如何构建反恐维稳长效机制

积极探索建立长效机制 全力做好信访维稳工作

近年来，aa区认真贯彻落实中央、省、市委工作部署，坚持以专项整治和重点区域综合治理为抓手，以维护全区社会稳定为目的，以建立长效机制为保证，有效化解了一大批信访突出问题，信访秩序明显好转，信访量大幅下降，为全区经济发展创造了良好的稳定环境。

一、建立信访维稳工作领导机制，在责任落实上下功夫。aa区高度重视信访维稳工作，明确提出要从构建和谐樊城的高度，深刻认识开展信访维稳工作的重要性和必要性，把做好信访维稳工作作为执政为民的一件大事，紧紧抓好、抓实，抓出成效。一是定期研究部署，把信访维稳工作纳入重要议事日程。区委书记杨述明先后多次主持召开了区委常委会、区“四大家”会议、书记办公会等会议，及时传达贯彻中央、省、市等一系列信访工作会议精神，研究制订了详细的信访维稳工作方案，明确提出工作目标就是敢于“拔钉子”，善于“啃骨头”，切实把绝大多数矛盾纠纷解决在区内，解决在基层，确保全区社会稳定。二是认真履行一岗三责，把信访维稳工作落到实处。我们坚持实行区领导信访接待日制度，周一、周二每天安排一名区党政领导到区信访局、市信访局值班接访，周三至周五每

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天安排一名区人大、政协领导到区信访局值班，及时解决群众信访

全民访组字?2011?4号

关于建立“三民”工程大走访活动

长效机制的意见

县“三民”工程大走访活动各镇联系组、各征迁指挥组、各工作组，各相关部门、单位，县“三民”工程大走访活动各工作机构：

为了深入贯彻落实胡锦涛总书记今年“七〃一”讲话精神，促使全县各级党政机关和干部工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，根据市委、市政府相关文件、《关于在全县开展“三民”工程大走访创先争优促发展活动的通知》（全?2011?59号）和《关于做好“三民”工程大走访活动“回头看”工作的通知》（全民访组字?2011?3号）要求，各城区征迁户走访指挥组、各镇联系组、各工作组，要认真总结大走访工作成果，研究建立“四包三推进一联系”长效机制，即包社情民意收集、包政策法规宣传、包信访个案化解、包困难群体帮扶，推进社区维稳平台建设、推进惠民政

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策落实、推进村（社区）和谐创建，建立工作组联系村（社区）共建制度，做到基层建设有人抓、民生保障有人问、群众困难有人帮、矛盾纠纷有人管，使“三民”工程大走访活动固定化、常态化。现就建立“三民”工程大走访活动长效机制，提出以下意见:

一、主要目标

认真研究总结“三民”工程大走访活动以来好的经验，不断探

余梨党〔2008〕73号

关于建立维稳信访工作长效机制的通知

机关内设各办（所、中心、线）及有关村、社区：

今年以来我街道信访形势总体良好，绝大多数信访问题均在基层得到有效化解，特别是今年“两奥会”期间，通过第三轮领导包案调处工作，化解了一些疑难案件，实现零上访、零登记和零非访。为确保党的十七届三中全会胜利召开和改革开放三十周年纪念活动顺利进行，经街道党委、办事处研究，决定建立维稳信访工作长效机制。

一、坚持工作日班子领导继续接访制度。在“两奥会”期间班子领导接访基础上，继续实行每个工作日由一名班子领导及一名中层正职干部接访制度，信访办配合（具体见附表一）。

二、实行第四轮领导包案制。在第三轮领导包案的基础上，并根据排摸出的不稳定因素，确定第四轮领导包案，具体由一名班子领导负责，两名中层干部，一名村、社区干部及派出所民警一人组成，进行包案化解（详见附件二）。

三、建立重点信访对象日报制度。在各级党委政府重大会议期间及国家重要活动期间，各村、社区对街道确定的重点信访对象要密切关注动态，及时掌握信息，并把情况及时报街道信访办，由信访办汇总后报街道主要领导及包案领导。

