公共政策是()对社会公共事务管理过程中

写得很好,概括了全书主要思想!

公共事务治理之道

读书会交流《公共事务治理之道》学习体会

7月30日下午，在市社科院举办的读书会上，经济所助理研究员洪洁作了“公共事物治理的多中心理论”的专题发言。

首先，洪洁通过公地悲剧、囚徒困境、集体行动的逻辑困境等模型对公共事物治理的困境进行了深入的描述和分析。其次，她对公共事物实行中央政府控制的“国家理论”和主张对公共事物实行私有财产制度的“企业理论”进行批判，指出这是一种单中心治理模式。最后，她指出了以奥氏夫妇为代表的公共选择学派看到了市场或政府的单中心治理所存在的问题，发现了政府或市场作为单一治理力量的有限性，从而提出了多中心治理理论。其核心就是，在私有化和利维坦（国家权力/国有化）两个极端之间，存在其他多种可能的治理方式，并且能有效率的运行。

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《公共事务治理之道—集体行动制度的演进》读书笔记

加入日期：2008-12-30 编辑：lotus

最近读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》，这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一

浅析我国公共政策过程中的公民参与以及现实困境 摘要：公民参与公共政策是现代社会公民政治参与的重要体

现，也是衡量民主政治发展程度的重要指标，由于受传统政治文化的消极影响、经济发展的不均衡以及组织基础薄弱的制约，我国在公共政策制定过程中公民参与方面面临着诸多政治困境和文化约束、因此研究解决公共政策过程中公民参与是必不可少的也是为公共政策的制定提供一个有效的建议。

关键词：公共政策 公民参与 困境 发展

一、公共政策过程公民参与背景

20世纪80年代开始，英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为新公共管理的政府改革运动。这场改革运动在20世纪90年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家和一些发展中国家。正当新公共管理理论在世界范围内方兴未艾之际，美国著名公共行政学家罗伯特 登哈特夫妇基于对老公共行政和新公共管理理论的批判与反思, 特别是针对企业家政府理论缺陷的批判，提出了一种全新的公共行政理论新公共服务理论。其基本观点如下：第一，政府的职能是服务,不是掌舵。新公共服务倡导者看到，如今政治生活领域最重要的变化之一就是行政活动主体多元化方面的变化，认为公务员要用共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益，而不是试图控制或

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公共事务的治理之道公共池塘资源理论

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目录 Content作者简介 三种模型 公共池塘资源理论 参考文献

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Part 1作者简介

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埃莉诺·奥斯特罗姆

供职于美国印第安纳 大学，是美国著名政治学 家、政治经济学家、行政 学家和政策分析学家，美 国公共选择学派的创始人 之一。2009年10月12日， 奥斯特罗姆成为历史上第 一个获得诺贝尔经济学奖 的女性。

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Part 2三种具有影响力的模型

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公地悲剧英国学者哈丁在《科学》杂志上发表了题为《公 地的悲剧》的文章中设置了这样一个场景：一群牧民 一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增 加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了， 再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如

复合治理：城市公共事务治理的路径创新

——以杭州“社会复合主体”实践为视角

陈 娟

? 2013-02-28 15:14:53 来源：《中共浙江省委党校学报》(杭州)2011年4期第70～

76页

【作者简介】陈娟，浙江省委党校、浙江省“科学发展观和浙江发展研究中心”讲师，博士。

【内容提要】 市场主体与民间社会力量参与公共事务治理是经济、社会发展的必然趋势。杭州“社会复合主体”实践表明，“复合治理”能够有效转移政府的部分社会职能，是当前中国城市公共事务治理的路径创新；政府应引导、吸纳各社会主体积极参与公共事务治理。结合当前社会复合主体运行中的某些问题，本研究提出了完善城市公共事务复合治理机制的对策与思路。

【关 键 词】公共事务/复合治理/社会复合主体

一、复合治理：城市治理新模式

(一)更好的治理与服务：城市公共事务治理的价值追求

“治理”(governance)是20世纪80年代以来管理方式的变革与创新，这是“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”。在社会公共需求扩大化、公共服务需求多样化和供给主体多元化的今天，所有的组织、机构和社会成员，都有享受公共服务的权利，同时也有提供

