国家在江苏沿海地区发展规划中规划连云港

6月10日，国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》（以下简称《规划》），7月14日，国务院印发《国务院关于江苏沿海地区发展规划的批复》（国函[2009]83号），8月中旬，国家发改委正式印发《规划》，标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略并付诸实施。为做好《规划》的宣传工作，本报邀请《规划》编制组负责人、国家发展改革委地区经济司司长、著名经济学家范恒山同志撰文就编制实施《规划》的战略意义、主要内容和基本特点等问题进行权威解读，供各有关方面在学习与贯彻《规划》过程中参考。

日前，国务院审议通过并正式批准实施国家发展改革委牵头编制的《江苏沿海地区发展规划》（以下简称《规划》）。这是在全国各族人民喜迎新中国成立60周年的重要历史节点上，应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快增长、促进全国区域协调发展的一项重大举措，是指导今后一段时期江苏沿海地区加快发展的纲领性文件。

一、《规划》的战略意义

作为长三角地区的重要组成部分，江苏沿海地区南部毗邻我国最大的经济中心上海，北部连接环渤海地区，东与东北亚隔海相望，西连新亚欧大陆桥和长江黄金水道，是陇海兰新地区出海通道的战略要冲，区位优势独特，土地后备资源丰富，战略地位重要。党中央、国务

江苏省沿海开发总体规划

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目录

序 言 ............................................................................................................................... 1 第一章 开发条件与目标 ................................................................................................... 2

第一节 开发基础 ...................................................................................................... 2

第二节 机遇和挑战 ................................................................................................. 2 第三节 战略定位 ...............................

江苏沿海地区发展规划全文细则

序言：江苏沿海地区处于我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域，包括连云港、盐城和南通三市所辖全部行政区域，陆域面积3.25万平方公里，海岸线长954公里。2008年末总人口1964万人，地区生产总值4863亿元，人均地区生产总值24760元，高于全国平均水平。

江苏沿海地区区位优势独特，土地后备资源丰富，在提升长江三角洲地区整体实力、促进全国区域协调发展中具有重要战略地位。为更好地贯彻落实科学发展观，推动这一地区又好又快发展，增强服务带动中西部地区发展的能力，完善全国沿海经济布局，特制定江苏沿海地区发展规划。

本规划是指导这一地区今后一段时期发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。

规划期为2009--2020年。

第一章 发展基础与重大意义

第一节 发展条件

独特的区位优势。江苏沿海地区是长江三角洲(以下简称长三角)的重要组成部分，南部毗邻我国最大的经济中心上海，北部连接环渤海地区，东与东北亚隔海相望，西连新亚欧大陆桥和长江黄金水道，

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是陇海兰新沿线地区出海通道的战略要冲。

专栏l：新亚欧大陆桥简介

新亚欧大陆桥又称第二亚欧大陆桥，从中国东海岸的连云港到欧洲西海岸的荷兰鹿特丹，全长10

江苏沿海地区现代农业发展规划

（2008-2020）

（修改稿）

江 苏 省 农 业 委 员二○○九年八月

会

目录

前言

第一章 发展背景

1.1 自然条件

1.1.1地理区位 1.1.2 土地资源 1.1.3 地形气候 1.1.4 土壤状况 1.1.5 水资源 1.1.6 生物资源 1.2 社会经济

1.2.1人口及其分布 1.2.2 综合经济实力 1.2.3 农业综合生产能力 1.2.4基础设施条件 1.2.5 优势高效特色产业 1.2.6 农业产业化经营 1.2.7 农村居民生活 1.3 制约因素

1.3.1农业产业化水平不够高 1.3.2农业投入不足

1.3.3自然灾害频繁 1.3.4可持续发展面临挑战

第二章 总体规划

2.1 指导思想和原则

2.1.1指导思想 2.1.2基本原则 一、现代高效原则 二、可持续发展原则 三、产业化发展原则 四、体制机制创新原则 2.2 发展定位与战略

2.2.1科技创新战略 2.2.2体制与机制创新战略 2.2.3企业化经营战略 2.2.4可持续发展战略 2.3 发展目标 第三章 空间布局

3.1 优质粮棉油产业带

3.1.1 发展思路

3.1.2 发展目

一、前言

现在大家说到中国的经济发达地区，喜欢说到“南方沿海地区”是吧。然后到底南方沿海地区是什么样子的呢？

笔者把中国大陆51个沿海的地级市和省管县的海南岛按照2010年的人均国民生产总值排序，然后把人均GDP大于等于4400美元的城市和海岸线涂成红色，把低于4400美元的城市和海岸线涂成绿色。于是得到这么一幅图：

可以发现，北方一片飘红，仅有连云港和锦州、葫芦岛两小块人均GDP稍低于4400美元。往南到了福建便已经是贫穷地区和富裕地区交错。等到广东、广西和海南的沿海地区便是一片惨绿，遍地都是萧条，除了珠三角一小块和防城港之外都是欠发达地区。而且注意到当年的经济特区和沿海开放城市中人均GDP最低的四个：湛江、北海、海南、汕头。注意到他们都是广东或者曾经是广东的。

闽粤（包括广西和海南）到底发生了什么事情？为什么闽粤这种人杰地灵的地方经济会如此落后？到底这几十年来闽粤发生了什么事情？我们将一一进行探究。

二、经济

首先我们要探究一下那些惨绿的沿海地区为什么是惨绿嘛~~~ 2.1 改革开放前，海峡西岸

所以一开始我们来看看最北边的贫穷的闽东北的宁德。咦，看这是什么？

这是宁德的三都澳福海关遗址啊。当年福建三个海关管辖了三大通商口岸：厦门（厦海关

一、前言

现在大家说到中国的经济发达地区，喜欢说到“南方沿海地区”是吧。然后到底南方沿海地区是什么样子的呢？

笔者把中国大陆51个沿海的地级市和省管县的海南岛按照2010年的人均国民生产总值排序，然后把人均GDP大于等于4400美元的城市和海岸线涂成红色，把低于4400美元的城市和海岸线涂成绿色。于是得到这么一幅图：

