新时代基层社会治理路径探索

福保街道：以“党建+”为引领，探索实践基层社区治理新路径

2017年08月17日

版次：SA21

作者：肖云龙 福保街道益田社区党群服务中心 作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，探索实践基层社区治理新路径，一直以来都是基层党建和社区治理面临的重大课题。 2009年，在福田区深化基层管理体制改革调整的背景下，带着社区治理改革试验田的使命，福保街道正式成立，街道下辖5个社区，辖区面积5.01平方公里，管理人口约21万。近年来，面对社区治理的新形势、新要求，福保街道树立“善时善治善地”理念，着力打造“至善福保”。通过体制机制、方式方法改革创新，探索基层社区治理新路径，实践精准有效品质服务。据了解，目前福保街道已初步形成了“党建+”、“智慧+”、“网格+”、“社区+”等社区治理新路，不仅夯实党群关系和基层基础，还有效提高了社区治理能力和服务群众水平。 推进“党建+”引领，打造基层社区党建新标杆 火车跑得快，全靠车头带。基层党建是基层社区治理的核心和关键，只有基

层党

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

治理幼儿教育小学化的合理路径探索

作者：曹馨月

来源：《教育教学论坛》2017年第01期

摘要：一直以来，幼儿教育关系到幼儿的学习与成长，尤其在近几年受到相关观念与态度的影响下，幼儿教育备受关注与重视，无论从宏观角度分析还是微观角度，幼儿教育均朝着良好的态势发展，但是从整体角度分析，当前幼儿教育在发展中逐渐朝着小学化方向前进，这不仅不符合幼儿的年龄与接受新鲜事物的规律，甚至会弄巧成拙，对幼儿的健康成长造成影响，因此，为加强对幼儿教育的分析与探究，本篇文章主要分析了幼儿教育小学化的原因，并提出了几点解决措施。

关键词：幼儿教育；小学化；原因；对策

中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）01-0271-02

当前，在社会的不断进步下，幼儿教育逐渐成为了人们的关注焦点，但是现阶段在幼儿教育中出现最为严重的一个现象便是小学化现象，该现象是一项受到诸多因素的影响，在解决与完善中需要各方的帮助，比较复杂的工程。[1]另外，幼儿教育小学化问题存在已久，但是却没有找到合适的解决方法，本篇文章中笔者

　　XX县立足基层“整乡推进、整县提升”工作基础，围绕组织力提升，通过引入项目管理手段和方法，积极探索新时代党建工作新路子。

　　一、项目化设计深挖品牌内涵

　　一是“四级”联创，扭紧工作链条。建立“一季一评一提升”工作机制，由县委党建工作领导小组办公室牵头，配套建立立项审核、协调推进、考核评价、宣传推广等工作机制。县委组织部组织科会同相关部门组成项目服务组;各基层党委负责做好申报承办工作;基层党组织根据特点，进行自我挖掘、自我总结、自我提炼，负责具体实施，由党组织书记担当项目“经理人”。

　　二是“三型”共铸，分类培育孵化。创新项目分类申报、入库、培育机制，不搞“一锅炖”。根据项目内容、社会效益、可复制推广度等综合因素，设立“创新探索型、典型示范型、制度推广型”三类党建项目库。

　　三是“两问”论证，严把入库关口。成立专家组，根据各党组织申报的项目，对照“是否具有创新性、前瞻性和可行性，是否具

三社联动：创新基层社会治理的金钥匙

——金丽霞 社区工作者

【摘要】社区、社会组织、社会工作人才“三社联动”，是创新社会治理、完善社会服务的有力抓手，是做好群众工作、维护稳定和谐的重要载体。当前我们正处于社会转型期、利益调整期、矛盾凸现期，通过加快推进“三社联动”，激发多元参与、合作共治，构建民生保障服务体系和基层社会治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，已成为大势所趋和现实任务。

