全国基层中医药工作先进单位复审

附件2

全国基层中医药工作先进单位评审细则

(供省级评审使用 征求意见稿)

建设标准 一、基层中医药工作组织领导和管理 1.将中医药工作纳入本县（市、区）经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县（市、区）政府年度工作目标，建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县（市、区）中医药事业发展规划并组织实施。 分值 评审方法 250 评分标准 评审情况 扣分 25 2.县（市、区）政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。 20 1．未纳入本县（市、区）经济社会发展规 划扣3分，未纳入卫生事业发展规划扣3分，未纳入县（市、区）政府年度工作目标扣3分； 1．查阅政府文件等2．未建立县（市、区）乡（街）政府及相关相关资料； 部门协调机制扣3分； 2．政府及相关部门3．未制定本县（市、区）中医药事业发展访谈。 规划扣3分； 4．对中医药工作相关政策措施未落实扣10分，落实不力的，酌情扣分，最多扣10分。 1．查阅政府文件等1．未成立领导小组扣5分； 相关资料； 2．未制定实施方案扣5分； 2．政府及相关部门3．未纳入年度工

全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法

第一条 经国家表彰奖励办公室批准，国家中医药管理局开展全国基层中医药工作先进单位（以下简称先进单位）评审工作，对成绩突出、具有典型示范作用的地区基层中医药工作予以表彰。

第二条 为确保评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制订本办法。

第三条 先进单位评审每3年为1个周期。其中，周期内第1年为申报期（设区的市除第3年第4季度外均为申报期），第3年第3、4季度为集中命名期，其他时间均为评审期。

第四条 先进单位申报遵循自愿的原则。

（一）县（市、区）中医药管理部门对本地区基层中医药工作自评达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，经县（市、区）人民政府同意，逐级向设区的市、省级中医药管理部门申报。经省级中医药管理部门评估审核认为达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，向国家中医药管理局申报。

（二）设区的市所辖县（市、区）80%以上获得先进单位（包括原全国农村中医工作先进县、原全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号后，设区的市中医药管理部门经同级人民政府同意，向省级中医药管理部门申报。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局申报。

1 —

所辖县（市、区）超过1

全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法

第一条 经国家表彰奖励办公室批准，国家中医药管理局开展全国基层中医药工作先进单位（以下简称先进单位）评审工作，对成绩突出、具有典型示范作用的地区基层中医药工作予以表彰。

第二条 为确保评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制订本办法。

第三条 先进单位评审每3年为1个周期。其中，周期内第1年为申报期（设区的市除第3年第4季度外均为申报期），第3年第3、4季度为集中命名期，其他时间均为评审期。

第四条 先进单位申报遵循自愿的原则。

（一）县（市、区）中医药管理部门对本地区基层中医药工作自评达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，经县（市、区）人民政府同意，逐级向设区的市、省级中医药管理部门申报。经省级中医药管理部门评估审核认为达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，向国家中医药管理局申报。

（二）设区的市所辖县（市、区）80%以上获得先进单位（包括原全国农村中医工作先进县、原全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号后，设区的市中医药管理部门经同级人民政府同意，向省级中医药管理部门申报。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局申报。

1 —

所辖县（市、区）超过1

全国农村中医药工作先进单位

检查评估专家手册

(2012年版)

国家中医药管理局医政司

二〇一二年

1

目录

全国基层中医药工作先进单位检查评估方案(2012年版) (1)

全国农村中医药工作先进单位检查评估细则(2012年版) (5)

全国农村中医药工作先进单位评估流程图 (21)

检查评估专家组工作职责和要求 (22)

检查评估专家要求 (23)

检查评估准备工作 (24)

检查评估日程安排 (25)

候选地区备查资料清单 (28)

检查评估专家组向国家中医药管理局提交资料清单 (29)

表格使用方法及要求 (30)

实地检查乡镇卫生院、村卫生室确定方法 (31)

居民中医药知晓情况随机调查程序及要求 (32)

患者满意度随机调查程序及要求 (33)

全国农村中医药工作检查评估得分汇总表 (34)

全国农村中医药工作检查评估得分表 (36)

