新形势下基层央行开展平安建设

加强新形势下基层信访工作的思考

关键词：基层信访；信访问题；思考

信访是社会各种矛盾的客观集中反映，通过信访渠道提出意见、建议乃至投诉是正常的社会现象。在当前油田改革不断深入、形势环境不断变化的重要时期，受利益格局调整的深刻影响，职工群众争取自身权益、反映利益诉求的意识日益强烈，导致信访总量居高不下，信访形式复杂多变，一旦处理不好，就会演变为不稳定因素。因此，做好新形势下的信访工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。实际工作中，只有进一步加大基层信访工作力度，引导基层信访工作人员依法行政、有情操作，及时妥善地处理好各类信访问题，才能把不稳定因素消除在萌芽状态，维护好油田和谐稳定的发展环境。

1 加强新形势下基层信访工作的重大意义和作用

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新形势下的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。各级党委需要凝聚各方力量，更多地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；

如何做好新形势下基层统战工作

统一战线是我党的三大法宝之一，不仅是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器，也是乡镇办基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。当前，和谐与发展是时代的主题，在这样的新形势下，统战工作就要围绕党(工)委经济建设这个中心，充分发挥统一战线的优势，创新思路、创新内容、创新方法，突破基层统战工作发展瓶颈，实现工作创新，凸现工作特色，取得工作成绩。现根据我任办事处党工委书记的经历与体会，谈谈在新形势下如何做好基层统战工作。

一、提高认识，要充分认识基层统战工作的重要作用 基层是统战工作的支点。统战工作对象许多工作在基层，生活在基层，统战工作的许多任务也都要落实到基层，基层统战工作做好了，就为统战工作奠定了坚实的基础。过去，有些地方对乡镇办统战工作认识不足，轻视甚至放弃乡镇办统战工作，乡镇办统战工作没有很好地开展起来。我们必须认清统战工作向基层延伸的趋势，树立城市和农村各有各的统战对象，上边和下边各有各的开展统战工作的有利条件的观点，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，把乡镇办统战工作切实开展起来。

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乡镇办统战工作

如何做好新形势下基层统战工作

统一战线是我党的三大法宝之一，不仅是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器，也是乡镇办基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。当前，和谐与发展是时代的主题，在这样的新形势下，统战工作就要围绕党(工)委经济建设这个中心，充分发挥统一战线的优势，创新思路、创新内容、创新方法，突破基层统战工作发展瓶颈，实现工作创新，凸现工作特色，取得工作成绩。现根据我任办事处党工委书记的经历与体会，谈谈在新形势下如何做好基层统战工作。

一、提高认识，要充分认识基层统战工作的重要作用 基层是统战工作的支点。统战工作对象许多工作在基层，生活在基层，统战工作的许多任务也都要落实到基层，基层统战工作做好了，就为统战工作奠定了坚实的基础。过去，有些地方对乡镇办统战工作认识不足，轻视甚至放弃乡镇办统战工作，乡镇办统战工作没有很好地开展起来。我们必须认清统战工作向基层延伸的趋势，树立城市和农村各有各的统战对象，上边和下边各有各的开展统战工作的有利条件的观点，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，把乡镇办统战工作切实开展起来。

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乡镇办统战工作

当前信访工作面临的一些问题值得高度重视

湖南省桂阳县委书记 李向阳

近年来，随着经济社会疾速发展，改革开放纵深推进以及社会思潮的复杂多样，社会结构、组织形式、利益格局发生深刻变化，群众工作中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，不稳定问题和群体性矛盾隐患不断增多，信访问题始终是党和政府关注、人民众关心的热点难点问题。为稳定一方，地方各级各部门始终把做好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要工作来抓，以桂阳县为例，近年来，我们通过推行开门办公、领导轮流接访、强化信访机构职责权、建立群众工作网络等举措，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了改革和发展的顺利进行。同时我们也看到，尽管围绕信访工作做的努力不可谓不够、处理追责不可谓不坚决、信访干部不可谓不辛苦，但信访总量总体上仍比较大，特别是进京赴省越级上访、群访、闹访、缠访等非法上访现象仍然时有发生，遇国家重大政治活动或节庆日，更成为信访工作的?特防期?，不少基层干部?谈‘访’色变?，信访工作面临的形势依然十分严峻。

一、当前基层信访工作面临的几个突出问题

当前，我国正处于改革发展关键时期，也是各类矛盾的凸显期，更是群众信访的多发期。虽然各级党委、政府做了大量工作，但信访

新形势下基层央行履行金融稳定职能面临的挑战、困境与对

策选择

摘 要：全球金融危机以来，经济金融运行复杂性进一步加大，各国央行纷纷加大力量维护金融稳定。当前作为我国央行分支机构的基层人民银行在履行维护金融稳定职能时，仍然面临众多的挑战和困境。如何提高基层央行维护金融稳定的履职能力，是当前需要研究和探索的重要课题。

关键词：基层央行 金融稳定 挑战 困境 对策 中图分类号：F830.33 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）05-143-03

当前，国内外经济低迷增长，国内金融改革与创新加快，广大地市和县域地区各类经济金融矛盾和问题相互交织和叠加，基层央行难以有效监测、化解、处置金融风险，维护区域金融稳定面临着众多的挑战和困境。如何提高基层央行维护金融稳定工作的履职能力，确保辖区金融业稳健运行，显得十分重要。