【关键词】三社联动 研究概况 精细化 建议

“三社联动”，就是指在党和政府的领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。进入新世纪，置身于我国大力开展社会建设的新形势，面对实现社会治理体系和治理能力现代化的新任务，在基层社会积极推进“三社联动”具有重要的现实意义。基于这样的认识，本人对当下的“三社联动”情况有了一个大体的认识，对构建“三社联动”机制、实现基层社会有效治理形成了一些思考。

一、国内外研究概况 （一）国外研究概况

社区建设初始于欧美国家，但工业化和城市化快速发展的同时也为他们带来了许多问题，如城市人口过多，教育未普及化，社会犯罪

日益增多等，逼迫着西方国家加快城市社区的建设治理

监狱生活卫生管理路径创新探索

我国的监狱是国家刑罚执行机关,是社会主义新型监狱。监狱对罪犯坚持实行社会主义的人道主义政策,而罪犯的生活卫生工作则是体现人道主义政策最直接、最现实、最基本的一个方面。在坚持把罪犯当人看,尊重罪犯人格,严禁打骂、体罚和侮辱虐待罪犯,依法文明严格管理体现了社会主义人道主义政策上的人格尊重。而在生活和卫生上保证罪犯的正常需要,在吃够实物量标准的同时尽可能改善罪犯生活,合理进行营养搭配,保证罪犯有病能得到及时医治,给予罪犯正常的休息和必要的劳动保护等,又体现了社会主义人道主义政策上的社会关心。这是建设现代化文明的监随着我国改革开放的不断深入和社会经济的巨大发展。监狱形势进入了新的时期。建设和谐监狱是建设和谐社会的重要内容。为实现监狱工作的法制化、科学化、社会化的工作目标,司法部监狱管理局出台《全国监狱工作第十一个五年规划纲要》,对如何在新形势下,坚持科学的发展观,规划和发展监狱事业提出了具体要求。监狱生活卫生工作作为监狱工作的重要组成部分,做好监狱生活卫生工作,对于维护罪犯合法权益,体现文明行刑,调动罪犯劳动积极性,矫正罪犯恶习,促进罪犯思想改造,提高教育改造质量,维护监狱安全稳定具有十分重要的作用。

一、规范管理，切实

　　一是完善组织体系，构建大党建工作格局。

　　一是成立XX片区联合党委，协调指导片区内XX个社区（村）党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于20XX年率先将X个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，XX个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了XX个小区党支部，“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX社区组建了XX路商铺联合党支部，花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。

　　二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性。

　　一是以党组织为纽带，加强与XX公司专业厂区党组织的对接。XX街道社区XX%的区域是XX公司专业厂

创新基层社会管理的有益探索

社区是人民群众的家园。随着我国经济社会的不断发展，原有的社区管理模式和工作机制已经很难满足城市居民的多样化需求，建立健全新型社区管理和服务体制显得更加紧迫。安徽省铜陵市作为安徽省创新社会管理试点市，认真贯彻落实中央精神以及省委、省政府的决策部署，结合市情，大胆探索,把社区综合体制改革作为创新基层社会管理的突破口，从2010年7月开始在主城区铜官山区开展社区综合体制改革试点工作，今年7月将试点范围扩大到狮子山区，取得了初步成效。 减少管理层级，撤销街道办事处。提升社区管理水平，更加注重提供服务，是社区综合体制改革的重要目的。达到这一目的，途径之一是减少管理层级。铜陵市撤销了铜官山区和狮子山区原有的10个街道办事处，把61个社区工作站整合为23个社区居委会，使“市—区—街道—社区”四级管理体制转变为“市—区—社区”三级管理体制，实现了行政区与社区的直接互动，降低了行政成本，提升了管理效能。 完善管理格局，创新组织设置。社会管理的主体包括党委、政府、社会组织和公众。创新社会管理，必须完善管理格局，充分发挥各个主体的作用。在推进社区综合体制改革的过程中，铜陵市

