财政学案例分析我不是药神

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

财政学案例分析

第一章 财政概念和财政职能

第一节 政府与市场

一、案例及分析

（一）案例1.1：分拆垄断企业，能否解决问题？

1、 分拆微软，打破垄断

2000年美国地方法院法官杰克逊法官的初步判决，几乎吸收了司法部全部反微软的观点。但2001年9月美国司法部表示不会执行法官将微软分割为二到三家独立公司的裁定。微软的反对者失望，认为政府出尔反尔。

观点1（蔡建诚）：微软垄断——社会大众沟通不良。微软的错不在于它的高市场占

有率，更不在于它同时提供作业系统与应用软件， 而在于它不断试图控制资讯交换的界面，以达致排挤竞争者的目的。当新版权条例在本年四月实施时，本港不少中小企业叫苦连天，为了守法宁愿以高价购回正版视窗及MS Office套装软件。是由于Windows系统稳定？相信很多没额外付钱购买技术支援的用家也有怀疑，但Office必须在这个作业系统上运行却是事实。是由于Office的任何功能其他应用软件也无法代替？恐怕也未必。但由Office软件产生的文件档，往往不能由其他功能同样强大的软件开启﹝或者起码不能完全读取﹞，恐怕是其中一个重要原因。

被迫升级封闭软件。假使有日要转换不同厂牌的软件，或不想跟风盲目升级现有软件的版本，既有的或他人传送过

　　昨晚看完《我不是药神》，作为泪点低的我还是几次忍住了眼泪，直到电影的结尾大家脱下口罩为勇哥送行那一幕才禁不住潸然泪下。如果说是什么戳中泪点，大概是他想要用自己的方式尽力为素味平生的众多慢粒病人争取一点希望吧。

　　这两天看了一点背景资料，好像勇哥的原型人物本身也是一位慢粒病人。这样大概会让故事更好理解一些吧，也可能吕的角色是主角的另一个化身吧。首先是自己需要，才最清楚身为病人的感受，才知道做这件事的意义有多大。

　　昨天也和几个朋友探讨了一下这部电影，同为医学生或者是别的专业的同学，每个人看问题的角度都不一样吧，讨论最后也没有对错是非。相对于非医专业的同学在电影里看到的病人治病难没钱买药的状况以及病情恶化时承受的苦痛而感到的残酷，现实中每天发生的更多更痛更残酷。而每一个生病的人可能都会无数次问上天，为什么是我?没有答案。没有返回键。所以我看到那个阿姨对着周一围苦苦相求不要再追踪下去，给自己一点活的希望的时候，其实是挺戳心的。大多数人都是想活着，好好地活着，抑或不那么好但有个盼头活着。但是她做不了什么，只想抓紧手中最后一根稻草。

　　不知道是不是对于穷病治不起的悲哀比较容易引起大众的同理心，恰好戳中很多人感同身受的点，毕竟多多少少身边都会遇到过生

　　这真的是部好电影，订票前我还在犹豫看它还是《邪不压正》，看完就知道即便后者不看了也值了。

　　对该片的褒奖茫茫互联网不计其数。

　　然而还是想为它留下些什么，因为真的很久没有看到这么能唤起善念和正能量的电影了。

　　能引起广泛大众的共鸣，恰恰是因为它写照了我们这些平凡人的生活，每个人都有自私和欲望，也有无奈和痛苦。穿插其中的还有那对尘世烟火气的眷恋。

　　前半部还没怎么戳中泪点，就是有两个镜头有所触动，一是程勇在前妻要把儿子送出国老爹又出事急需钱那晚，在路边摊撸着串抽着烟，狠狠呷几口酒的时候，真是看到了一个中年男人的无奈，同时也是一个小老百姓在面对生活困境时无奈又坚持的样子。

　　你看，天塌下来饭总得吃，日子还是得过吧，再难你也得挑起来呀。莫名戳中泪点。第二段在看到吕受益孩子熟睡中那鼓鼓囊囊的脸，这新鲜生命的鲜嫩和脆弱啊，承载了多少美好的期许，和吕的现状形成强烈反差，把这种残忍撕给你看，你能受得了吗。

　　到了后半段真是泪水决堤，止也止不住。程勇的大爱感动了无数人，一个本来只顾自己的人，为了更多人对于生的哀求，牺牲了利益，甚至自由。他本来不是英雄，他只是个小人物。在很多时候他也犹豫，矛盾，动摇。那种矛盾的念头我们应该在很多时候都有过，有时想到自己，有

