行政组织理论自考重点资料

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1、行政组织的基本要素：

行政组织的基本要素包括：物质要素（人员、经费、物资设备）和精神要素（目标、权责结构、人际关系）

目标，这是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织存在的基本功能； 权责结构，指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系； 人际关系，也对实现组织目标具有不可忽视的作用。

2、行政组织的性质（论述题） （1）一般性质

作为社会各类组织的一种，行政组织具有所有组织所的普遍共性，即它具有组织的一般性质。①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是一个完整的实体，它是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织是一个把人、财、物、时间、信息、知识、环境等因素在特定时间和特定空间联系和配置起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程。③生态的组织环境。从行政组织与整个

行政组织理论复习资料

第一章

第一节 组织与行政组织

1.行政组织结构是行政组织最明显的外在表现。

2.行政组织的功能

（1）行政是国家意志的执行，行政机关负责执行立法机关的法律，贯彻实施其决策；

（2）代表国家行使行政权力，对社会事务进行管理；

（3）行政组织功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的职权范围内，自主确定其行为方式，创造性地开展功能活动

3.行政组织功能是有限的，它表现在：

（1）行政组织功能发挥的领域要以社会需要为限；

（2）凡是私人生活领域，只不触犯刑律，行政组织就不应干预；

（3）行政组织功能发挥要以法律为依据；

（4）行政组织理论自身的能力也是有限的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗

第二章

第一节

1.资本主义时期外国行政组织的特点

（1）行政组织理论趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加

（2）近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主

（3）行政权力越来越大

（4）在中央组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权；有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力

第二节

1.中国古代行政组织的特点

（1）强化中央集权，集

浙江农林大学成人高等教育

专业 、层次 本科 学年第 学期考试

《行政组织理论》试卷

班级： 学号： 姓名： 分数 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（ ） A．文物保护 C．政治教育

B．精神文明建设 D．教育科技发展

2．当前我国政府机构改革的重点是（ ） A．精兵简政 C．转变职能

B．提高效率 D．理顺关系

3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（ ） A．汉密尔顿 C．卢梭

4．国体决定着行政组织的（ ） A．基本性质 C．具体形式

B．政体地位 D．主要职能 B．密尔 D．洛克

5．在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示（ ） A．管理层级 C．联系总数

B．管理人数 D．管理幅度

6．按省、县、乡构成的行政系统称为（

2012年10月高等教育自学考 行正组织理论试题 课程代码：00319

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项：

1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．英国都铎王朝在商业集中的地方设立

A．郡 B．自治市 C．村社 D．百户区 2．属于行政管理主体的是

A．乡政府 B．县长 C．公安派出所

行政组织理论

一章

组织的含义：就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会团体，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。

行政组织含义：指国家行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 行政组织物质要素的内容：人员、经费、物质设备。 行政组织精神要素的内容：目标、权责结构、人际关系。

行政组织的一般性质：1.静态的组织结构2.动态的组织过程3.生态的组织环境4.心态的组织意志。

行政组织的特殊性质：阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性、主动性。

行政组织与其他社会组织的区别：1.管理对象不同2.为社会所提供的服务内容不同3.活动的依据不同4.活动的目的不同。

行政组织在行政管理中的作用：1.行政组织是行政管理的主体2.行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。

行政组织功能：指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。

1

行政组织功能的内容：政治功能、经济功能

1.1 商鞅的行政组织思想主要强调（“以法为本” ）

1.3 外国奴隶制时期最典型的具有行政组织的国家不包括（古巴比伦 ）

1.5 奥斯本和盖布勒认为企业家政府应具备一些典型特征，不包括（树立公民意识 ） 1.6 提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（墨子 ） 1.7 柏拉图认为，治国者的“第一要务”是（教育 ） 1.9更宏观研究一般的组织管理理论的是（法约尔 ）

1.18 最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（柏森斯 ）（2013.01真题） 1.26 通过霍桑研究发现非正式组织的是（梅奥 ） 1.12 新公共行政学派的代表人物是（弗雷德里克森 ） 1.2 告诫人们不要盲目地追求晋升的是（彼得 ） 1.10 提出礼法结合的行政组织思想的是（荀子 ） 1.11 以下观点不是出自孔子的是（民为贵，君为轻 ）

1.13 雷格斯认为，高度发达的工业化社会的行政组织模式是（衍射型行政 ） 1.14 社会组织中规模最大的组织是（狭义的行政组织 ） 1.4 下列组织中属于狭义行政组织的是（河南省人民政府 ） 1.8 下列不属于广义行政组织范畴的组织是（政党 ）

1.15 自改革开放以来，中国各级政府行政组织始终（以经济职能为中心 ） 1.

