基本建设财务规则管理费

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基本建设财务规则

第一章 总则

第一条 为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条 本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条 基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条 基本建设财务管理的主要任务是：

（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；

（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；

（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；

（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；

（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条 财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。

各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六

基本建设财务管理讲座

这次向大家汇报的内容分五个部分：第一部分介绍一下基本建设程序；第二部分介绍一下设计概算；第三部分介绍一下建设财务管理；第四部分介绍一下财务处基建科日常核算，第五部分介绍一下建设财务管理常用法规。

第一章 建设程序

本章介绍一下建设程序，建设程序一般分三个阶段，即建设前期--计划管理阶段，包括规划编制，项目建议书报批，可行性研究报批；工程实施--建设管理阶段，包括初步设计、施工图设计、建设阶段、工程初验；投产运营--运营管理阶段，包括工程移交、试运行、竣工验收、后评估。

根据铁道部《铁路建设项目管理程序指导意见》规定，基本建设程序分二十一个方面：前期工作（预科研、项目建议书阶段报批，成立建设项目管理机构、项目可行性研究报告报批阶段，初步设计报批及施工准备阶段（施工组织设计报批、施工招标及施工图审核修改阶段））。征地拆迁；环境保护；水土保持；施工组织设计；招投标、合同、开工报告审批；勘察设计；监理；验工计价；变更设计；质量；安全；投资控制；技术；财务；甲供物资采购；甲控物资采购；客货共线竣工验收；客运准线竣工验收。

下面重点讲一下和财务相关的招投标、合同、验工计价、投资控制、财务5个环节。

七、合 同

上级管理部门

项目管理机构

计财部

其他内

杭财基[2010]779号

关于印发《杭州市政府投资基本建设项目代

建管理费暂行标准》的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：

为深化固定资产投资体制改革，规范代建制政府投资项目代建管理费标准，根据《杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2009〕33号）的有关规定，我们制定了《杭州市政府投资基本建设项目代建管理费暂行标准》 ，现予发布，自发布之日起实施。

杭州市财政局 杭州市发展和改革委员会

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

杭州市政府投资基本建设项目代建管理费暂行标准

为深化固定资产投资体制改革，规范代建制政府投资项目代建管理费标准，根据《 杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的通知》 （杭政办函〔2009〕33号）的有关要求，制定本暂行标准。 一、适用范围

代建制，是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。

杭州市本级财政投资的建设项目，由市发展改革部门在批复项目建议书或可行性研究报

杭财基[2010]779号

关于印发《杭州市政府投资基本建设项目代

建管理费暂行标准》的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：

为深化固定资产投资体制改革，规范代建制政府投资项目代建管理费标准，根据《杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2009〕33号）的有关规定，我们制定了《杭州市政府投资基本建设项目代建管理费暂行标准》 ，现予发布，自发布之日起实施。

杭州市财政局 杭州市发展和改革委员会

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

杭州市政府投资基本建设项目代建管理费暂行标准

为深化固定资产投资体制改革，规范代建制政府投资项目代建管理费标准，根据《 杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的通知》 （杭政办函〔2009〕33号）的有关要求，制定本暂行标准。 一、适用范围

代建制，是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。

杭州市本级财政投资的建设项目，由市发展改革部门在批复项目建议书或可行性研究报

建设工程合同管理费

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等,双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,就本项目，协商一致,订立本合同并共同遵照执行。

建设工程合同管理费一

甲方:

乙方:

一、工程名称:

三、工程承包范围及内容:

五、合同工期

1、开工日期: ,完工日期: 。

2、施工期间如遇自然灾害等不可抗力,经甲方工程部及项目负责

人、监理、业主签字认可后,工期可相应顺延。

因乙方责任,不能按

期开工或中途无故停工,影响工期,工期不顺延。

六、工程质量标准: 合格

七、合同价款及竣工结算

1、合同价款:本合同工程总价款暂定人民币元(大写:);