全国农村中医药工作检查评估检查记录表 (52)

2012年全国农村中医药工作先进单位检查评估报告 (88)

国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见 (96)

全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法（2012年版） (102)

全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版） (105)

综合医院中医临床科室基本标准 (112)

中药处方格式及书

全国农村中医药工作先进单位

检查评估专家手册

国家中医药管理局医政司

二〇一二年

目 录

全国基层中医药工作先进单位检查评估方案(2012版) .............. 1 全国农村中医药工作先进单位检查评估细则（2012版） ............ 4 全国农村中医药工作先进单位评估流程图 ....................... 20 检查评估专家组工作职责和要求 ............................... 21 检查评估专家要求 ........................................... 22 检查评估准备工作 ........................................... 23 检查评估日程安排 ........................................... 24 候选地区被查资料清单 ....................................... 26 检查评估专家组向国家中医药管理局提交资料清单 ............... 27 表格使用方法及要求 ...............................

全国基层中医药服务问题与对策分析

近年来，国务院及卫生主管部相继出台了一系列促进基层中医药服务发展的政策措施，并提出了基层中医药服务能力提升可量化的具体指标。这充分证明了国家对基层医疗卫生机构的中医药服务能力给予高度重视，增强基层中医药服务能力已经成为了中医药事业发展的重中之重，也是医改解决“看病贵、看病难”的突破口之一。当前我国基层中医药服务供给现状如何？存在哪些制约因素？如何在政策上解决制约基层中医药服务能力的问题成为了当前行业关注的焦点。

一、基层中医药服务能力基本现状

1.全国基层医疗机构中医药服务能力基本现状 （1）社区卫生服务中心、社区卫生服务站

2015年，全国设有中医类临床科室的社区卫生服务中心有3013个，占社区卫生服务中心的51.08%；能提供中医药服务的社区卫生服务中心有5715个，占社区卫生服务中心的96.88%。全国设有中医类临床科室的社区卫生服务站有2382个，占社区卫生服务站24.94%。能提供中医药服务的社区卫生服务站有7724个，占社区卫生站的80.86%。社区卫生服务中心有中医类别执业（助理）医师2.6万人、占执业医师总数的18.55%，中药师（士）7540人、占药师（士）总数的26.60%。2015年全国

附件

2015年全国基层名老中医药专家传承工作室

北京市（4人） 于增瑞 王 珂 崔德成 王明福 天津市（4人） 陈宝贵 任仲传 高克俭 张润民 河北省（8人） 武小妮 张洪洲 刘建设 赵瑞起 刘金女 黄 明 李孝华 梁树俊