可以发现，北方一片飘红，仅有连云港和锦州、葫芦岛两小块人均GDP稍低于4400美元。往南到了福建便已经是贫穷地区和富裕地区交错。等到广东、广西和海南的沿海地区便是一片惨绿，遍地都是萧条，除了珠三角一小块和防城港之外都是欠发达地区。而且注意到当年的经济特区和沿海开放城市中人均GDP最低的四个：湛江、北海、海南、汕头。注意到他们都是广东或者曾经是广东的。

闽粤（包括广西和海南）到底发生了什么事情？为什么闽粤这种人杰地灵的地方经济会如此落后？到底这几十年来闽粤发生了什么事情？我们将一一进行探究。

二、经济

首先我们要探究一下那些惨绿的沿海地区为什么是惨绿嘛~~~ 2.1 改革开放前，海峡西岸

所以一开始我们来看看最北边的贫穷的闽东北的宁德。咦，看这是什么？

这是宁德的三都澳福海关遗址啊。当年福建三个海关管辖了三大通商口岸：厦门（厦海关

连云港市“十三五”战略性新兴产业发

展规划

战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。为推进战略性新兴产业持续健康发展，优化调整产业结构，构建现代产业体系，加快培育新动能、发展新经济，根据《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。本规划主要阐明连云港市“十三五”时期战略性新兴产业的发展基础、总体要求、发展重点、重点工程和保障措施，是全市未来五年战略性新兴产业发展的行动纲领。

（一）发展基础。 一、发展基础和面临形势

“十二五”期间，全市上下按照市委、市政府的总体部署，深入实施创新驱动发展战略，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。

产业规模不断扩大。2015年，全市战略性新兴产业产值达到1125亿元（新口径），占规模以上工业产值比重达到20.2%。生物技术和新医药、新材料、新能源等产业竞争力居全国前列，产值分别达到456.9亿元、296.4亿元、183.4亿元，节能环保、高端装备制造、新一代信息技术、海洋等产业发展势头良好，产

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业规模逐步扩大。

创新能力显著提升。“十二五”期间，全社会R&D投入占GDP的比

江苏宝润置业连云港项目规划策略案 前 言

房屋建筑，乃系百年大计。

建筑理想的实践，与利润目标之追求原是不动产经营中并行不悖之事。

本案之开发，主旨乃在提供投资兴建购房者一个正确无误的投资购买方向，并说明一个经由缜密的市场调查，可行性分析研究，商品策略的探讨，以致销售策略的考虑突破等，目的在于能使商品个性更加突出，利润目标更为客观，同时，销售目标更可轻易达成。

由于时间之仓促，资料之缺乏，认知之尚浅，尚望本方案之提出，但能聊尽绵薄，有所建议。

目 录

第一部分 市场 .............................................................................................................................................................................. 3 I 连云港市场 ...............................................................................................

连云港

连云港港地处中国沿海中部的海州湾西南岸、江苏省的东北端，位于北纬34°44'，东经119°27'（主要港区）。港口北倚长6㎞的东西连岛天然屏障，南靠巍峨的云台山，为横贯中国东西的铁路大动脉——陇海、兰新铁路的东部终点港，被誉为新亚欧大陆桥东桥头堡和新丝绸之路东端起点，是中国中西部地区最便捷、最经济的出海口。

连云港港目前拥有包括集装箱、散粮、焦炭、煤炭、矿石、氧化铝、液体化工、客滚、件杂货在内的各类码头泊位35个，其中万吨级以上泊位30个；与160多个国家和地区的港口建立通航关系，辟有至欧洲、美洲、中东、东北亚、东南亚等集装箱和货运班轮航线40多条，并开通了至韩国仁川、平泽两条大型客箱班轮航线。

进入新世纪以来，连云港港以建成集装箱运输优先发展的亿吨大港、上海和青岛之间的集装箱运输干线大港、带动区域经济发展的组合大港、全力服务于地方和中西部地区区域发展为目标追求，坚持好中求快，科学发展，吞吐量大幅上升，集装箱运量占据江苏首位，跨入全国前10、世界百强，多次跃上中国最具竞争力10大港口排行榜； 奉行“客户至上，质量第一”的服务宗旨，树立“一

切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的装卸运输竭

一、单选题(每题1分,共40题) 8 1、《江苏沿海地区发展规划》确定的发展目标:到2020年，人均地区生产总值达到或高于( )地区平均水平。

A、东部

B、西部 C、南部 D、北部 答案：A

2、《江苏沿海地区发展规划》确定的发展目标:到2020年，城镇化率达到（ ）左右。 A、55% B、65% C、75% D、85%

答案：B

3、在国务院常务会议原则通过的《江苏沿海地区发展规划》中，把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡与促进（ ）作为江苏沿海地区建设的两大发展重点。 A、海洋科学的进一步发展 B、海底勘探 C、渔业发展

D、海域滩涂资源合理开发利用 答案：B

正确答案：D

4、根据沿海发达城市的发展模式和连云港自身的特有条件，将连云港规划定位为“国家中部沿海地区连接南北、沟通东西的( )海港中心城市。”

A、向内型 B、外向型 C、综合型 D、全能型

答案：A

正确答案：B

5、连云港港口的定位“是国家沿海主要港口及区域性