物业城市治理模式

公民社会、公民治理与城市社区治理模式创新

——基于深圳社工与义工联动治理模式理论与实践分析

作者：董秀

来源：湖北行政学院学报2009 年第1 期 来源日期：2009-6-3

本站发布时间：2009-6-3 0:39:00 阅读量：617次

［摘要］伴随着我国城市由传统向现代的转型，探求新形势下城市社区治理模式的创新是城市治理的要求，也是社会发展的必然。深圳作为改革开放的前沿城市，更需要积极探求适合深圳社会发展的城市治理模式。研究深圳市社工义工联动治理模式对于进一步深化我国社会的持续良性发展具有借鉴意义。

［关键词］公民社会；社区治理；社工；义工 一、问题的提出

在美国学者Richard·C·Box看来，21世纪将是一个以公民治理为中心和主导的时代［1］(P3)。随着经济社会的发展与经济全球化的日益加剧，公民社会与治理理论应运而生。治理理论被视为一种关于政府与公民共治的价值追求。在我国，随着市场经济体制改革的深入，公民意识得到了较大的提升，公民治理、社区治理等开始从理论走向实践，尤其是处于改革开放前沿的沿海城市如深圳、上海等城市，社区治理逐渐成为城市建构公民社会的主要治理模式，以致人们用“社工时代”来描述这个新的治理模式。

城市社区治理模式的理想型构_合作网络治理

第30卷第5期　　　　　　　　　　　　　　中南民族大学学报(人文社会科学版)　　　　　　　　　　　　　　　　Vol.30No.52010年9月　　　　　　JournalofSouth-CentralUniversityforNationalities(HumanitiesandSocialSciences)　　　　　　　Sep.2010

城市社区治理模式的理想型构:合作网络治理

胡　祥

(中南民族大学思想政治教育学院,湖北武汉430074)

摘　要:治理的本质特征是公民社会对社会公共事务的独立管理或与政府的合作管理,治理体现了国家与公民社会的新型关系。城市社区合作网络治理模式是指在一定地域范围内,政府组织与社区自治组织、第三部门等通过一定的制度安排,采用一定的手段方式,合作管理社区公共事务、提供公共产品,实现社区公共利益的运行机制。城市社区合作网络治理的构建是一个系统工程,它涉及到我国城市基层管理体制、民主政治建设、公共产品和服务的供给模式,更涉及到政府与社会二元结构的调整等。

关键词:城市社区;治理模式;合作网络治理

中图分类号:C912.8　　　　　　　文献标识码:A　　　　　　　文章编号:16

城市更新治理模式政策利弊及原因分析 —基于广州、深圳、

佛山三地城市更新制度的比较

一、从“政府引导”到“政府主导”— 广州“三旧”改造1实施过程和阶段特征

广州的“三旧”改造用地共计 11 182宗，总面积达到 358.66 km2。到目前为止，旧村庄改造的完成率达到 14.6%，旧厂房改造的完成率达到 9.6%，总体完成率达到 10.9%。根据广州“三旧”改造的实施进度，大体可以将其划分为两个阶段。(1) 第一个阶段是“政府引导、市场运作”的快速改造初期阶段。这一阶段“三旧”改造的政策体系初步建立，市场具有很大的积极性，市场资金踊跃进入，多以单个项目来推进，如著名的猎德村“三三三制”改造。(2) 第二阶段从 2012 年至今。这一阶段从“政府引导”转向了“政府主导”，强调成片改造，土地应储尽储，防止土地增值收益向市场外溢。整体上，这一阶段的“三旧”改造速度减缓 ( 表 1)。2政策调整的利弊分析

从表 1 可以看出，广州市的城市更新速度在 2012 年之后变得缓慢，更新项目报批顺利但很难实施。在此过程中，政策的变化起到了关键性作用。2012年以前，广州实施的主要是《关于较快推进“三旧”改造工作的意见》( 穗府[2009]56 号 )