百年教育职业培训中心：501d39cb793e0912a21614791711cc7931b778b2/

单项选择共20题, 20分

1

1分

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下列哪个说法是正确的？

A社区服务是营利性的，注重社会效益和经济效益的统一B社区服务与商业服务在

服务的具体事项上相似，两者的性质也是相同的C社区服务排斥提供有偿社区服务

D社区服务的性质要求必须始终把社会效益放在第一，不能因为经济效益的考虑而削弱、损害或取消社会效益

2

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构建的平台是媒介，传播速度快、传输量大、教育效率高，这种社区教育的模式是（）。

A连动型社区教育模式B综合型社区教育模式C媒介型社区教育模式D自治型社区教育模式

3

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城市居民在职业上、文化上、身份上、信仰上、背景上、地位上呈现出明显的（）。

A异质性B特殊性C同一性D目的性

4

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国内社区管理体制中具有代表性的以借鉴国家政权机构设置为鲜明特征的是

A青岛模式B沈阳模式C武汉模式D上海模式

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所谓（）是相对于作为社区主体的社区居民而言的，它是社区主体赖以生存及社区活动得以产生的自然条件、社会条件、人文条件和经济条件的总和

A社区服务B社区管理C社区环境D社区经济

6

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农村社区治理中民主监督的主要对象是

A村民委员会B村民会议C村民D村民

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

生态消费税收制度

　2007年第5期　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁行政学院学报

(第9卷第5期)　　　　　　　　　　　　　　　JournalofLiaoningAdministrationCollege

No.5,2007(Vol.9.No.5)

公共管理

⒇

试论我国公共政策制定过程中的问题及对策

孙常程

(郑州大学,河南郑州450001)

[摘　要]　　随着社会主义市场经济的不断深入发展,中国社会正经历着深刻的变革。全球化、信息化迎面而来,社会利益结构和利益群体日趋多元化。所有这些都对我国政府决策提出了更高的要求。因此,重视我国公共政策制定过程中存在的问题,实现公共政策的科学化、民主化与法制化,有着十分重要的意义。[关键词]　　公共政策;制定过程;问题;对策

[中图分类号]D63　　[文献标识码]A　　[文章编号]1008—4053(2007)05—0007—02

　　我国的公共政策是指党和政府用以规范、引导本国或本地区有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表达形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示

[1]

以及行动计划与策略等等。公共政策不仅是政府推行政治统治的基本工具,也是政府实施社会管理的重要手段。所谓公共政策制定一般是指针对某个

我国公共政策执行过程中存在的问题及其解决对策 公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。作为政府调控社会成员之间利益关系，实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一，在社会飞速发展的今天，公共政策越来越发挥着举足轻重的作用。尤其是中国加入WTO以后，无论是政府还是社会都将进一步融入世界经济，臵身于一个市场竞争日益激烈的大环境中去。这也对我国公共政策的制定、实施等领域提出了新的挑战。如今，我国政府在公共政策执行这一重要的环节中，仍存在着不同程度的问题，具体表现为政策执行偏误，即政策执行者在实施公共政策的过程中，受到各种因素的影响，使执行效果偏离政策的最终目标并引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱等政策失真现象。如何改善现有的缺陷，探索出解决对策并保证公共政策的有效实施，正是我们如今亟待解决的问题。一、概况

公共政策执行是在政策方案接受之后，国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的一种行为。公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策目标、 解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。美国公共行政学者艾利森曾指出:“在达到政府目标的过程中,方案确定的功能只占10 % ,

生态消费税收制度

　2007年第5期　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁行政学院学报

(第9卷第5期)　　　　　　　　　　　　　　　JournalofLiaoningAdministrationCollege

No.5,2007(Vol.9.No.5)

公共管理

⒇

试论我国公共政策制定过程中的问题及对策

孙常程

(郑州大学,河南郑州450001)

[摘　要]　　随着社会主义市场经济的不断深入发展,中国社会正经历着深刻的变革。全球化、信息化迎面而来,社会利益结构和利益群体日趋多元化。所有这些都对我国政府决策提出了更高的要求。因此,重视我国公共政策制定过程中存在的问题,实现公共政策的科学化、民主化与法制化,有着十分重要的意义。[关键词]　　公共政策;制定过程;问题;对策

[中图分类号]D63　　[文献标识码]A　　[文章编号]1008—4053(2007)05—0007—02

　　我国的公共政策是指党和政府用以规范、引导本国或本地区有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表达形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示

[1]

以及行动计划与策略等等。公共政策不仅是政府推行政治统治的基本工具,也是政府实施社会管理的重要手段。所谓公共政策制定一般是指针对某个