四、建立周报制度。各联村（社区）组深入村（社区），了解、掌握一周社会维稳动态，及

余梨党〔2008〕73号

关于建立维稳信访工作长效机制的通知

机关内设各办（所、中心、线）及有关村、社区：

今年以来我街道信访形势总体良好，绝大多数信访问题均在基层得到有效化解，特别是今年“两奥会”期间，通过第三轮领导包案调处工作，化解了一些疑难案件，实现零上访、零登记和零非访。为确保党的十七届三中全会胜利召开和改革开放三十周年纪念活动顺利进行，经街道党委、办事处研究，决定建立维稳信访工作长效机制。

一、坚持工作日班子领导继续接访制度。在“两奥会”期间班子领导接访基础上，继续实行每个工作日由一名班子领导及一名中层正职干部接访制度，信访办配合（具体见附表一）。

二、实行第四轮领导包案制。在第三轮领导包案的基础上，并根据排摸出的不稳定因素，确定第四轮领导包案，具体由一名班子领导负责，两名中层干部，一名村、社区干部及派出所民警一人组成，进行包案化解（详见附件二）。

三、建立重点信访对象日报制度。在各级党委政府重大会议期间及国家重要活动期间，各村、社区对街道确定的重点信访对象要密切关注动态，及时掌握信息，并把情况及时报街道信访办，由信访办汇总后报街道主要领导及包案领导。

四、建立周报制度。各联村（社区）组深入村（社区），了解、掌握一周社会维稳动态，及

构建社区结对共建长效机制的初探

内蒙古敖汉旗委组织部 李玉莲

从2006年开始，我旗就组织开展机关单位与社区共驻共建活动，收到了一定的成效。但随着城市框架的逐步拉大，多数单位已迁入新城区，原来的共驻共建活动已不适应城市发展需要。与此相适应的，建立社区党组织与城区内机关单位结对共建的长效机制就愈显重要。本人针对目前我旗社区党建工作现状，就今后如何进一步做好结对共建，健全和完善结对共建长效机制方面的问题谈点看法和认识。 一、社区结对共建工作的重要意义

结对共建是指城区内国家机关、企事业单位、非公经济组织和新社会组织的党组织与社区党组织结对，开展党建活动和社会活动，为建设和谐社区双方取长补短，互为作用、最大限度地利用资源的一种双赢模式。

搞好结对共建工作，是完善党内服务体系建设的需要；是共建和谐社区的需要；是社区党建资源最大化和双方共赢机制的需要；是机关党建走在所有党组织前头的需要；是加快推进城镇化进程的需要。

二、社区结对共建工作的难点及运用分析

从理论上说：搞好社区结对共建工作并不难。只要是双方都有共同认识，共同目标，就会心往一处想，劲往一处使。

但是由于社区的直接领导机构街道党工委、办事处是旗人民政府派出的办事机构，而

怎样构建安全生产工作长效机制

一、为什么构建?

1、安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事关科学发展观的落实，事关和谐社会的构建。近年来我国安全生产形势总体趋于好转，但不可否认的是，我们对如何切实抓好安全生产工作还没有十分有效的办法和措施，总感到在安全生产工作的推动上任务重、矛盾多、难度大、效果差，总感到忙于应付、疲于奔命，非常被动，造成这一状况的根本原因就在于安全生产工作的长效机制还没有真正建立起来并发挥作用。

2、从实际情况看，我国安全生产监管体制的成熟与定型还有一个过程，在这一过程中，我们必须着力于推进安全生产工作实现五个转变：一是推动安全生产工作方式的转变，即从运动式推动为主转变为制度式推动；二是推动安全生产工作主体的转变，即从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，由孤军奋战转为协同作战；三是推动安全生产工作内容的转变，从专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主；四是推动安全生产工作动力的转变，从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动；五是推动安全生产工作手段的转变，从主要靠行政手段为主转变