　　这真的是部好电影，订票前我还在犹豫看它还是《邪不压正》，看完就知道即便后者不看了也值了。

　　对该片的褒奖茫茫互联网不计其数。

　　然而还是想为它留下些什么，因为真的很久没有看到这么能唤起善念和正能量的电影了。

　　能引起广泛大众的共鸣，恰恰是因为它写照了我们这些平凡人的生活，每个人都有自私和欲望，也有无奈和痛苦。穿插其中的还有那对尘世烟火气的眷恋。

　　前半部还没怎么戳中泪点，就是有两个镜头有所触动，一是程勇在前妻要把儿子送出国老爹又出事急需钱那晚，在路边摊撸着串抽着烟，狠狠呷几口酒的时候，真是看到了一个中年男人的无奈，同时也是一个小老百姓在面对生活困境时无奈又坚持的样子。

　　你看，天塌下来饭总得吃，日子还是得过吧，再难你也得挑起来呀。莫名戳中泪点。第二段在看到吕受益孩子熟睡中那鼓鼓囊囊的脸，这新鲜生命的鲜嫩和脆弱啊，承载了多少美好的期许，和吕的现状形成强烈反差，把这种残忍撕给你看，你能受得了吗。

　　到了后半段真是泪水决堤，止也止不住。程勇的大爱感动了无数人，一个本来只顾自己的人，为了更多人对于生的哀求，牺牲了利益，甚至自由。他本来不是英雄，他只是个小人物。在很多时候他也犹豫，矛盾，动摇。那种矛盾的念头我们应该在很多时候都有过，有时想到自己，有

　　最随大流的现实主义电影

　　是的，这是一部不怕被剧透的电影：电影里没有任何一个情节超出了你的预期?当任何一个新故事发生，一个新角色上场，你都能轻易地猜到接下来的故事走向。却又像是恋爱中的男女，每天都上演同样的海誓山盟，老套却又有效。

　　在剧作的故事设置上，本片选取了最随大流的讲述方式，全力求稳。

　　那些古老的桥段、熟悉的转折，说实话一点都不新鲜，却胜在有效。于是，讲故事就一路讲到最后，你还是抑制不住地热泪盈眶。

　　这就是一部好现实主义题材的特点，保守而有效，处处达标。但《我不是药神》也绝对称不上神作，神作一定是超越预期的，用一种你无法预先知道的方式讲述故事，带给你全新的体验。

　　好比，正常考试，拿个99分，甚至100分(百分制)，虽然已经足够叫好。但远不及一位考生，因为试卷印刷错误，他那页错印成了某个类哥德巴赫猜想的世界难题，那个考生居然解出来，这种反转体验来的更惊心动魄。

　　靠100分叫“优”，一个高中生解哥德巴赫猜想叫“神作”!

　　片子的前四分之三看下来，你会始终有一种不大舒服的感觉，就像对着棉花打拳，情绪不能完全释放。

　　剧情和情绪始终在打架，剧情是跟着你的设想走，但是情绪却在和你处处作

　　在看这部电影之前，我看了各种影评，各种角度的剖析。顺便把故事主角的原型也了解了一下。基本是有了充足认识再看的，可以说对大致剧情十分了解了。所以片子本身的结构并没有给我太过惊艳的感觉。

　　我是跟妹子一起去看的。妹子后半段看的一直哭，眼泪根本止不住，眼睛都红了。我虽然也想哭，但眼泪在眼眶里打了好几转，终于还是没能哭出来。毕竟是个男子汉，还是得忍住。

　　某种程度上，我觉得这部电影其实趋同于《亲爱的》，都是先有一些社会问题，而后各方展开各种努力，最后国家出台具体政策来把控这些问题。

　　孩子失踪了，父母急着找，但公安局不满24小时不立案，然后错过了最佳营救时机。接着人们继续各种努力找，于是国家终于出台了政策，儿童失踪可立即立案。人们生病了，但正版药太贵吃不起，然后就只能在绝望中慢慢等死。接着人们发现了疗效相同的印度药，于是各种想活下来去买走私印度药，最后国家出台政策把格列宁纳入了医保。

　　看待这些社会问题，咱们不能单独的去批判哪一方，毕竟很多社会问题，都是很复杂的。可以说，身处这个社会问题体系中的大家，或多或少都会有点问题。

　　早在2010年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》里，就有规定，