严格执法

篇一：严格执法、公正司法是当前实施依法治国的关键

严格执法、公正司法是当前实施依法治国的关键（深入学习贯彻**同志系

列重要讲话精神）

——学**同志关于依法治国的重要论述

乔晓阳

《 人民日报 》（ 2014年10月21日07 版）

**同志指出，经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依的问题。现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。这告诉我们，当前实施依法治国的关键环节就是有效地实施法律。政法机关作为执法司法的主体，能否做到严格执法、公正司法，无疑是实施依法治国、建设法治中国的关键。

从重立法转向重执法司法是建设法治中国的必然要求

实施依法治国、建设法治中国的重心从“有法可依”逐步转向“有法必依”，特别是突出严格执法和公正司法，既是法治发展一般规律的要求，也是我国法治发展历史阶段的要求，更是国家治理能力现代化的必然要求。

从法治发展的内在逻辑及世界范围法治国家建设的经验看，有效地建设法治国家，首先必须制定法律，然后才能严格实施法律。特别是在完成大规模立法

在新的历史时期，我国经济社会正经历着深刻的变革，面对新的形势、新的任务，我们广大消防监督执法人员只有始终坚持以人为本，以科学发展观统领消防监督执法工作，充分发挥职能作用，严格执法，热情服务，对坚决遏制重特大火灾的发生，实现防患于未然，对维护战略机遇期社会稳定，构建社会主义和谐社会有着重要意义。

在消防监督执法中，面对不同的利益对象，如何处理好严格执法与热情服务的关系一直是每个消防监督执法人员必须面对和破解的问题。在消防监督培训中总队领导多次强调“执法为民思想始终贯穿于执法监督的整个过程中”、“坚持以人为本的理念，始终坚持权为民所用”。很多人认为：严格执法和热情服务是矛盾关系、对立关系，严格执法就是严格按照消防法律、法规、技术规范运用到消防监督之中，不讲情面，不结合具体的对象来进行消防监督，而热情服务则是与严格执法相悖，不按法律、法规的要求和标准，随意性地迎合被监督的人和事。其实，严格执法与热情服务是消防监督人员执法为民的重要内容和内涵，两者是协调和统一的。热情服务是严格执法的目的，是做好消防监督工作的前提，而严格执法则是热情服务的保证，是做好消防监督工作的重要保障，两者协调统一于消防监督执法每一环节，是做好消防监督执法必不可少的“两条

篇一：浅谈安全生产执法与服务的关系

浅谈安全生产执法与服务的关系 “严格执法，热情服务”是安全生产行政执法工作的核心主题。长期以来，少数执法人员没有正确认识执法和服务的关系，存在着模糊认识：即认为强调严格执法就是横眉立目，不讲情面，就是打击和处罚，就会得罪行政相对人；认为强调服务就是削弱了执法的力度，降低了安监部门的执法权威。由于对执法和服务的关系没有理解清楚，忽略了问题的本质，没有把服务当成本质问题，从而制约了我们安全生产监管监察工作的有效开展。在新的形势下，正确认识和处理好执法与服务的关系，是我们做好安全生产行政执法工作的关键。结合工作中的实际体会，笔者粗浅谈一下对二者之间关系的认识。 一、执法要以服务为先导，营造依法行政的良好环境 在实际工作中，严格执法与热情服务具有相互统一的可操作性。实践证明，严格执法与优质服务是可以统一起来的，而前提是要求执法人员有较高的综合素质，对严格执法与热情服务有深刻的理解和充分的认识。在实施行政执法的过程之中，做到原则要“硬”，态度要“软”，执行政策法规要严格，工作的方式方法要灵活，要通过有效的宣传工作，做到以理服人，以情

感人，使管理对象能自觉自愿的履行政策法规赋予的义务，营造执法与优质服务的有机统一。

二、

篇一：严格执法与热情服务的内在紧密联系

在新的历史时期，我国经济社会正经历着深刻的变革，面对新的形势、新的任务，我们广大消防监督执法人员只有始终坚持以人为本，以科学发展观统领消防监督执法工作，充分发挥职能作用，严格执法，热情服务，对坚决遏制重特大火灾的发生，实现防患于未然，对维护战略机遇期社会稳定，构建社会主义和谐社会有着重要意义。

在消防监督执法中，面对不同的利益对象，如何处理好严格执法与热情服务的关系一直是每个消防监督执法人员必须面对和破解的问题。在消防监督培训中总队领导多次强调“执法为民思想始终贯穿于执法监督的整个过程中”、“坚持以人为本的理念，始终坚持权为民所用”。很多人认为：严格执法和热情服务是矛盾关系、对立关系，严格执法就是严格按照消防法律、法规、技术规范运用到消防监督之中，不讲情面，不结合具体的对象来进行消防监督，而热情服务则是与严格执法相悖，不按法律、法规的要求和标准，随意性地迎合被监督的人和事。其实，严格执法与热情服务是消防监督人员执法为民的重要内容和内涵，两者是协调和统一的。热情服务是严格执法的目的，是做好消防监督工作的前提，而严格执法则是热情服务的保证，是做好消防监督工作的重要保障，两者协调统一于消防监督执法每一环节，是做好