建设项目专家名单

平谷区中医医院 通州区中医医院 北京中医医院顺义医院 密云县中医医院

武清区中医医院 和平区中医医院 北辰区中医医院 北辰区中医医院

井陉县中医院 馆陶县中医医院 魏县中医医院 饶阳县中医院 霸州市中医院 迁安市中医医院 玉田县中医医院 清河县中医院

山西省（8人）

田雨河 王金亮 宋开夏 张伯刚 曹华维 刘康宏 任洪胜 何绍文

内蒙古自治区（6人）金广辉 包音牧仁 巴雅尔图 胡云峰 许建邦 梁高娃 辽宁省（6人） 朱海峰 苏继承 谢东复 申明第 周克义

孝义市中医院 平遥县中医院 介休市中医院 翼城县中医院 垣曲县中医院 洪洞县中医院 安泽县中医院 繁峙县中医院

阿鲁科尔沁旗中医医院 达茂旗蒙医医院 西乌旗蒙医医院

科尔沁右翼中旗蒙医医院乌拉特前旗中蒙医院 库伦旗蒙医医院

建昌县中医院 海城市正骨医院 本溪满族自治县中医院 彰武县中医医院 庄河市中医院

吴克贤 吉林省（6人） 刘

灞桥区中医医院专家简介

姓名 郭思景 中医内科主任医师 简介 毕业于陕西中医学院，本科学历，中医主任医师，西安市中医学会理事，曾在成都中医学院、浙江中医学院跟随中医名家学习深造，对于中医治坐诊时间 坐诊地点 狄寨社区 卫生服务中周二上午 疗脾、胃、肝、肾、心脑等内科多系统疑难杂症方面疗效卓著，而且在周四上午 中医治疗急性热病高热不退、急腹症、胸痹、心痛、心衰、中风等急症发面更是疗效恢宏、独树一帜。 心 李宪中 外科副主任医师 毕业于武汉医学院，副主任医师，任中华医学会西安分会第二届神经专业委员会委员，西安市医疗鉴定小组成员，交大医学院聘请为副教授，周一上午 业务技术能熟练的掌握外科常见病及多发病的治疗原则，对疑难症能做周三下午 出正确的诊断及处理，特别对各种复杂性骨折、急慢性骨髓炎、骨病、脊椎疾病、颅脑疾病的手术治疗有独特之处。

十里铺社区 卫生服务中心 灞桥区中医医院专家简介

田天佑 中医内科主任医师 毕业于陕西中医学院，本科学历，内科主任医师，曾在西安市中心医院周三下午 进修，长期从事临床第一线工作。擅长内科疑难杂症的治疗，在高血压、周五上午 糖尿病、心力衰竭的中西医结合治疗方面积累了一定经验。 席王社区 卫生服务中心 洪庆社区 周一下

1. 中医学理论体系的主要特点是（）

C

C)整体观 辨证论治

2. 确立中医学独特理论体系的著作是（）

A

A)《黄帝内经》

3. 阴阳属性的相对性表现在（）

E

E)阴阳的无限可分

4. 阴盛则阳病，体现了阴阳的（）

B

B)对立制约

5. 五行相克的规律是（）

B

B)木→土→水→火→金→木6. 齿属于下列哪一行（）

E

E)水

7. 下列属五行相侮传变的是（）

A

A)肝火犯肺

8. 五行中金的特性是（）

C

C)从革

9. 机体水液代谢过程中起最主要作用的脏腑是（）

B

B)肺、脾、肾

10. 除下述_______之外，均为气的主要作用（）

B

B)滋润作用

11. 自汗、多尿是气的何种功能失调（）

D

D)固摄

12. 奇恒之腑是指（）

D

D)脑、髓、骨、脉、胆、女子胞13. 血虚多指下列哪脏（）

D

D)肝、心

14. 黄帝内经分为（）

A

A)素问和灵枢

15. 辛味的药物一般而言，不具有下列哪项功能（）

E

E)补血

16. 宜文火久煎的药应除外以下哪一类（）

A

A)解表药

17. “寒者热之，热者寒之”治则是利用了阴阳的（）

B

B)对立制约

18. 按五行生克乘侮规律来制定治疗法则，以下哪一种不妥（）

E

E)补火制土

19. 治疗血瘀时配用补气的药物

12月21日,卫生部副部长、全国医药卫生系统创先争优活动领导小组副组长陈啸宏在国家中医药管理局调研时指出,要把创先争优活动与发挥中医药特色结合起来,促进中医药事业发展。

第 1卷第 1期 6 2Vo .6 11No 1 .2

中莲药导般Gud n o r a o r dt n lCh n s e ii e n a ma y iig J u n l fT a io a ie e M dcn a d Ph r c i0

21 0 0年 l 2月De e c mbe r2 0 r .01

《诗互啦} K叠硅

溶性成分，研究应用新型辅料，其制成纳米制剂，加药本将增

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物稳定性，并利于药物的释放和吸收，实验表明，纳米脂质体制剂体外释药优于辛夷挥发油，具有良好的缓释作用。利有于药效的发挥，值得进一步研究。爹考文献

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【国家药典委员会.药典刚匕化学工业出版社， 0: 6 1】中国京： 2 5. 0 1 2[】李小莉， 2张永忠.辛夷挥发油的抗过敏实验研究【 . J中国医】院药学杂志， 0, () 2 - 2 2 22 9: 0 5 1 0 2 5【】王文魁，映君， 3沈齐云，等辛夷抗炎作用的实验研究【. J成都】中医药大学学报， 0,3