实施作业许可管理的作业有哪些

高处作业许可管理实施细则“反三违”培训小组

安全经验分享

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

目的 消除坠落隐患 防止发生坠落事故 消除或降低坠落发生后的伤害 落实坠落预防措施和控制方法

目的本规定与原来高处作业管理办法的差异： 体现了直线责任，根据现场风险评估结果，由相应资 源调动和协调权限的现场直线人员审批； 本规定主要从避免高处作业、坠落预防、控制高处坠 落的思路进行规范的，体现了过程控制；原办法主要 内容是如何进行高处作业，重点是操作要求； 4个附件给出了许可证样式和指南性文件、检查清单。

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

术语 高处作业

是在坠落高度基准面2m以上(含 2m)位置进行的作业。按规范设置 有护栏的固定设备、平台除外。 坠落高度基准 可能坠落范围内最低处的水平面。

术语

吊绳

一根垂直或水平的绳，固 定到一个锚固点上或两个锚固 点之间，可以在其上面挂系索 或安全带。 锚固点 用于其上固定生命线、引 入线或系索的固定点。

术语 系索 用于将人员和锚固点或生命 线连接在一起的短绳

中国石油天然气 股份有限公司 新疆油田分公司文件

油新安字?2010?17号

关于下发《新疆油田公司

动火作业许可管理实施细则》等六项

作业许可管理制度的通知

公司各单位：

为规范油田各项施工作业许可管理，依据《中国石油天然气集团公司作业许可管理规定》，结合公司实际，制定了《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》、《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行）》、《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》和《新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施细则》等六项作业许可管理制度，

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经2010年3月8日公司安全生产委员会审议通过，现印发给你们，请认真照此执行。

附件：1．新疆油田公司动火作业许可管理实施细则

2. 新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则 3．新疆油田公司高处作业许可管理实施细则 4．新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行） 5．新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则

6．新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施 细则

二○一○年四月十二日主题词： 作业 管理 制度 通知

抄送：机关各

危险作业许可管理细则

危险作业许可管理细则 批准人 发布文号 发布日期 1 目的

明确危险作业范围，加强作业许可风险管理控制。 2 适用范围

本细则适用于公司所属各单位。 3 编制依据

AQ3013-2008 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 建质[2009]87号 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》 HSE-01-04-C01 《安全生产责任制》 释义 4.1危险作业

指公司所辖区域内涉及的动火作业、高处作业、进入受限空间作业、临时用电作业、动土作业、吊装作业、断路作业、盲板抽堵作业、射线探伤作业、设备检维修作业、脚手架搭设、拆除作业等。 4.2危险作业许可管理

指对某些具有潜在危险并对其他活动造成危害的作业实行控制的正式的有文字凭证的管理措施，以及获得允许该项作业的文字依据。公司危险作业许可证统称为“XX安全作业票”。 4.3 申请单位

指公司所有的办公、生产、生活设施的区域管辖单位。 4.4 申请单位作业负责人

指申请单位负责某项作业的生产、设备、土建、安装、电气、仪表等相关专业的主管或工程师。

4.7 施工

新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则

第一章 总则

第一条 为规范新疆油田公司（以下简称公司）挖掘作业安全管理工作，依据中国石油天然气集团公司Q/SY1247-2009《挖掘作业安全管理规范》，特制定本规定。

第二条 本规定中所指挖掘作业是指在公司所属的生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

第三条 作业单位应在挖掘工作开始前进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定挖掘方案。

第四条 为消除和削减挖掘作业风险和对地下隐蔽工程的影响，防止因此而导致事故发生，凡在公司生产作业场所进行挖掘作业，必须办理挖掘作业许可证，地面挖掘深度不超过1.0米除外。挖掘作业许可证式样（见附件1）。

第五条 本规定适用于新疆油田公司生产作业场所的挖掘作

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业活动。

第二章 基本要求

第六条 挖掘方案制定方案时应考虑以下内容： （一）交通状况； （二）附近的振动源；

（三）隐蔽电气、管网等设施的分布情况； （四）邻近的建筑结构及其状况； （五）土质类型； （六）地表水和地下水； （七）对土壤和水的污染； （

作业许可管理规范

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目 录

1 范围和应用领域 (3)

1.1 目的 (3)

1.2 适用范围 (3)

1.3 应用领域 (3)

2 参考文件 (3)

3 术语和定义 (3)

4 职责 (3)

5 管理要求 (4)

5.1 作业许可范围 (4)

5.2 作业许可证申请 (5)

5.3 风险评估 (5)

5.4 安全措施 (6)

5.5 书面审查 (6)

5.6 现场核查 (6)

5.7 许可证审批 (7)

5.8 许可证取消 (7)

5.9 许可证延期和关闭 (8)

5.10 许可证管理 (8)

6 管理系统 (9)

6.1 资源支持 (9)