为行政、法律与经济手段的并用。实现五个转变的关键在于建立起安全生产工作的长效机制。

3、安全生产长效机制应有明确的内容，目前对安全生

构建社区结对共建长效机制的初探

内蒙古敖汉旗委组织部 李玉莲

从2006年开始，我旗就组织开展机关单位与社区共驻共建活动，收到了一定的成效。但随着城市框架的逐步拉大，多数单位已迁入新城区，原来的共驻共建活动已不适应城市发展需要。与此相适应的，建立社区党组织与城区内机关单位结对共建的长效机制就愈显重要。本人针对目前我旗社区党建工作现状，就今后如何进一步做好结对共建，健全和完善结对共建长效机制方面的问题谈点看法和认识。 一、社区结对共建工作的重要意义

结对共建是指城区内国家机关、企事业单位、非公经济组织和新社会组织的党组织与社区党组织结对，开展党建活动和社会活动，为建设和谐社区双方取长补短，互为作用、最大限度地利用资源的一种双赢模式。

搞好结对共建工作，是完善党内服务体系建设的需要；是共建和谐社区的需要；是社区党建资源最大化和双方共赢机制的需要；是机关党建走在所有党组织前头的需要；是加快推进城镇化进程的需要。

二、社区结对共建工作的难点及运用分析

从理论上说：搞好社区结对共建工作并不难。只要是双方都有共同认识，共同目标，就会心往一处想，劲往一处使。

但是由于社区的直接领导机构街道党工委、办事处是旗人民政府派出的办事机构，而

深入贯彻落实“首要标准”,提升教育改造工作科学化水平,必须有切实可行的措施和办法。2010年,按照省局统一部署,监狱在罪犯中全面推行每周5天劳动教育、1天集中教育、1天娱乐休息的“5+1+1”管理教育模式。新的工作模式,对监狱教育改造工作的发展提出了挑战,也为监狱教育改造工作的创新迎来了机遇。广大监狱民警应以此为契机,着力激发罪犯服刑和改造的积极性,并通过构

安徽警官职业学院学报J u n I fAn u c t n l l g fP l e Ofc r o ra h i o Vo a i a l eo oi f e s o Co e c i

“++’ 5 1 1模式长效机制之构建’苏方明，张(徽省淝河监狱，徽安安

羿合肥 2 02 ) 3 0 1

【 要】入贯彻落实“要标准”提升教育改造工作科学化水平，须有切实可行的措施和办法。 2 1摘深首，必 00年，照省局统一部署，狱在罪犯中全面推行每周 5天劳动教育、按监 1天集中教育、 1天娱乐休息的“+1” 5+1 管理教育模式。新的工作模式，监狱教育改造工作的发展提出了挑战，为监狱教育改造工作的创新迎来对也了机遇。广大监狱民警应以此为契机，力激发罪犯服刑和改造的积极性，通过构建长效机制，保新的着

安全稳定工作长效机制

构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基矗在全党全国树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。

一、监管安全长效机制的基本定义

所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。按照这一定义，长效机制就是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。一般来说，机制的长期有效应当具备三个特点：一是规范性，监管安全涵盖的各项工作以及各项工作之间的衔接与关联是按照一定规范运行的；二是稳定性，监管安全各子系统的工作柜架以及各项工作运行模式是相对固定的；三是长期性，即是有长期的效应和作用。那么，所谓监管安全长效机制，简单地说，就是为实现监管安全长期稳定这一工作目标能够长期有效发挥作用的、使各子系统中各项工作不断健全与规范，并按照一定规则规范运行的过程与方式。

二、构建监管安全稳定长效机制的重要性

（一）构建监管安全稳定长效机制是更好地实现监狱自身惩罚改造功能的坚实基矗监狱是国家的刑罚执行机关，其本质意义上的功能是惩罚与改造罪犯，维护社会公平与

事故隐患排查治理制度

为了认真贯彻执行《安全生产法》的有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我公司特制定事故隐患排查制度。

一、事故隐患的分类

事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。

按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。

按事故隐患种类:

地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。

矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

一、 事故隐患的排查及要求

为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施，及时消除事故隐患，根据《安全生产法》第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

1、安监部要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。

检查人员安排：

日常检查:安监员、瓦斯员；

安全大检查：安监、通风、技术、机电、运输、项目部负责人。

检查内容：

参照安监工管理制度中所规定的条款。

检查方法：

安监工班检、安监干部按所管盘区旬检，每月6日、26日组织全公司安全大检查。

2、加强日常