如何推进电子政务信息共享和业务协同

电子政务信息共享存在的问题

　　1. 信息资源的顶层设计有缺陷

　　企业和信息资源的总体规划在省一级并不是很规范。而且很多的业务部门, 对于业务系统的构建不重视, 对其信息资源的规划也不规范。信息资源建设不规范, 对于互联网的应用不足, 资源利用率低。

　　2. 系统性能和安全保障能力不高

　　从基础设施建设方面来看, 电子政务信息的基础设施比较落后, 对于将资源整合的过程变得较为困难。一个企业部门, 如果没有足够的云计算资源, 那么每个部门的服务器和存储系统就没有办法更加精确的工作, 甚至是没有办法集中构建, 对于数据容易造成分割或者是重复组成, 这对于信息资源的共享起不到好的作用。事实上, 根本原因是缺乏有效运行环境条件和共享机制的支持基础, 导致共享机制的失败。

　　3. 监督机制不健全

　　我们可以建立一个系统在不同单元之间进行交换, 交换数据在建立信息系统的过程当中进行。但是当这个系统在日常生活中进行工作时, 就会遇到很多的问题。首先出现的就是数据无法及时更新。现在的一些数据还是需要人力进行提供, 当福利补偿机制不健全, 监督机制不健全, 数据更新不及时, 部门缺乏主动性, 系统的实施效果受到很大影响。因此, 平台的后续升级成为问题, 不能保证

电子政务信息资源共享障碍的管理协调模式研究

□黄

萃

都会

垒，阻碍电子政务信息资源共享活动的顺利进行。

一些政府部门把自己掌握的信息资源作为筹码，租。信息寻租，

具有共性的电

进行信息寻即政府部门利用

电

子政务项目之间在技术上互联容易，

但在信息上互通却

许多电

数据加工成本的时候等等，的种种阻力。

出现妨碍电子政务信息资源共享

一、电子政务信息资源共享的管理障碍分析

在实践层面，

子政务信息资源共享的管理障碍可以归纳为以下四个方面：

难以实现。就目前而言，联接已经实现，

子政务项目的数据库之间的技术

但由于管理层面

的问题，信息共享资源无法实现。数据标准格式的准备工作以及交换技术应用仅仅是使信息共享资源具有了技术层面的可行性，行。不难发现，

在中国，

却

无法保障信息资源共享的顺利进

电子政

务信息共享资源主要不是一个技术层面上的问题，

而是一个管理

层面的问题。电子政务信息资源共享不可避免地遇到来自管理层面上各种各样的阻力，益发生冲突的时候，

比如，

当

电子政务信息共享资源与部门利

当电子政务

信息资源共享需要付出风险成本、

行政管制和法律等手段来人为限制信息自由流动以维护其既得利益。寻租不是一个新的概念，则是一个新现象。例如，有关信息数据，

但

利用信息甚至信息化的手段寻租

某市公

安局利用其户籍信息管

天融信电子政务外网安全监控预警解决方案

电子政务外网建设到今天，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，确保了国家政务外网的统一性和完整性。这对政务外网的监管提出了更高的要求，建设信息安全监控体系，及时发现和处置网络攻击，防止有害信息传播，对网络和系统实施保护与监控是当务之急。

1. 电子政务外网面临的安全威胁

电子政务外网是一个综合的、复杂的信息网络系统，它的运行情况、每一个环节和部件是否存在安全隐患和故障因素，应用系统的服务器和数据库资源是否存在安全漏洞和数据泄密或丢失等情况，就会对电子政务外网造成严重的威胁，主要威胁如下：

? 基础网络面临的威胁：纵向到底，横向到边的政务外网基础网络架

构，为电子政务提供了最基本的网络平台，而网络入侵、病毒入侵、僵尸网络等攻击行为严重威胁到网络的可用性、安全性。 ? 互联网出口面临的威胁：电子政务外网的互联网出口处于一个公开

