财政学行政管理支出PPT

消费性支出分析 —— 行政管理费用

行政管理费用分析报告

行政管理费用是一种社会消费性费用，它是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用，这些行政机关提供的服务是为了全体公民共同享受，为了满足公共需要，具有明显的外部效应。下面我们就具体分析一下我国财政支出中的行政管理费用。

1、行政管理费用按财政支出不同分类标准的类别归属情况如下：

1）按支出用途分类：属于V.消费基金，例如：行政业务费、干部训练费； 2）按经济性质分类：属于购买性支出，例如：公安业务费、机关经费； 3）按支出产生效益的时间分类：属于经常性支出，例如：为维持正常工作发 生的各种业务费；

4）国际分类方法：用于理论和经验分析的理论分类，例如：公安机关的支出。

2、从公共物品和公共需要理论出发分析行政管理费用

从执行的职能角度出发，行政管理费用所履行的职能是行政管理的政治职能，通过行政、法律协调公民关系维护社会稳定的社会职能以及经济可持续发展的经济职能。这些职能的执行满足公共需要和公共物品的特点，即行政管理费用具有排他性和非竞争性，是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，而市场具有竞争性

福州大学行政管理课件

第一章、公共组织理论

1、组织：是指在一定的社会环境中，人们通地相互效而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。组织目标与行为是组织的本质性特征。

2、公共组织：广义――就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义――国家机关组织。

3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型。

（1）按财务－会计标准划分（有利于加强审计和对公共组织的监督）：政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。 （2）按公共权力标准分类。

A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理。

B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉。消费者权益保障委员会，各种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构。 （3）按权威与等级结构标准分类。

A、

财政学

——我国教育支出的规模与问题分析

丁亚婷

（注：原来做的是ppt，为了大家看着方便又整理到

了word上，所有图表均在ppt上）

我国教育支出的规模与问题分析

一、教育支出的提供方式

二、教育经费规模、来源、结构及与世界对比 （一）教育支出占财政支出、GDP的比重

（二）中国与世界主要国家公共教育支出来源的比较 （三）我国财政教育支出结构的现状分析与国际比较 三、我国教育支出的效益 四、我国财政支出中存在的问题 五、完善我国教育支出的政策建议

教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展，我国对教育的重视程度越来越高，教育支出规模和结构都发生了一些变化。

衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标，与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。

一、教育支出的提供方式

教育支出 ：是政府用于教育事业的各项支出。

（一）从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是分初、中、高几个层次的。

多数国家根据本国经济发展程度，对初等教育通过宪法规定若干年的义务教育。每个公民都可以无差别地享受这种

好

第三章

财政支出概述

取之有度，用之有节，则常足。——《资治通鉴》卷二百三十四

好

学习目标知识目标了解财政支出应坚持的基本原则和各种不同的分类方法。 熟悉财政支出结构的变化趋势、规模及其影响因素。 理解财政支出效益的含义及特性，并深入了解考察财政支 出效益的方法。

技能目标能够熟练运用所学财政支出的基础知识，分析现实中相关 的经济现象。 正确运用评价财政支出效益的方法，解决现实中财政支出 出现的问题。

好

第一节 财政支出的原则与分类

好

一、财政支出的原则财政支出原则是指导政府分配和使用财政资金的基本准 则，是与财政职能密切相关的一个范畴。 三个原则： (一)量入为出与量出为入相结合的原则 (二)公平原则 (三)效益原则

好

(一)量入为出与量出为入相结合的原则量入为出原则是指政府根据一定时期内(通常为一年)的财 政收入总量来安排财政支出，要力争做到财政收支平衡。 量出为入原则的一般含义在于应根据国家最基本的财政支 出需要来确定收入规模，从而将财政支出放在一个明显的 地位来考虑，是对政府公共支出保持必要数量的一种肯定 。也就是通常意义上所说的，以合理的财政支出需要框定 财政收入。

好

(二)公平原则所谓财政支出的公平原则，是指支出产生的利益在地区间 、居民间的分

作者：孙明，QQ：535661811，邮箱：sunming1110@yahoo.com.cn，欢迎大家进行交流！！！

2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷及答案

行政管理学

一、名词解释（30分） ⒈首长制 ⒉行政沟通 ⒊行政命令

⒋诱导性行政方法 ⒌财务行政 ⒍行政裁量权

二、简答（60分）

⒈现代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政领导的权力源于何处？ ⒊行政行为具有哪些主要特性？ ⒋影响行政实施的主要因素有哪些？ ⒌行政责任的构成要件有哪些？ 三、论述（60分，每题30分）

⒈如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？

⒉党的十六大报告明确指出“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社意民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制......” 请结合实际回答：⑴这段话针对的是行政决策中存在的哪些问题？

⑵我国现阶段行政决策机制改革和完善的重要性和紧迫性何在？ ⑶如何才能实现行政决策的科学化和民主化？

答案

一、名词解释

首长制：又称部长制、独任制，是指行政权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。

行政沟通：是

论我国行政管理支出的问题、原因及对策

行政管理支出与其他政府支出相比具有其特殊性。首先，公共行政部门的行政管理，

是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性。因而行政管理属于纯公共产品范畴。其支出也必须由政府财政予以提供，由政府向全体社会成员收取税收来提供经费的来源。其次．从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。公共行政部门提供的经费一经使用，就会引起对社会物质产品的消耗。