行政组织理论

第一章 行政组织理论概论 一、 组织的地位和产生

二、 组织的含义：是两个以上的人、目标、和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 三、 关于行政组织 行政定广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系组织义 统；狭义的行政组织是指国家的行政机关，即依法建立、体现统治阶级意志、概述 执掌行政权力、履行行政职能、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 构物质要素：人员（是主体、核心）、经费、物质条件； 成 精神要素：目标（是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂和前进方向）、权责结构、人际关系。 性一般 １．静态的组织结构； ２．动态的组织过程；３．生态的组织环境；质 ４．心态的组织意识。 特征 和其他社会组织的区别P9 五大组织系统：国家组织、事业组织、企业组织、群团组织、政党组织 从以下方面论述：１．管理对象；２．服务内容；３．活动依据；４．活动目的。 特殊 １．权威性；２．阶级性；３．社会性；４．法制性；５．系统性；６．主动性。 四、 何谓权责结构

五、 行政组织的各功能的关系：1.立法是国家意志的表达；行政是国家意志的执行；司法则是运用国家法

行政组织理论

第一章 行政组织理论概论 一、 组织的地位和产生

二、 组织的含义：是两个以上的人、目标、和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 三、 关于行政组织 行政定广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系组织义 统；狭义的行政组织是指国家的行政机关，即依法建立、体现统治阶级意志、概述 执掌行政权力、履行行政职能、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 构物质要素：人员（是主体、核心）、经费、物质条件； 成 精神要素：目标（是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂和前进方向）、权责结构、人际关系。 性一般 １．静态的组织结构； ２．动态的组织过程；３．生态的组织环境；质 ４．心态的组织意识。 特征 和其他社会组织的区别P9 五大组织系统：国家组织、事业组织、企业组织、群团组织、政党组织 从以下方面论述：１．管理对象；２．服务内容；３．活动依据；４．活动目的。 特殊 １．权威性；２．阶级性；３．社会性；４．法制性；５．系统性；６．主动性。 四、 何谓权责结构

五、 行政组织的各功能的关系：1.立法是国家意志的表达；行政是国家意志的执行；司法则是运用国家法

《企业组织与环境》考试复习资料

第1章 企业组织

1. 企业组织和管理导论 1.1 企业组织的性质

（1）企业、产品和服务的定义 （识记，选择） （2）企业在国民经济中的地位和作用

（3）企业的投入 ：劳动、资本、土地、企业家才能

（4）企业的转换系统：单件生产、流水线生产、批量生产 （5）企业的产出 1.2 企业组织的类别 （1）组织的类别

①按照经营目的分类：盈利组织，非盈利组织 ②按照服务对象分类：公共组织，私人组织 （2）企业组织的类别

①按照企业活动分类：分布在第一产业，第二产业，第三产业

②按照企业所有制属性分类：国有企业，私有企业 （注意优缺点）国有化及私有化

③按照企业财产的组织形式和所承担的法律责任分类（重点掌握注意有关企业的特点及优缺点)： 独资企业，合伙企业，公司企业（包括有限责任公司和股份有限责任公司） 1.3 企业组织的利益相关者及目标（重点掌握P20） （1）企业利益相关者的定义 （2）所有者 （3）管理者 （4）员工

（5）消费者或用户 （6）供应商 （7）工会 （8）投资者 （9）政府

（10) 环境保护组织 (11) 公众

2. 企业组织的基本特征 2.1

《企业组织与环境》考试复习资料

第1章 企业组织

1. 企业组织和管理导论 1.1 企业组织的性质

（1）企业、产品和服务的定义 （识记，选择） （2）企业在国民经济中的地位和作用

（3）企业的投入 ：劳动、资本、土地、企业家才能

（4）企业的转换系统：单件生产、流水线生产、批量生产 （5）企业的产出 1.2 企业组织的类别 （1）组织的类别

①按照经营目的分类：盈利组织，非盈利组织 ②按照服务对象分类：公共组织，私人组织 （2）企业组织的类别

①按照企业活动分类：分布在第一产业，第二产业，第三产业

②按照企业所有制属性分类：国有企业，私有企业 （注意优缺点）国有化及私有化

③按照企业财产的组织形式和所承担的法律责任分类（重点掌握注意有关企业的特点及优缺点)： 独资企业，合伙企业，公司企业（包括有限责任公司和股份有限责任公司） 1.3 企业组织的利益相关者及目标（重点掌握P20） （1）企业利益相关者的定义 （2）所有者 （3）管理者 （4）员工

（5）消费者或用户 （6）供应商 （7）工会 （8）投资者 （9）政府

（10) 环境保护组织 (11) 公众

2. 企业组织的基本特征 2.1