公共经济学重点笔记

绪论

1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学，是以公共部门经济活动为研究对象的学科。主要特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法

2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门

第一章

帕累托效率:资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人

受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价.

生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的 交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的

产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界

乙MRTAB?MRS甲AB?MRSAB

起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀

赋等竞争手段，从同一起跑线出发。

规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则

结果公平：1.功利主义 2.罗尔斯主义 3.折衷主义

市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面 政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的

决策或不能

绪论

1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学，是以公共部门经济活动为研究对象的学科。主要特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法

2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门

第一章

帕累托效率:资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人

受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价.

生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的 交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的

产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界

乙MRTAB?MRS甲AB?MRSAB

起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀

赋等竞争手段，从同一起跑线出发。

规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则

结果公平：1.功利主义 2.罗尔斯主义 3.折衷主义

市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面 政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的

决策或不能

绪论

1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学，是以公共部门经济活动为研究对象的学科。主要特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法

2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门

第一章

帕累托效率:资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人

受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价.

生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的 交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的

产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界

乙MRTAB?MRS甲AB?MRSAB

起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀

赋等竞争手段，从同一起跑线出发。

规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则

结果公平：1.功利主义 2.罗尔斯主义 3.折衷主义

市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面 政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的

决策或不能

公共经济学复习要点

一、名词解释题

外部效应：外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

负外部效应：负的外部效应，也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。如工业污染。

搭便车：所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。

准公共品：具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。它既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性。所有一些人又称这为“混合物品”。

政治均衡：一定社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。

转移性支出：表现为资金无偿的、单方面的转移，如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等 。

均等牺牲：亦称“等量绝对牺牲”。即要求每个纳税人因纳税而牺

05722 自考资料 公共经济学复习重点

1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。

表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品

政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业

2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。

外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。

政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。

税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。

补贴作用：将外部边际效益转

05722 自考资料 公共经济学复习重点

1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。

表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品

政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业

2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。

外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。

政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。

税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。

补贴作用：将外部边际效益转

《公共经济学》PPT版

第一章 公共部门的经济活动

1、公共经济学含义：

1）研究国民经济体系中公私部门分工结构的科学。 2）研究政府财政收入和支出的学科。

3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。 2、帕累托效率：

如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。

3市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）： 市场势力（垄断、自然垄断等）

市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题） 市场能力不足（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等） 4、垄断的鉴别与治理：

垄断的鉴别（潜在竞争者、替代品、产品的流动性） 治理（反垄断立法、征收超额税收、公共定价） 5、财政政策的职能：

促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡

第二章 外部效应

1、外部效应:

外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。；指个人追逐私利的行为可能会对社会或他人造成损害（或受益），外部性是因产权不明晰造成的。指个人或企业不必完全承担其决策成本或不能充分享有其决策成效，即成本或收益不能完全内生化的情形。指某些经济活动所

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1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。

表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品

政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业

2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。

外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。

政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。

税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。

补贴作用：将外部边际效益转

05722 自考资料 公共经济学复习重点

1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。

表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品

政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业

2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。

外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。

外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。

政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。

税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。

补贴作用：将外部边际效益转

《公共经济学》

公共分配余 斌北京大学政府管理学院2005年

内容简介

公共分配的概念

公共分配的主要形式 我国当前的公共分配

公平与效率

国民收入的分配国民收入是指社会新创造的价值。国民 收入的分配和再分配可分为两种：一种是职 能收入分配；另一种是规模收入分配。 职能收入分配，是从国民收入来源的角 度研究收入分配，要解决的问题是资本和劳 动等生产要素得到收入份额是多少的问题。 规模收入分配，涉及的是个人之间或家 庭之间所得收入总额的关系，是从收入所得 者的规模与所得收入的规模的关系角度研究

国民收入的分配收入分配，要回答的是某个或各个阶层的人 口或家庭所得到的收入份额是多少的问题。 从职能收入分配上讲，科学的收入分配 规律决定着对共同完成生产的所有要素所要 给予什么样的报酬，所以，职能收入分配研 究的是效率以及与效率有关的问题。而规模 收入分配主要着眼于如何衡量具体某一个人 或者是某一个家庭的收入，所以，规模收入 分配研究的是公平以及与公平有关的问题。

国民收入的分配从现象形态看，分配过程表现为一定量 的社会产品或国民收入分归于国家、社会集 团和社会成员的过程。国家凭借政治权力， 通过税收等形式获得一定的财政收入，社会 集团或企业通过一定的生产经营活