6.2 管理记录

6.3 审核要求6.4 复核与更新6.5 偏离管理 (10)

6.6 培训和沟通 (10)

6.7 解释 (10)

附录A 作业许可管理流程 (11)

附录B 作业许可证 (12)

附录C 气体监测表 (15)

1 范围和应用领域

1.1 目的

为规范作业许可管理，提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，特制定本规范。

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目 录

1 范围和应用领域 (3)

1.1 目的 (3)

1.2 适用范围 (3)

1.3 应用领域 (3)

2 参考文件 (3)

3 术语和定义 (3)

4 职责 (3)

5 管理要求 (4)

5.1 作业许可范围 (4)

5.2 作业许可证申请 (5)

5.3 风险评估 (5)

5.4 安全措施 (6)

5.5 书面审查 (6)

5.6 现场核查 (6)

5.7 许可证审批 (7)

5.8 许可证取消 (7)

5.9 许可证延期和关闭 (8)

5.10 许可证管理 (8)

6 管理系统 (9)

6.1 资源支持 (9)

6.2 管理记录

6.3 审核要求6.4 复核与更新6.5 偏离管理 (10)

6.6 培训和沟通 (10)

6.7 解释 (10)

附录A 作业许可管理流程 (11)

附录B 作业许可证 (12)

附录C 气体监测表 (15)

1 范围和应用领域

1.1 目的

为规范作业许可管理，提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，特制定本规范。

一、填空题

1.所有作业许可均应由（作业单位负责人）向作业区（站场）、维抢修队（中心）或项目管理现场组属地负责人提出，作业单位现场负责人填写“作业许可证”。

2.（作业单位现场负责人）应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则批准人不应批准作业许可票据。

3.批准人应组织申请人及作业涉及相关人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，审查资料由（作业区（站场）、中心）装订并留存两年。 4.书面审查通过作业许可票据相关资料后，（ 批准人）应组织相关人员到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实。

5.在有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘的区域作业，由作业单位进行（气体或粉尘浓度）检测并记录，属地单位验证，双方签字确认检测结果合格。 6.在进行作业许可审批的时候，（批准人）、（申请人）和受影响的相关方均应在作业许可证上签字。

7.取消作业应由（提出人）和（批准人）在许可证第一联上签字。批准单位和申请单位都应立即终止作业并通知相关方，取消作业许可证，若要继续作业应重新办理作业许可证。 8.作业许可证的有效期限一般不应超过（一个班次），每次延期期限不应超过（1）个工作日，延期次数不应超过（ 2

　　A.特种作业人员必须取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业

　　B.县级以上地方人民政府应急管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作

　　C.特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作，实行统一监管、集中考核、分类实施、教考分离的原则

　　D.煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作，由省级煤矿安全监督管理部门指导、监督

　　E.省级人民政府应急管理部门可以委托县级人民政府应急管理部门实施特种作业人员的考核、发证、复审工作

参考答案：AB

　　【解析】本题考查的是特种作业人员安全技术培训考核管理规定。选项C错误，没有“集中考核”。选项D错误，省级只能指导、监督本行政区域内的，如果是全国的需要国家煤矿安全监察局指导、监督。选项E错误，不是“县级人民政府”而是“设区的市人民政府

中国石油化工集团公司文件

中国石化安〔2016〕20号

关于印发《中国石化作业许可

管理规定》的通知

各企事业单位、股份公司各分（子）公司：

现将《中国石化作业许可管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司

2016年1月6日

制度

名称中国石化作业许可管理规定

制度编号JZGSH-B1202

03-22-181-20

15-1

制度

文号

中国石化安〔2015〕20号

制度版本1

主办

部门

安全监管局

所属业务类别健康安全环境管理/安全

生产监督管理/直接作业

环节安全监督管理

会签

部门

/

下位制度制定者企业制定执行类制度审核

部门

信息化管理部

法律部

企业改革管理部

解释权归属安全监管局签发

日期

2016年1月6日

废止说明/ 生效

日期

2016年1月6日

制定目的规范作业安全管理、遏制作业环节安全事故

制定依据《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)

适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司

约束对象作业许可管理

1 总则

1.1 为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

长庆油田分公司作业许可管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范油田公司作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，防止事故发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规定》（安全[2009]552号）和《作业许可管理规范》Q/SY1240-2009，特制定本办法。

第二条 本办法适用于油田公司所属各单位。

第三条 本办法中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。

第四条 作业许可管理包括作业的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证的管理。

第五条 作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。

第六条 凡是没有作业许可管理手续、未进行风险识别和评估、没有落实安全措施、未设现场作业监护人且未经批准的，一律禁止施工作业。

第七条 各单位应根据本办法制定其作业许可管理细则，各单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、监督和考核，安全部门提供支持和指导。

第二章 适用范围

第八条 作业许可管理主要针对生产