篇一：严格执法与热情服务的内在紧密联系

在新的历史时期，我国经济社会正经历着深刻的变革，面对新的形势、新的任务，我们广大消防监督执法人员只有始终坚持以人为本，以科学发展观统领消防监督执法工作，充分发挥职能作用，严格执法，热情服务，对坚决遏制重特大火灾的发生，实现防患于未然，对维护战略机遇期社会稳定，构建社会主义和谐社会有着重要意义。

在消防监督执法中，面对不同的利益对象，如何处理好严格执法与热情服务的关系一直是每个消防监督执法人员必须面对和破解的问题。在消防监督培训中总队领导多次强调“执法为民思想始终贯穿于执法监督的整个过程中”、“坚持以人为本的理念，始终坚持权为民所用”。很多人认为：严格执法和热情服务是矛盾关系、对立关系，严格执法就是严格按照消防法律、法规、技术规范运用到消防监督之中，不讲情面，不结合具体的对象来进行消防监督，而热情服务则是与严格执法相悖，不按法律、法规的要求和标准，随意性地迎合被监督的人和事。其实，严格执法与热情服务是消防监督人员执法为民的重要内容和内涵，两者是协调和统一的。热情服务是严格执法的目的，是做好消防监督工作的前提，而严格执法则是热情服务的保证，是做好消防监督工作的重要保障，两者协调统一于消防监督执法每一环节，是做好

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

论严格、公正、文明执法

随着祖国的经济发展，人民生活水平不断提高，社会文明的不断进步，人民群众对执法作风要求的提高。执法部门严格、公正、文明执法直接关系到人民群众的利益能否得到切实有效的保护及社会的稳定和国家的长治久安。执法部门要面对新情况，加强对执法人员的法律教育，强化对执法监督力度，适应新形势的需要，最根本的就是要严格执法、公正执法，文明执法保持对法律高度负责的态度。

一、严格执法

严格执法是法治的基本内涵，是依法办事的观念对执法工作的必然要求。执法人员坚持严格执法就是要做到：一切执法行为都必须严格遵守法律规定；所有执法结果都必须符合立法目的。在执法过程中，应当切实增强程序意识，自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。按照依法办事的原则对执法结果合理性的要求，实现和维护广大人民群众的利益。

1、执法资格规范。

执法资格规范从加强资格审查清理、明确工作职责、严格工作纪律、强化教育培训、健全完善监管机制、加大着装管理力度、依法保障合法权益七个方面采取措施，进一步规范交通协勤人员管理，特别强调了协勤人员的工作纪律：禁止收扣违法当事人的驾驶证、行驶证以及其他相关证件；禁止对违反禁停规定的机动车张贴违法通知书；禁止使用照相机、摄像机等设备对交通违

关于高龄补贴发放工作

严格政策 规范运行

全面实施高龄补贴社会化发放

安塞县老龄办

2010年10月，省政府出台了对全省80周岁以上高龄老人实行生活保健补贴政策，这是对广大老年人的进一步关心和爱护，得到了全社会的关注和赞誉。如何贯彻好，落实好这项惠民政策，是全省各级老龄部门工作的重中之重。我们安塞县老龄办按照省、市要求积极主动协调有关部门，抓早动快，形成合力，严格政策，规范操作，对全县80周岁以上高龄老人的生活保健补贴，全部实施了社会化发放。截止2011年6月，共发放高龄老人补贴对象1305人，发放了补贴金额637650。我们的重要做法是：

一、强化宣传，确保高龄补贴政策家喻户晓。去年，省、市高龄老人生活保健补贴政策文件下发后，我们安塞县老龄办组织老龄部门工作人员进行了认真学习，利用县有线电视台，广播等新闻媒体进行了及时宣传，并在安塞县人民政府公众信息网上进行原文登载报道，各乡镇采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开会议或分级与会等形式进行了广泛宣传，县级各涉老部门和单位积极配合，充分发挥为老服务的工作职能，进行了相关政策

关于高龄补贴发放工作

的配套宣传。通过全县上下认真组织，广泛宣传，使高龄老人生活保健补贴政策做到了家喻户晓、人人皆知，为全县高龄补贴政策

MM定理的严格推导

一基本模型

1. 未确定现金流的资本化率

假设公司只进行股权融资。

假设1：公司拥有的实物资产会带来一系列现金流（即收益），现金流是随机变量，不同个体对各现金流的预期期望值相同。

假设21：某一公司的股票收益与同一类别（这应该就是类别的定义吧）的另一公司的股票收益的比值为常数。也就是说，对同一类别的公司，

股票收益有完全相同的分布（不是独

股价立同分布，而是同一个分布）。

在上述假设下，每一类别的公司股票收益与其股价的比值的期望为常数。即，

Pj?Xj?k(1)

或

Xj??kPj(2)

是其股票收益的期望，?k为常数。

其中，Pj是第k类公司中、公司j的股价，

Xj?k具有三个含义：

a) 式(2)表示?k是1单位股份的期望收益。 b) 式(1)中，令Xj?1，则Pj?1?k，表示

1?k是为获得1单位收益所支付的成本。

c) 从终身年金的角度考虑，式(1)表示?k是未确定现金流的贴现率，即未确定现金流

的资本化率。

1

该假设过于严格，它保证了任何情况下MM定理的成立。该假设可放宽，比如，如果人们的投资决策只与