村集体经济组织会计管理制度

村集体经济组织财务管理制度

为了进一步加强村集体财务与资产管理，保护农民利益，强化财务公开，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》和区制定的《村合作经济组织财务管理规定》的有关精神，结合本乡的实际情况，现制定本制度：

一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度

集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管

理资金”（主要指上级财政转移支付资金 ）和村集体自筹的“建设资金”（专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入）两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支；建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。

二、严把集体资金收取和支出关

1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。

村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。

2、凡是村集体向农民或其

　　为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。

　　一、村级会计委托代理制度

　　1.实行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下，村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心（简称代理中心）实行委托代理。

　　2.健全会计账簿。全面实行以合并村统一建账核算。

　　代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。

　　代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。

　　3.合理设置岗位。代理中心设立总账会计和出纳会计，负责村级资金代管工作；设立审（计）核员、代理会计，负责村级账务记账、核算、监督、报表编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。

　　会计代理中心实行账款分离管理，管账与管钱严格分开；严禁总账与出纳、审（计）核与记账一人兼任。

　　4.规范代理业务程序。全面实行“报账制”结报模式：

　　（

村集体经济组织会计山西财专 董京原

财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

背景与理念 实务规范细致 理 论 实 用 够 用 理 论 实 实务规范细致 过程有序完整 用 够 用财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

一、教材的结构及特点

财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

(一)教材结构

建立会计 进行具体 第一部分：村集体经济组织会计工作的组织与管理 建立会 业务核算 核算基础 计组织 第二部分：村集体经济组织会计核算的基本方法 资料 机构第三部分：村集体经济组织经济业务核算 ……

会计工作组织与实施过程财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

第一部分：村集体经济组织会计 工作的组织与管理

村集体经济组织会计工作组织 组织机构

会计工作 会计人员与会计工作交接 人员配备 组织过程财务会计档案管理

制度安排

财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

第二部分1 2 3 4 5

会计核算基本方法

建立账簿记账方法 记账依据 记账要求 报账

会计 核算 过程

财政支农政策师资培训——村集体经济组织会计

村集体经济组织经济业务核算1 2 3 4

货币资金与往来业务核算 资金筹集业务核算 投资业务核算 库存物资与固定资产核算 农业资产的核算6 7 8

资 金 运 动

农村集体经济组织会计制度 一、总则 （一）为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主，同时兼有一定社区管理职能的实际情况，全面核算、反映农村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支，做好村务公开和民主管理，加强农村集体经济组织的会计工作，规范农村集体经济组织的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合农村集体经济组织的实际情况，制定本制度。 （二）本制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织（以下称农村集体经济组织）。代行农村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。 （三）农村集体经济组织应按本制度的规定，设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。 （四）为适应双层经营的需要，农村集体经济组织应实行统一核算和分散核算相结合的两级核算体制。凡是作为发包单位的农村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按本制度的规定进行核算。农村集体经济组织所属的各承包单位实行单独核算，所发生的经济业务不记入农村集体经济组织的账内。 （五）农村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记帐机构代理记帐、核算。 （六）农村集体经济组织的会计记账采用借贷

村集体经济组织会计讲义

村集体经济组织会计核算得基本方法

会计工作得基本环节:会计对象 -- 科目 -- 凭证 -- 账簿 -- 编制报表

为做好这项工作,需了解与掌握一些基本理论与基本操作方法。

一、会计要素:会计要核算得内容很多,因此要对所核算得对象进行分类,即会计对象得分类,对经

济业务内容按经济特征所进行得基本分类我们就把之称为会计要素。

六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益

(一)反映财务状况得(静态)会计要素:(结合资产债表讲解)

1、资产:由过去得交易、事项形成并由村拥有或控制得经济资源,并预期会带来经济利益得流入。(通俗得讲:就是我现在拥有得或控制得资源----钱、财、物)

2、负债;过去得交易、事项形成得现实义务,履行该义务会导致经济利益流出村集体经济组织。(通俗得讲:就是应给别人得)

3、所有者权益:所有者在村集体组织中享有得经济利益。就是资产减去负债后得余额。

4、会计等式:资产=负债+所有者权益(编制资产负债表得理论依据)

(二)反映经营成果得(动态)会计要素:(结合收支明细表、收益分配表讲解)