高级财务管理作业：淡马锡和中电投公司治理的比较

一、淡马锡公司及其治理模式 （一）淡马锡公司简介

淡马锡控股有限公司是新加坡财政部的全资国有控股公司。 （二）淡马锡董事会治理结构

1.董事会成员构成。淡马锡董事会由政府官员、下属企业领袖、民间人士三方面共同组成。政府官员来自不同部门，包括总统府、财政部、贸易发展司等；下属企业领袖则是业绩突出、声誉好的资深管理者；民间人士包括私营企业家学者及其他专业人士。这种安排较好地体现了政府、企业、民间三方面权利的均衡，三类成员在合作的同时相互制衡，实现了国家股东与董事会，实际上也就是国家控制与市场运作之间的制衡。董事会一般有10名成员，董事会成员中除了1～2名执行董事之外，其余董事都是独立董事、外部董事。董事任期不超过三年，期满有资格被续聘。总裁不担任董事长职位，不是审核委员会成员，也不介入其自身的业绩评估和薪酬的决定。因此，淡马锡身的公司治理制度在很大程度上保证了监督权和管理权的分离。

同时，淡马锡的董事会成员和新加坡财政部部长也定期审查并访问淡联企业，以加强对这些公司的监管。所有公司除了向淡马锡呈交一年一度的财务报表以外，也定期汇报业务的发展情况。淡马锡主要是运用股东的权利来影响下属企业的业务

市住房和城乡建设局公文签发起草稿纸

备注：《上行文》、《平行文》、《会议纪要》、《函》、《城建信息》拟校核签发稿纸

局长签发 局办公室 核稿 分管局长 核发 秘密等级 是否上网 文号

科室负责人校稿 拟 稿 日 期 格建〔2017〕 号 关于开展格尔木市物业管理专项治理活动的

实施方案

为规范我市物业管理服务行为，加强物业行业指导协调和督

促检查，压实物业管理矛盾纠纷排查化解力度，有效化解物业服务中的矛盾纠纷，进一步促进格尔木市和谐稳定，保障城乡建设事业又好又快发展，根据海西州住建局［2017］ 26号通知的精神要求，决定从2017年2月至12月在全市开展物业管理专项治理活动，为确保专项活动有效开展，制定如下实施方案。

１

一、指导思想

以党的十八届系列全会精神为指导，按照海西州住建局物业管理专项治理活动的决策部署，紧密联系我市物业管理矛盾突出问题及工作实际，着力排查化解网络舆情的突出问题，全力维护社会和谐稳定，推动我市经济社会健康、协调、持续、快速发展。 二、重点工作

明确物业管理专项治理工作的重点，将工作的着力点放在物业管理的热点、难点、利益冲突，矛盾集中，历史遗留等问题上，突出抓好矛盾纠纷多发、频发

《政府未来的治理模式》的读书报告

政府是最重要的社会组织之一，政府组织的优劣对全社会具有广泛而深远的影响，一个良好的政府组织应该是自身有纠错机制或者外界对其施加影响而具备纠错能力，而且能够适应时代社会的变化而相应的改变自己的职能。读了盖伊·彼德斯的《政府未来的治理模式》一书，我对当前政府组织的结构、特点、功能有了一定的了解，更对未来政府组织的发展方向有了一定的认识，下面我将从本书的背景、优缺点、影响、启示四个方面写下我自己看完书的感受。

一、 背景

首先，经济形势的剧变迫使政府不得不做出反应，任何有关于降低税收成本、解除管制、提高政府效率的改革措施都大受欢迎。但仅仅从经济角度分析推行政府改革和行政改革的理由显然过于简单化。就最近的情况看，凯恩斯主义更有力量，扩大政府部门的职能可能比减弱政府部门的职能更有助于解决经济方面的问题。

其次，同时我们也看到政府原本控制和管理的经济与社会变得越来越难以控制与管理了，社会和政治的异质性逐步加大，政府所面临的问题不再是那些可以讨价还价的问题而是一些更难谈判的问题；除了经济问题，还有种族、性别、参与、平等等问题。

最后，作为政府干预经济的焦点和政府治理投资的来源的稳定组织数量减少，原来处理经济问题最有效的方法

《政府未来的治理模式》的读书报告

政府是最重要的社会组织之一，政府组织的优劣对全社会具有广泛而深远的影响，一个良好的政府组织应该是自身有纠错机制或者外界对其施加影响而具备纠错能力，而且能够适应时代社会的变化而相应的改变自己的职能。读了盖伊·彼德斯的《政府未来的治理模式》一书，我对当前政府组织的结构、特点、功能有了一定的了解，更对未来政府组织的发展方向有了一定的认识，下面我将从本书的背景、优缺点、影响、启示四个方面写下我自己看完书的感受。

一、 背景

首先，经济形势的剧变迫使政府不得不做出反应，任何有关于降低税收成本、解除管制、提高政府效率的改革措施都大受欢迎。但仅仅从经济角度分析推行政府改革和行政改革的理由显然过于简单化。就最近的情况看，凯恩斯主义更有力量，扩大政府部门的职能可能比减弱政府部门的职能更有助于解决经济方面的问题。