论治理幼儿教育小学化的合理路径

幼儿教育小学化是我国目前普遍存在的教育问题，虽然这一问题已由许多教育学者提出，可是在现实中这仍然是一个让人头痛的难题。想要解决这一问题需要考虑多方因素。因此想要治理幼儿教育小学化这一问题是一个漫长而艰苦的过程。 一、我国治理幼儿教育小学化曾遇到的情况 1.幼儿教育小学化情况发展史

自上世纪二三十年代起，人们就开始注意到了在幼儿教育体制上出现了小学化的情况，这可以理解为对幼儿教育小学化的最早认识。为此，教育大师陈鹤琴先生还曾写过一篇关于儿童识字的论文是，他认为幼儿教育应首先建立在儿童兴趣基础之上，条件允许的情况下可适当配合家长需要，但是绝不能将家长的需要视为第一要素。虽然文革时期幼儿教育也受到部分影响，但在文革结束后基本恢复正常。历史上对幼儿教育小学化曾有过研究的教育学者也对这一问题各有说辞。教育学者最开始时猜想，幼儿教育小学化是因为幼儿园受到附近的小学氛围影响。

有关于幼儿教育小学化这一问题的研究最早出现在文献里是八七年《瞭望周刊》里面的一篇文章《幼儿教育小学化的倾向值得注意》，该文阐明了幼儿教育小学化的严重危害，并指出这一现象波及面很广，认为幼儿教育小学化现象存在的根源在于幼

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

基层社会治理中的“三社联动”内涵、机制及其实践逻辑

作者：徐选国 徐永祥

来源：《社会科学》2016年第07期

摘要：“三社联动”已成为基层社会治理的重要命题，其在本质上体现了国家与社会在基层治理实践中的互动逻辑，内含着明显的政社互动关系。嵌入性理论为“三社联动”参与基层社会治理创新提供了理论依据，内在地要求其遵循“社区嵌入社会”的本质机理，并从“脱嵌的社区”状态向“社区的再嵌入”转变，进而形成一种基于政社分开与团结基础上的基层社会治理机制。通过对近年来深圳市H社区“三社联动”的经验反思发现，“社区”作为关键要素重塑了地方国家与基层社会的关系格局，在实践中促进了国家与社会从二元对立向二重共生的关系转变；社会工作在基层社会治理中的整合性建构不可或缺。

关键词：“三社联动”；政社分开与团结；嵌入性；社会工作；社区

党的十八届三中全会以来，“创新社会治理”成为各地探索和推进治理能力与治理体系现代化的重要内容。那么，如何理解社会治理及其创新？强调从以往政府行政管理本位向多主体协同共治的逻辑转变，成为创新社会治理的内涵所指。这一转变至少体现了社会

　　【标准开头】“上面千条线、下面一根针”，****在2018年两会参加重庆代表团审议时强调，基础非常重要，基础不牢、地动山摇，必须夯实基层。基层党组织建设是党的执政能力体系中的重要组成部分。党的十九大指出要加强基层组织建设，并强调推进党的基层组织设置和活动方式创新。抓好新时代基层党组织建设，需要不断创新活动方式，有效强化活动实效，切实让每一个基层党组织都健全而充满活力、朝气蓬勃，我们党的战斗堡垒才会更加坚强有力。

　　基层党建工作是一项凝心聚力的系统工程，基层党建工作抓得好不好，主要看基层党组织的组织力强不强，充分调动广大党员干部的积极性，切实把党的主张宣传好、把党的决定贯彻下去、把基层治理得井井有条。这就要求我们创新工作机制，注重典型带动、活动驱动、一体联动，切实树好“硬标杆”、形成“强磁场”、拓展“主阵地”，着力激发基层党建工作活力。

　　树好“硬标杆”。激发基层党建工作活力，重在树立标杆、树好典型，有效发挥基层党组织抓党建工作的示范带动作用，着力激励先进、激活中间、带动后进，形成正向拉动、点面开花