一、新形势下基层央行履行金融稳定职能面临的挑战 当前基层央行维护金融稳定工作面临着诸多挑战，既有经济金融运行中的风险隐患积聚，又有识别和化解风险的低

效率，还有受金融改革和创新节奏加快的新冲击。 （一）当前基层地区隐藏着众多风险隐患，影响区域金融稳定

一是部分

新形势下基层央行履行金融稳定职能面临的挑战、困境与对

策选择

摘 要：全球金融危机以来，经济金融运行复杂性进一步加大，各国央行纷纷加大力量维护金融稳定。当前作为我国央行分支机构的基层人民银行在履行维护金融稳定职能时，仍然面临众多的挑战和困境。如何提高基层央行维护金融稳定的履职能力，是当前需要研究和探索的重要课题。

关键词：基层央行 金融稳定 挑战 困境 对策 中图分类号：F830.33 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）05-143-03

当前，国内外经济低迷增长，国内金融改革与创新加快，广大地市和县域地区各类经济金融矛盾和问题相互交织和叠加，基层央行难以有效监测、化解、处置金融风险，维护区域金融稳定面临着众多的挑战和困境。如何提高基层央行维护金融稳定工作的履职能力，确保辖区金融业稳健运行，显得十分重要。

一、新形势下基层央行履行金融稳定职能面临的挑战 当前基层央行维护金融稳定工作面临着诸多挑战，既有经济金融运行中的风险隐患积聚，又有识别和化解风险的低

效率，还有受金融改革和创新节奏加快的新冲击。 （一）当前基层地区隐藏着众多风险隐患，影响区域金融稳定

一是部分

新形势下基层纪委 案件查处的难点及对策

温家宝总理强调，“查办案件是反腐败的最重要最直接最有效手段。按照中央的部署，今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件。要始终保持对腐败分子严厉打击的高压态势，坚决查处利用行政审批权、行政执法权等搞官商勾结、权钱交易的腐败案件。加大查办商业贿赂案件的力度。”这一重要讲话，为我们做好查办案件工作，充分发挥惩治的重要作用指明了方向。严肃查办违纪案件，是党章赋予纪委的重要职能，是维护党的纪律，惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。然而，面对反腐败新的形势和任务要求，查办案件工作也遇到了一些不容忽视的困难，约束着查办案件工作的深入开展。

一、 新形势下查办案件工作所面临的难点 面对新的形势和任务，分析近几年的办案实践，我们认为影响当前查办基层案件的难点主要有以下几个方

面。

一是案源不畅，线索量少质差。近年来的办案实践表明，举报线索量少质差的矛盾，已经成为制约查办案件工作的\瓶颈\。对于案件查办工作来说，当务之急是解决案件来源问题。长期以来，纪检监察机关的案件线索主要是通过信访举报、执法监察等渠道获取的。但随着形势的发展，违法违纪的行为越来越隐蔽，通过常规的审计、检查很难发现

当前信访工作面临的一些问题值得高度重视 湖南省桂阳县委书记 李向阳

近年来，随着经济社会疾速发展，改革开放纵深推进以及社会思潮的复杂多样，社会结构、组织形式、利益格局发生深刻变化，群众工作中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，不稳定问题和群体性矛盾隐患不断增多，信访问题始终是党和政府关注、人民众关心的热点难点问题。为稳定一方，地方各级各部门始终把做好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要工作来抓，以桂阳县为例，近年来，我们通过推行开门办公、领导轮流接访、强化信访机构职责权、建立群众工作网络等举措，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了改革和发展的顺利进行。同时我们也看到，尽管围绕信访工作做的努力不可谓不够、处理追责不可谓不坚决、信访干部不可谓不辛苦，但信访总量总体上仍比较大，特别是进京赴省越级上访、群访、闹访、缠访等非法上访现象仍然时有发生，遇国家重大政治活动或节庆日，更成为信访工作的?特防期?，不少基层干部?谈‘访’色变?，信访工作面临的形势依然十分严峻。

一、当前基层信访工作面临的几个突出问题

当前，我国正处于改革发展关键时期，也是各类矛盾的凸显期，更是群众信访的多发期。虽然各级党委、政府做了大量工作，但信访

篇一：创新思路 做好基层党支部的党建工作

创新思路 做好新时期基层党支部的党建工作

党的十七大以来，随着改革的不断深入发展，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，特别是深入贯彻落实科学发展观，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。如何深入研究和解决新时期基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。

新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下四个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上，强调加强制度建设。基层党组织建设必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神发展的眼光研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。四是在党建目标上，确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标志着党在自

　　青年干部是税务队伍中最为宝贵的人力资源财富，培养和造就优秀的税务青年干部，是应对当前税务管理手段科技化、税收知识结构综合化和纳税服务需求升级化的必然要求，是税务事业持续蓬勃发展、实现全面转型和升级换代的重要课题。本文尝试以对青年干部的一些认知结合时下背景和本局情况，浅谈对基层税务青年干部培养的几点思考。

　　一、基层税务青年干部现状

　　（一）基层税务青年干部结构现状

　　当前，税务系统紧跟社会发展趋势，对税务干部的敬业精神、专业能力、服务理念等需求大大增加，加大了公务员招录力度，使一定数量的青年税务干部逐步充实到基层一线，但总体来看，新鲜血液的注入量仍未达到基层机关的“营养”需求。年龄断层、青黄不接问题较为突出。一是税务系统虽然自X年就开始引进大学生公务员，但引进力度较小；二是基层干部老年化严重。以X县税务局为例，在岗干部职工X名，10年前平均年龄X岁，目前平均年龄X岁，35岁以下的青年干部仅X名，仅占全局职工X%，而50岁以上干部职工占全局X%；三是年轻干部流失较多。以X县税务局为例，近10年共向省局申请统一招录了5批干部。截止今年10月，我局招录的年轻干部有