土地变性流程

工业用地想变性为商业用地，直接补交出让金是否可以，是否还需要进行招拍挂？

土地改变用途为经营性用地应当以招标拍卖挂牌方式重新出让。主要法律法规政策依据：

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。”

《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）第四点“四、加强对开发区建设用地的集中统一管理。开发区建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划，选址必须纳入城市统一规划管理。凡是违法下放农用地转用、土地征用和供地审批权，违法下放规划管理权的，必须立即纠正，废止有关文件。要严格按照法定程序征用土地，并按法定标准给予农民合理补偿和妥善安置，严禁拖欠、截留和挪用被征地农民的补偿费用。严禁低价协议出让土地，协议供地必须提前公布供地方案。协议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划部门同意，由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。禁止将以征用方式取得的农民集体所有土地用于农业园区

《变性淀粉简介》

预糊化淀粉的制备方法： 滚桶法。 喷射法。 挤压法。

微波法。

阳离子淀粉的制备：阳离子淀粉是用有机胺盐（阳离子剂）在碱性条件下，与原淀粉分子中的羟基进行醚化反应而得，根据所用胺盐的不同，分为叔胺型和季胺型两大类。叔胺型阳离子淀粉只能在酸性条件下呈电性，而季胺型阳离子淀粉可以在全PH范围内呈电性。这种淀粉广泛的应用于造纸的湿部添加。

磷酸酯淀粉分为双酯和单酯，一般双酯是湿法生产，而单酯是干法生产。干法的产量大于湿法。

醋酸酯淀粉为湿法产品，是淀粉在微碱性条件下，和醋酸酐或醋酸乙烯反应，而生成。工业上应用的产品，一般都为降取代度产品。

羟丙基和羟乙基淀粉都是醚化淀粉，是淀粉在碱性条件下，与环氧丙烷

羧甲基淀粉是淀粉在碱性条件下，淀粉与氯乙酸或氯乙酸钠进行醚化反应而得。产品以冷水可溶为主。工业上称它为CMS

酸化淀粉。是淀粉在一定的pH值条件下，在低于糊化温度的反应温度下，反应一定时间，通过检测其粘度，来确定反应的终点。产品主要应用于糖果和纺织。酸化淀粉特殊的工艺要求，所对它的反应对设备要求比较高。而酸变性淀粉的性质，又和它的原料，和工艺条件有很大关系，所以就应用时，不是只要是酸变性淀粉就可以了，要根据自己所应用的领域，具体

武汉市城区新增建设用地办理流程可分为四个阶段，具体如下：

第一阶段：规划定点。

1、建设项目可行性研究：

①建设项目位置、用地范围、周边环境；

②项目建设的必要性，经济价值与社会效益； ③项目建设的技术标准和建设的技术路线； ④建设资金的筹措及投资入股等。

主要从以上四个方面进行研究，形成研究报告后，报建设单位上级主管部门及发改委批复。这一阶段需要项目用地范围的1:2000现状地形图，现状建筑物状况，规划控制信息。

2、建设单位上级主管部门及发改委对建设项目批复后，申请用地。 3、建设单位组织相关用地申请资料，主要如下：

①用地申请报告、计划批文、上级主管部门批文、立项批文、建设单位资质证明等资料；

②建设项目用地的环境影响报告书、工程压覆矿产资源调查报告、地质灾害危险性评估报告；

③建设项目初步设计，设计单位根据项目建设的要求及城市规划信息进行项目用地选址；

④测绘单位按用地范围线进行勘测定界测量，实地调查用地范围内，土地使用权信息和地类信息；

⑤土地局对项目建设用地预审：主要是审核项目是否符合土地利用总体规划，是否满足国家土地管理的相关要求（节约和集约用地，避开基本农田，耕地占补平衡，避开林地、山体湖泊保护线，减少征地拆迁量等）；对于

土地上市工作流程

一、向市国土局行政审批处递交该地块上市拍卖的初步资料：（X月底已经完成）（用于启动并联审批）

（一）收储协议 （二）该宗地的国土证

（三）区政府向市国土局申请拍卖该宗地并联审批的函 （四）市、区政府相关的文件

二、市国土局行政审批处发函：（X月底已经完成） （一）向市规划局出《关于出具出让宗地规划文件的函》

（二）向市国土规划地籍事务中心出《关于出让宗地地籍前置调查的函》 （三）向市征地事务中心出《关于拆迁安置补偿完成情况调查的函》 （四）向市文化局出《宗地地下文物调查勘探试掘完毕通知书的函》 三、由我办分别向规划分局、市国土规划地籍事务中心、市征地事务中心、市文化局递交相关的函并配合以下工作：

（一）规划调查

区规划分局向10余家规划并联审批的相关单位发函进行调查，我方配合提供宗地资料，踏勘现场，就相关问题咨询解答。先后配合市水务局、市地铁公司、市交管局、市保密局、市文化局（地面文物）等单位完成了相关规划调查。（X月期间陆续进行）

（二）地籍事务调查

请区规划分局协助通知市勘查测绘研究院出资料。

1、在市规划局晒图（X月初完成）----用于配合地籍调查。 2、配合勘院到现场勘查测量拟上市宗地，出工作图；（X月初完成）。 3

改性淀粉相关知识

先介绍一下变性淀粉的定义：

淀粉是一种天然高分子碳水化合物，广泛存在与植物的种子，茎杆或根块中。资源充沛，价格低廉.但天然淀粉在高浓度时（如5%以上时）粘度高、流性差、成胶凝状，用水稀释后，会发生沉淀。为解决这种现象，必须对淀粉进行改性，即将原淀粉通过物理或化学或酶法处理，改变淀粉的糊化温度、粘度、透明度、稳定性、成膜性和膜强度等等。以适用各种应用的要求。 改性以后的淀粉称为“变性淀粉”或“淀粉衍生物