政府职能是通过财政部等具体职能部门表现出来的。这些职能部门在财政支出的安排和投放等活动中，实际是在执行政府的行政管理职能，因此说政府的职能活动离不开政府的行政管理部门，也就离不开行政管理支出，这就决定了行政管理支出在财政支出中的基础性地位，其效率的高低不仅会影响政府的行政效率，而且会给其他的财政支出带来积极或者消极的影响。因此，与政府职能的转变相适应，政府机构的结构从而行政管理支出的结构也应相应进行调整。而从我国行政管理支出规模的现状来看，我国行政管理支出面临着诸多问题：总量上超越现实的财政收入和财政支出水平超速增长，结构上不合理，这些都已经严重影响到行政管理支出的支出效

收到武大行管录取通知已有一段时间了，趁着有时间，把关于考研的一些个人感想和经验写下来吧。给自己考研一个纪念，也让后来者少走一些弯路。 一、参考书目

120401行政管理（来源于研究生院，百分百正确） 644公共管理学：

①黎民主编，高等教育出版社，2011年版。

②陈振明主编《公共管理学》，中国人民大学出版社，2003年版。 859 综合知识（含西方行政学理论、国家公务员制度、政策科学）： ①丁煌《西方行政学说史》（修订版），武汉大学出版社2004年版。 ②李和中《21世纪国家公务员制度》，武汉大学出版社2005年版。 ③胡象明《公共部门决策理论与方法》，高等教育出版社2003年版。 复试笔试科目参考书目：

行政学原理：丁煌主编《行政学原理》，武汉大学出版社2007年版。

同等学力加试科目参考书目：

行政组织理论：傅明贤《行政组织理论》，高等教育出版社2000年版。

当代中国政治制度：浦兴祖《当代中国政治制度》，复旦大学出版社2005年版。 二、专业课复习方法

武大行管不考数学，要考两门专业课，一门是公共管理学，我考

了137，另一门综合知识我考了128。

1、公共管理学的参考书是黎民的《公共管理学》和陈振明《公共管理

中山大学文件

中大教务〔2008〕4号

关于启动我校2007年国家大学生

创新性实验计划项目的通知

各学院、直属系：

根据《教育部财政部关于批准第一批大学生创新性实验计划项目的通知》（教高函[2007]15号文）精神，为进一步加大本科生创新与实践能力培养的力度，我校于2007年10月开展了“国家大学生创新性实验计划”项目的申报工作。经学校推荐和教育部评审，现有《基于温泉宏基因组的耐热脂肪酶基因的筛选、克隆与表达》等70个项目获得教育部立项（详见附件1）。

为确保该计划的顺利实施，学校将严格按《中山大学“国家大学生创新性实验计划项目”实施办法（试行）》进行规范管理。学校的示范性实验中心、各类开放性实验室和重点实验室应向立项

—1—

项目提供实验的场地和仪器设备，为创新性实验计划项目的运行创造良好环境。

“国家大学生创新性实验计划”的运行周期为1～３年，学校将定期进行过程检查并在项目申请人毕业前完成结题验收工作。凡涉及立项项目的变更和终止需报教育部备案。请各立项项目尽快启动创新性实验计划项目，并于2008年2月29日前将《“国家大学生创新性实验计划项目”执行承诺书》（见附件2）提交学院（直属系），由学院（直属系）汇总送教务处教学实践科。

联系人：陈慧、彭凤琴，电话：

财政学 习题集 重点

第五章 财政投资性支出

一、单项选择题

1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是 ( )。

A.公共产品 B. 私人产品 C.混合产品 D.奢侈品

答案：B

2.下列属于国民经济基础产业的是( )。

A.服装业 B.农业 C.餐饮业 D.家具业

答案：B

3.根据投资乘数原理，乘数与（ ）同方向变化，与（ ）呈反方向变化。

A.边际消费倾向；边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向；边际消费倾向

C.边际投资倾向；边际储蓄倾向 D.边际消费倾向；边际投资倾向

答案：A

4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（ ）。

A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小

答案：A

5.财政投融资主体是（ ）。

A.政府 B.企业 C.居民 D.国外公司

答案：A

6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（ ）。

A.借贷 B.抵押 C.透支 D.租赁

答案：B

7.在投资修建高速公路时，能体现出公共

中公考研，让考研变得简单 中山大学行政管理推荐参考书

【2010年及之前年份均提供参考书目，从2011年开始不再提供参考书目，只有考试范围】 1. 2010年行政管理硕士研究生招生参考书书目： 公共管理学(A)： ①夏书章：《行政管理学》(第4版)，高等教育出版社、中山大学出版社2008年版。

②欧文.E.休斯：《公共管理导论》(第2版)，中国人民大学出版社2001年版【备注：现在建议用第三版，翻译的比较好，变化比较大】 公共管理研究方法： ①艾尔.巴比：《社会研究方法》(第10版)，华夏出版社2005年版。【备注：现在已经出版了第11版，两个版本均可】

②袁卫、庞皓、曾五一：《统计学》，高等教育出版社2004年版。【备注：现在已经出了2009年出版的，可以用新的版本】

③黄良文：《统计学原理》，中国统计出版社2004年版【备注：这本书可以现在可以忽略】

2. 2011及2012年中山大学行政管理考研考试范围：

公共管理学(A)本科目考试范围为：公共管理学的对象、内容和特点;公共管理学的产生和发展;公共管理的环境;ZF间关系;ZF职能;公共组织;公共部门管理者;公共政策与执行;公共部门人力资源管理;公共预算与财政;公