的网络环境，信息泄露、病毒攻击、黑客防攻击、僵尸网络等严重威胁到电子政务的互联网出口边界。

? 网站面临的威胁：“政府网站”的权威性和公信力都是其它

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电子政务外网建设到今天，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，确保了国家政务外网的统一性和完整性。这对政务外网的监管提出了更高的要求，建设信息安全监控体系，及时发现和处置网络攻击，防止有害信息传播，对网络和系统实施保护与监控是当务之急。

1. 电子政务外网面临的安全威胁

电子政务外网是一个综合的、复杂的信息网络系统，它的运行情况、每一个环节和部件是否存在安全隐患和故障因素，应用系统的服务器和数据库资源是否存在安全漏洞和数据泄密或丢失等情况，就会对电子政务外网造成严重的威胁，主要威胁如下：

? 基础网络面临的威胁：纵向到底，横向到边的政务外网基础网络架

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V3.0

最新互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设解决

方案

最新互联网 +电子政务信息资源共享交换平台

建

设

解

决

方

案

互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设解决方案V3.0

目录

第一章总则 (1)

1 目的 (1)

2 内容概要 (1)

3 适用范围 (1)

第二章市共享交换平台服务内容 (2)

1 市共享交换平台定义 (2)

2 市共享交换平台服务内容 (2)

第三章对接总体流程 (4)

1 准备阶段 (4)

2 登记阶段 (5)

3 对接阶段 (6)

3.1 目录管理节点对接模式 (6)

3.2 应用系统节点对接模式 (6)

3.3 前置交换节点对接模式 (7)

3.4 部门平台节点对接模式 (7)

3.5 不同对接模式对比说明 (7)

4 运维阶段 (12)

第四章目录管理节点对接模式 (13)

第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)

第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (15)

第五章应用系统节点对接模式 (16)

第一步：注册应用系统，获取平台服务 (16)

第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (18)

1）基础信息资源获取 (18)

2）信息交换 (19)

3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (21)

第1 页

互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设

如何写好政务信息

一、政务信息的概念及其特点和作用 （一）政务信息的概念

政务信息这个词汇的出现时间并不长，在辞海里还找不到。我们通常所说的政务信息，是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。它必须同时具备三个要素：首先，它是由政府机关通过合法途径采集整合的信息；其次，它是与公共管理、公共服务及依法行政相关的信息；第三，它是借助特定载体显露的信息。

信息是较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。政务信息也不例外。过去政府机关掌握和发布政务信息主要以纸质载体信息为主，随着现代电子信息技术在政府机关的应用，以胶卷、磁带、磁盘及其他电子存储材料等载体记录的政务信息日益增加。由此可见，我们现在所说的政务信息已包括了这些形式载体所反映的内容。

（二）政务信息的特点 大致可归纳为四个“性”。

一是指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。从某种意义上讲，政务信息是正式公文的补充，其指导作用显而易见。

二是真实性。真实是政务信息的生命。政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过三次审核，因而可信度是比较高的。

三是保密性。大家知道，有些政务信息涉及到党和国家的秘密，是不宜公开的。因

杨树山 延寿县人民政府办公室

如何写好政务信息

一、对 政务信 息的总 体认识

概 念

作 用

定 位

如何写好政务信息政务信息的概念所谓政务信息，就是与党务信息相 对应的、在政务活动中产生的信息，是 指反映政务工作进展情况、遇到的有关 问题及可能影响政务决策的信息。

如何写好政务信息作用与定位1.从理论的层面看，政务信息的作用： (1)政务信息是政府领导科学决策的重要依据； (2)政务信息是政府有效管理的手段； (3)政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体； (4)政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具； (5)政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。 2.从具体工作的层面看，政务信息应该定位于以下四个方面： 定位之一：下情上达、上情下达。 定位之二：宣传工作，展示自我。 定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。 定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。