实际工程总价款以业主方:最终结算审计为准。

2、竣工结算:工程竣工验收合格后,乙方根据实际完成的业主批复工程量编

制工程决算报业主指定审计部门审计,经审计部门审核确认的工程结算总价款扣

除甲方应收取的工程管理费后作为本合同乙方结算价款。

3、管理费:甲方收取乙方完成工程量 %的管理费(不含税金、规费),

工程量以最终竣工结算业主方:审计结果为准。

4、税金及规费:税金、规费等其

建设工程合同管理费

他相关费用由甲方从乙方工程款中代扣代

缴。

八、付款方式

1、乙方的工程计量款支付等同于甲方与业主方: x

中华人民共和国财政部令

第81号

《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

部长 楼继伟 2016年4月26日

基本建设财务规则

第一章 总 则

第一条 为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条 本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条 基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条 基本建设财务管理的主要任务是：

（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；

（二）合理编制项目资金预算，

中华人民共和国财政部令

第81号

《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

部长 楼继伟 2016年4月26日

基本建设财务规则

第一章 总 则

第一条 为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条 本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条 基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条 基本建设财务管理的主要任务是：

（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；

（二）合理编制项目资金预算，

基本建设管理标准

编号：Q/ZZY-211 受控： 版本：A/0

湛江中粤能源有限公司企业标准

基本建设管理标准

批准： 审核： 初审：

主编：工程部

2004-08-01发布（A版） 2004-08-01实施

湛江中粤能源有限公司 发布

基本建设管理标准

修 改 履 历

基本建设管理标准

目 录

基本建设管理标准(Q/ZZY-211)

Q/ZZY-211-01·01-2004 工程项目建议及立项管理程序 （3） Q/ZZY-211-01·02-2004 施工图设计技术交底与图纸会审程序 （5） Q/ZZY-211-01·03-2004 重大施工方案及措施变更审批程序 （10） Q/ZZY-211-01·04-2004 技术谈判管理程序 （13） Q/ZZY-211-01·05-2004 设计变更管理程序 （18） Q/ZZY-211-01·06-2004 施工总平面管理规定 （24） Q/ZZY-211-01·0

基本建设单位财务管理与 会计核算主讲：王勇

基本建设单位财务管理

建设单位在基本建设项目获得批准后，按照基 本建设财务管理的有关规定，设置独立的财务 管理机构或指定专人负责基本建设财务工作； 严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设 置和账务管理，建立健全内部财务管理制度； 对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、 各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工 程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财 政部门报送基建财务报表。

基本建设资金账户的设立

依据山东省财政厅中国人民银行济南分行关于 印发《山东省行政事业单位银行结算账户管理 暂行规定》的通知，(鲁财库[2003]19号)文 件规定：“第九条 有基本建设项目的可开立 一个基本建设资金专用存款账户，用于核算本 单位使用的各种基建资金。” 基本建设项目账户开立时需要提供：基本建设 项目的立项批准文件。 基本建设项目终了，按照规定及时办理基本建 设账户的注销手续。

基本建设单位会计核算

基本建设单位会计制度适用于中华人民共和国境内的实行独立核 算的国有建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护 费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。 制度中规定的总账科目，建设单位在不违反概(预)算和

基本建设管理标准

编号：Q/ZZY-211 受控： 版本：A/0

湛江中粤能源有限公司企业标准

基本建设管理标准

批准： 审核： 初审：

主编：工程部

2004-08-01发布（A版） 2004-08-01实施

湛江中粤能源有限公司 发布

基本建设管理标准

修 改 履 历

基本建设管理标准

目 录

基本建设管理标准(Q/ZZY-211)

Q/ZZY-211-01·01-2004 工程项目建议及立项管理程序 （3） Q/ZZY-211-01·02-2004 施工图设计技术交底与图纸会审程序 （5） Q/ZZY-211-01·03-2004 重大施工方案及措施变更审批程序 （10） Q/ZZY-211-01·04-2004 技术谈判管理程序 （13） Q/ZZY-211-01·05-2004 设计变更管理程序 （18） Q/ZZY-211-01·06-2004 施工总平面管理规定 （24） Q/ZZY-211-01·0