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义； 2、介绍市民参政议政的价值和意义； 3、举例分析

市民参与城市管理（市民参政议政）的定义

市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。 市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述（电话、信函、新闻、意见或建议书）等方式，随着信息化的发展，互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。参与城市管理与决策的各项活动解释市民参政的意义。

（1）、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点； （2）、市民参政是市民当家作主的集中体现； （3）、市民参政是廉政建设的推进器

市民参与城市管理的价值

城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要。城市管理的目标

城市管理的思考与建议

城市管理由于其重要性，不仅体现城市形象，也和市民生活质量密切相关，同时又由于其特殊性，涉及面广，任务繁杂，和市民直接接触而备受关注。城市管理工作不仅是各地的重点工作，也是热点难点工作。这既与我国目前经济社会发展阶段、城乡的二元结构有关，也与法治与保障体系的完善及经济危机的来临等因素有关。诸如占道经营等不仅仅是单纯的城管工作，已经发展成为深层次的社会问题。因此，做好城市管理工作，建议处理好以下几个关系。 一、处理好城市建设与城市管理的关系。城市建设与城市管理是互相依存、互相促进的关系。城市“三分建、七分管”，城市建设是基础，城市管理是保障。科学的城市规划和高标准的城市建设为城市管理提供物质基础和技术条件，没有科学合理的规划和建设，必定给城市管理带来事倍功半的难度。城市管理是巩固城市规划建设成果，营造良好城市秩序，发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率、出效益、出财富。只有城市管理得好，才能巩固和发展城市建设成果。

二、处理好城市管理和经济发展的关系。城市管理的目的就是更好地服务于经济，服务于市民。城市经济发展水平不同，决定了城市管理的对象、重点问题和要求不同。经济发展水平低，就业岗位少，随之而来