如何写好政务信息二、政务信息与新闻的异同区别：政务信息，通俗地讲就是“官方”消息，这与别的信息具有 最主要的区别。其服务对象是党政领导，是为领导决策和指导工作服务。 新闻的服务对象是社会大众，很注意通过典型来引导社会风气和社 会舆论，所以新闻宣传的好人好事这

　　一、科学规划，把握统揽总体的一个关键。按照中省有关电子政务工作要求，结合“数字xx”建设和xx具体实际，准确把握电子政务发展趋势，完成了“数字xx”规划编制、专家评审和市政府常务会议审议工作，认真做好了xx市电子政务工作的顶层设计，通过基础设施整合、信息资源整合、业务流程整合和应用系统整合，加快推进全市电子政务信息资源共享和跨部门业务协同。

　　二、努力创新，深化政府网站服务的两个方向。为打造网上政府、阳光政府，着力完善xx市政府门户网站的建设管理，不断拓展和丰富展示交流渠道，有效提升政府政务监督、社会管理和公共服务水平。一方面致力于管理创新，提供优质的政务服务。按照《xx省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》要求，进一步建立完善了全市11个县市区、103个相关部门和9大园区（开发区）的政府信息公开目录，市政府103个部门及11个县市区通过统一的公开目录系统在各自的信息公开栏目发布政务信息共7.9万余条。2012年，围绕xx经济社会发展中心工作，对市政府门户网站进行了第二期优化升级改版，设置了“走进xx、政务公开、网上办事、政民互动&rdquo

知识管理视角下电子政务信息工作流程再造研究

关键词：知识管理 电子政务 流程再造 1 电子政务与业务流程再造概述

bpr（business process re-engineering）业务流程重组，是迈克尔·哈默（michaelhammer）和钱皮（james-

champy）于20世纪90年代提出的，他们认为，现有组织的工作是按照亚当·斯密劳动分工的思想建立的，即注重把工作分解为最简单和最基本的步骤；而目前应围绕这样的概念来建立和管理企业，即把工作任务重新组合到首尾一贯的工作流程中去。他们给bpr下的定义是：“为了飞跃性地改善成本、质量、服务、速度等现代企业的主要运营基础，必须对工作流程进行根本性的重新思考并彻底改革。”它的基本思想就是——必须彻底改变传统的工作方式，也就是彻底改变传统的自工业革命以来、按照分工原则把一项完整的工作分成不同部分、由各自相对独立的部门依次进行工作的工作方式。

电子政务是政府业务流程再造的一个重要内容和工具。电子政务与政府业务流程再造的结合主要体现在：应用信息技术改变传统、层级、公共组织的架构，建立扁平化的网络型组织：改变政府运作的流程，在任何时间和地点都能得到政府的服务；改变政府的职能，实现服务型政府；改变政

政务信息写作知识

一、政务信息综述 （一）什么是政务信息

政务信息是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。其主要任务是反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及相关对策建议，为各级政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。

它必须同时具备三个要素:首先，它是由政府机关通过合法途径采集加工的信息;其次，它是与政府履行公共管理和公共服务职责等活动相关的信息;第三，它是借助特定载体传递的信息。 它来源于政务工作，与政务工作相辅相成，互为依托。

（二）政务信息的主要特点

（1）广泛性。政务信息广泛存在于经济、政治、社会、文化等各个领域。 （2）层次性。对应不同行政层级，政务信息亦有其层次性。实际操作中，我们一般将其划分为三个服务层次，即分别为上级、本级和下级政府部门提供服务。

（3）导向性。政务信息具有很强的导向作用，特别是下行的信息，包含着上级政府的领（指）导意图，如重点抓什么工作，提倡什么，反对什么。 （4）权威性。政务信息一般都是经过政府系统逐级审查后发布，是具有严肃性的“官方消息”，必须以可靠的客观事实为基础，并视管理权限而