1、收入:在销售农产品,提供劳务及让渡资产使用权(出租)等日常活动中形成得经济利益得总流入。

2、费用:为组织收入与管理所发生得各种经

集体经济组织成员

所谓集体经济组织成员，是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利、义务的人。

产生背景

农村集体经济组织成员资格问题，直接涉及个人生存利益，对每个农村居民都非常重要。而恰恰在司法实践中，争议最大，又最难确定的就是集体经济组织成员资格，无论是征地补偿费的分配、土地承包、还是土地承包合同纠纷的解决，无不涉及这一问题。因此“集体经济组织成员”一词首次在《中华人民共和国农村土地承包法》中出现，并在法释〔2005〕6号《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中进一步得到诠释。

成员资格

农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，它可以依法定事件(如出生)而取得，和依合法行为(如因婚姻迁入)而取得。因此，确定农村集体经济组织成员资格，必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。具体应当符合以下条件：1、生活在在该集体经济，有户籍登记或曾经有户籍关系。2、生存、生活在该集体经济组织。这主要是指，农村集体经济组织成员资格是一种民事权利能力，人要生存才享有和具备，人死立即消灭。“生活”在该集体经济组织，主要是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格的人所生的孩子

《村集体经济组织会计制度》 有关会计科目的核算和要求

一、“银行存款”科目

银行存款应按银行帐户设臵相应明细科目，只有一个账户的也不能直接以一级科目核算，必须要开设明细科目核算。定期存款应入银行存款，设二级科目核算。 二、“应收款”科目 （一）预收款项的核算

当村集体经济组织签订合同时收到以后年度一次性租金时，可通过“应收款——预收租金”进行核算。如一次性收到10年的租金100万元时，应借记“银行存款”，贷记“应收款——预收租金”，然后在每一年将“应收款——预收租金”转入当年的“发包及上交收入”或“经营收入”科目。注意要分年确认收入，不能于收到款项当年全部确认收入，每年年初按合同台帐按合同年度挂应收承包款和承包结算。 例1 2006年5月，李四与股份经济社签订鱼塘承包合同，期限三年，一次性收齐承包金45000元，款存信用社。 第一年：（1）签订承包合同，按当年标的挂账，金额15000元

借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000

（2） 收到鱼塘承包款45000元 借：银行存款——信用社 45000

集体经济组织成员

所谓集体经济组织成员，是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利、义务的人。

产生背景

农村集体经济组织成员资格问题，直接涉及个人生存利益，对每个农村居民都非常重要。而恰恰在司法实践中，争议最大，又最难确定的就是集体经济组织成员资格，无论是征地补偿费的分配、土地承包、还是土地承包合同纠纷的解决，无不涉及这一问题。因此“集体经济组织成员”一词首次在《中华人民共和国农村土地承包法》中出现，并在法释〔2005〕6号《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中进一步得到诠释。

成员资格

农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，它可以依法定事件(如出生)而取得，和依合法行为(如因婚姻迁入)而取得。因此，确定农村集体经济组织成员资格，必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。具体应当符合以下条件：1、生活在在该集体经济，有户籍登记或曾经有户籍关系。2、生存、生活在该集体经济组织。这主要是指，农村集体经济组织成员资格是一种民事权利能力，人要生存才享有和具备，人死立即消灭。“生活”在该集体经济组织，主要是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格的人所生的孩子

《村集体经济组织会计制度》 有关会计科目的核算和要求

一、“银行存款”科目

银行存款应按银行帐户设臵相应明细科目，只有一个账户的也不能直接以一级科目核算，必须要开设明细科目核算。定期存款应入银行存款，设二级科目核算。 二、“应收款”科目 （一）预收款项的核算

当村集体经济组织签订合同时收到以后年度一次性租金时，可通过“应收款——预收租金”进行核算。如一次性收到10年的租金100万元时，应借记“银行存款”，贷记“应收款——预收租金”，然后在每一年将“应收款——预收租金”转入当年的“发包及上交收入”或“经营收入”科目。注意要分年确认收入，不能于收到款项当年全部确认收入，每年年初按合同台帐按合同年度挂应收承包款和承包结算。 例1 2006年5月，李四与股份经济社签订鱼塘承包合同，期限三年，一次性收齐承包金45000元，款存信用社。 第一年：（1）签订承包合同，按当年标的挂账，金额15000元

借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000

（2） 收到鱼塘承包款45000元 借：银行存款——信用社 45000

农村集体经济财务管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行政策，严肃财经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》，结合我乡实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本村和各村民小组 (以下简称“村组”)。

第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门，主管本辖区内的农村集体经济组织财务管理工作。

第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管 (简称“四代管”)。

第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经济组织的财务管理负总责。

第二章收支预(决)算管理

第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际收支情况做好决算，财务收支预(决)算方案必须经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜公布，并报乡经济服务中心备案。

第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当