简要说明一下变性淀粉在中国的情况。天然淀粉已广泛应用于工业、食品等领域。随着新产品的不断推出，产品性能的不断提高，新工艺、新技术的不断开发，淀粉的深加工—变性淀粉的研究、开发、应用得到了有利的推动。追溯变性淀粉的历史可以至十九世纪初，“英国胶”的诞生，我国变性淀粉的生产却是在本世纪60年代，而到了80年代后才有了很大发展，应用面也越来越广：从纺织、造纸，到食品、饲料、医药、建筑、钻井等方面

明一下原淀粉的化学结构和性质：

淀粉是由α-D六环葡萄糖组成，以糖苷键将其连成多聚长链的均一多糖。分为两大类：一类为直链淀粉(Ａｍｙｌｏｓｅ)，仅由D-葡萄糖单位以α-1，4-糖苷键连接并成卷曲、呈螺旋形的线状大分子，形成每个环有6～8个葡萄糖基

技术资料

mapgis土地建库流程和心得

第一节关于土地建库的工作内容

（一）准备工作

1．组织领导

2．工具、资料准备

3．专业队伍培训

4．经费准备

（二）外业调查

土地利用现状变更调查资料是建立土地利用现状数据库的基础，其成果直接影响到建库质量。土地行政界线、权属界线的错误会产生土地发证失误，导致土地纠纷，发生民告官的行政诉讼案件；权属代码和权属名称的错误会产生行政区划和权属面积统计不实；地类界线或地类代码的错误会使地类面积统计失真等等。

1、土地行政界线及土地权属界线的核实，包括市界、县区界线、乡镇界线、行政村界线（末级控制区），村集体土地权属界线，国有土地确权界线，村集体使用国有土地界线等。

2、土地利用现状的调查

包括查清各类土地利用类型的数量、分布及利用现状、查清每块土地的权属状况。

--农用地利用现状的调查，包括耕地、园地、林地、牧草地及直接用于农业生产的水面。

--建设用地的清查，包括国有建设用地，农村集体建设用地，个体经济建设用地。

--未利用地调查，包括荒草地、盐碱地，天然苇地等。

土地利用现状调查的分类，依据全国土地利用现状调查规程的过渡分类标准，结合本地实际，制定标准。

基本农田的划区定界，根据基本农田规划调整后指标分解的要求，把每一块基本农田的四至

土地招拍挂详细流程

国有土地使用权挂牌程序

1、国土局发布拟挂牌地块信息； 2、竞买人缴纳保证金参加竞买；

中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。可以独立竞买，也可以联合竞买。 保证金为竞买底价的10%-20%.

3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁； 4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；

5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。

注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该块土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。 国有土地使用权招标程序

l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；

2、报批报市政府批准招标出让方案；

3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。 4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。名单保密。

5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包

土地招拍挂详细流程

国有土地使用权挂牌程序

1、国土局发布拟挂牌地块信息； 2、竞买人缴纳保证金参加竞买；

中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。可以独立竞买，也可以联合竞买。 保证金为竞买底价的10%-20%.

3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁； 4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；

5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。

注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该块土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。 国有土地使用权招标程序

l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；

2、报批报市政府批准招标出让方案；

3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。 4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。名单保密。

5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包

技术资料

mapgis土地建库流程和心得

第一节关于土地建库的工作内容

（一）准备工作

1．组织领导

2．工具、资料准备

3．专业队伍培训

4．经费准备

（二）外业调查

土地利用现状变更调查资料是建立土地利用现状数据库的基础，其成果直接影响到建库质量。土地行政界线、权属界线的错误会产生土地发证失误，导致土地纠纷，发生民告官的行政诉讼案件；权属代码和权属名称的错误会产生行政区划和权属面积统计不实；地类界线或地类代码的错误会使地类面积统计失真等等。

1、土地行政界线及土地权属界线的核实，包括市界、县区界线、乡镇界线、行政村界线（末级控制区），村集体土地权属界线，国有土地确权界线，村集体使用国有土地界线等。

2、土地利用现状的调查

包括查清各类土地利用类型的数量、分布及利用现状、查清每块土地的权属状况。

--农用地利用现状的调查，包括耕地、园地、林地、牧草地及直接用于农业生产的水面。

--建设用地的清查，包括国有建设用地，农村集体建设用地，个体经济建设用地。

--未利用地调查，包括荒草地、盐碱地，天然苇地等。

土地利用现状调查的分类，依据全国土地利用现状调查规程的过渡分类标准，结合本地实际，制定标准。

基本农田的划区定界，根据基本农田规划调整后指标分解的要求，把每一块基本农田的四至

土地收购储备工作流程图

内容 土地收购储备工作流程图 编制收购储备计划、报区政府审批 宗地调查 储备中心 储备中心、地籍股 成本测算 征询意见、拟订收储方案 报人民政府批准 下达储备通知 签订收购储备合同 结算补偿、交接资产 变更权属 建立储备台账 储备中心、耕保、规划、用地、地产等。 储备中心、交易大厅 储备中心

土地储备工作流程

土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备库的行为。分为以下三种形式： 1、收购储备。

凡市区范围内符合《常德市土地储备实施办法》中规定的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程序见下图：

受理申请 前期调查 拟制方案 上报会审 限 → → → → →

测图确权 →甘共苦 → → 签订合同 合同履行 入库管理

①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理