其次，同时我们也看到政府原本控制和管理的经济与社会变得越来越难以控制与管理了，社会和政治的异质性逐步加大，政府所面临的问题不再是那些可以讨价还价的问题而是一些更难谈判的问题；除了经济问题，还有种族、性别、参与、平等等问题。

最后，作为政府干预经济的焦点和政府治理投资的来源的稳定组织数量减少，原来处理经济问题最有效的方法

现代公司制度小组作业

小组成员： 汪秋月 王怡心

鲍燕楠 张纬 杨希诺 王昊旻 杨海 雷涛

各种公司治理模式的比较

公司治理结构是指从公司法人资产的权利、责任的结构制衡上规范所有者与资产受托者、受托者与代理者相互间的责、权、利的制度安排，具体指一组联结并规范所有者（股东）、支配者（董事会）、管理者（经理）、使用者（工人）相互权力和利益关系的制度安排，是公司法人产权制度的组织结构形式。

公司治理模式有英美模式、德日模式和家族模式。下面我们看下各种公司治理模式的比较。

英美治理模式：英美法系国家公司法人治理结构主要采取单线制，即股东大会下面仅设置董事会，而不设立专门的监督机构。其内部的权利分配是：由公司股东大会选举董事组成董事会，全面负责经营管理事务并进行监督，董事会直接对股东大会负责。

英美治理模式的前提条件：股权高度分散化；发达的资本市场；完善的法律体系。难以获得公司控制权的股东对公司的管理和控制采取间接方式，主要通过外部力量对公司和经理人员进行管理和控制。

特点：（1）股东缺乏“用手投票”参与公司经营的积极性，主要根据公司获利水平采取“用脚投票”的方式向经营者实施压力。

（2）股票期权成为激励经理人员工作

摘 要

“能人治村”作为一种近些年来存在于村庄社区中的政治现象，渐渐成为了我国农村经济社会发展中的一种可取的治理模式，“村庄能人”能通过个人魅力和个人威望提升公共权威的影响力，减少决策成本，克服集体行动的困境，并且通过个人能力和社会资本，获得为社区公共事务发展所必备的丰富的经济资源，从而提高农村社区公共事务的治理效率。

农村社区的公共品供给和公共事务的发展问题一直是学术界关注的热点，而“能人治村”对农村社区公共事务的发展所具有的积极作用，使得其现实意义日渐凸显，因此对它的理论研究就显得十分必要。

在已有的理论研究的基础之上，笔者试图更清晰的去了解“能人治村”的作用。因此，本文将研究对象固定在一个具体的“能人治村”的村组典型上，通过对该村组公共事务的发展的描述，并以该村组内农民文化中心这一项公共品的供给为实例，分析在“能人治村”的背景中，村庄能人对该社区内的公共事务发展的影响，以及在村庄公共品供给中的具体行为对供给效率的影响。

需要说明的是，本文并不致力于对现实存在的某些问题提出若干政策建议，笔者认为对现实状况的准确描述，对于问题的解决本身就是很有益处的。

关键词：能人治村；公共事务；农民文化中心供给

I

ABSTRAC

复合治理：城市公共事务治理的路径创新

——以杭州“社会复合主体”实践为视角

陈 娟

? 2013-02-28 15:14:53 来源：《中共浙江省委党校学报》(杭州)2011年4期第70～

76页

【作者简介】陈娟，浙江省委党校、浙江省“科学发展观和浙江发展研究中心”讲师，博士。

【内容提要】 市场主体与民间社会力量参与公共事务治理是经济、社会发展的必然趋势。杭州“社会复合主体”实践表明，“复合治理”能够有效转移政府的部分社会职能，是当前中国城市公共事务治理的路径创新；政府应引导、吸纳各社会主体积极参与公共事务治理。结合当前社会复合主体运行中的某些问题，本研究提出了完善城市公共事务复合治理机制的对策与思路。

【关 键 词】公共事务/复合治理/社会复合主体

一、复合治理：城市治理新模式

(一)更好的治理与服务：城市公共事务治理的价值追求

“治理”(governance)是20世纪80年代以来管理方式的变革与创新，这是“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”。在社会公共需求扩大化、公共服务需求多样化和供给主体多元化的今天，所有的组织、机构和社会成员，都有享受公共服务的权利，同时也有提供