公开招标 邀请招标 磋商 竞争性谈判

公开招标竞争性谈判和竞争性磋商有什么不同公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]

公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商有什么不同

公开招标（Open Tendering）是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。

竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名

依据财政部相关规定，就邀请招标和竞争性谈判的对比表如下

序号 邀请招标流程 确定采购方式的基础上，进行邀请招标 竞争性谈判流程 确定采购方式的基础上，进行竞争性谈判 1 2 3 采购人委托中介代理机会或自行组织（需有招标采购人委托中介代理机会或自行组织（需有招资质） 标资质） 在财政部指定媒体发布供应商资格预审公告 在财政部专家库抽取专家 经评审确认符合资格的供应商名单 成立谈判小组 （谈判小组由采购人代表和专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3） 随机邀请至少3家供应商投标 制定谈判文件 （谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款及评定成交标准等事项） 发出投标邀请书和招标文件 确定不少于3家的供应商参加谈判 （自招标文件发出至投标截止日不得少于20日） 在财政部专家库抽取专家 谈判 （开标前半天或者一天，特殊情况2天内抽取） （谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商） 评标 确定成交供应商 (评委会成员由采购人代表和有关技术人员、经（谈判结束后，谈判小组应当要

PPP项目采购方式中竞争性磋商与公开招标优缺点的探讨

1、竞争性磋商采购方式的起源

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条指出：政府采购采用的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。为了推广政府和社会资本合作（PPP）模式，规范PPP项目政府采购行为，财政部于2014年12月31日制定了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》中指出：PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。在传统政府采购方式的基础上，《办法》取消了询价方式，并增加了竞争性磋商这一创造性的方式，并相继推出《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

也就是说，竞争性磋商不是原政府五种采购模式之一，它是于2014.12.31日才出现的，是为了PPP模式而生。“竞争性磋商”采购方式的适用核心即是政府将逐步交出的公共服务事项以及政府履职所需服务事项。 “竞争性磋商”方式是一种政府与投资人之间的双向选择方式。

在PPP项目中，政府与社会资本需建立长期合作伙伴关系，涉及各方在全寿命期内利益共享、风险分担，涉及运

远安县嫘祖镇金桥村1#民宿用房

维修改造工程

竞争性谈判

项目名称：远安县嫘祖镇金桥村 1# 民宿用房维修改造工程

项目编号：HRYA【2016】077

采 购 人：远安县嫘祖镇金桥社区村民委员会

采购代理机构：湖北华润工程咨询有限责任公司远安分公司

二○一六年十二月

1

2

目 录

第一部分 竞争性谈判公告????????????????3 第二部分 投标人须知????????????????????6

前附表???????????????????????6 一、总则??????????????????????7 二、竞争性谈判文件?????????????????8 三、竞标文件的编制?????????????????9 四、竞标文件的递交?????????????????13 五、无效标、废标条款????????????????14 六、谈判程序及最终报价???????????????15 七、评分标准????????????????????17 八、成交及合同签订?????????????????19 九、质疑与投诉???????????????????21 第三部分 工程量清单???????

招实验综合楼弱电工程

标 文

竞争性谈判方式） xxxx

二〇一〇年四月

件

1

（

第一部分 招标须知

三门峡市湖滨区东方红水库防汛应急工程施工

竞争性谈判公告

河南龙华工程咨询有限公司受三门峡市湖滨区水利局的委托，现对“湖滨区东方红水库防汛应急工程施工”进行国内公开竞争性谈判，欢迎符合相关条件的单位参加谈判。 一、谈判编号：LHSSG2013—008 二、工程概况：

①溢洪道进口处石渣清理；②溢洪道进口段右岸新建M10浆砌石挡墙，长15米，高4.3米，顶宽0.6米，底宽3.18米，临水侧与侧坡比均为1:0.3；③溢洪道进口段右岸挡墙上部新建M10浆砌石护坡25米，厚0.5米；④溢洪道陡坡段土方回填；⑤下游坝脚处新建15米长浆砌石挡墙，高1.5米，底宽2米，顶宽1米；⑥大坝坝顶防浪墙及下游坝坡踏步局部裂缝采用M10砂浆勾缝；⑦大坝背水坡冲沟培土；⑧大坝下游坝面排水沟清淤；⑨千米石渠清淤。 三、谈判范围：施工图纸所涵盖的全部内容 四、建设地点：湖滨区磁钟乡东方红水库 五、资金来源：财政资金 六、工期要求：30日历天

七、质量要求：达到现行建设工程施工质量验收规范合格标准 八、投标人应具备的资格条件 1、投标人资

宜良县2012年高效节水灌溉唐家湾（核桃基地）

项目施工

竞争性谈判文件

（项目编号：建林招2012-05-28）

项目名称：宜良县2012年高效节水灌溉唐家湾（核桃基地）项目 谈 判 人： 宜良县水务局

谈判代理机构：云南建林工程建设招标造价咨询有限公司 日 期： 二O一二 年 五 月 二十八 日

注意事项

各谈判申请人：

各谈判申请人在按时递交谈判申请文件的同时，必须附带以下资料原件

至现场，便于相关部门进行审验。

1、营业执照副本原件； 2、资质等级证书副本原件； 3、安全生产许可证证书原件；

4、建造员或注册（临时）建造师证书原件及项目负责人安全生产考核合格证书原件；

5、谈判申请人的法定代表人或其委托代理人的身份证原件；

6、法定代表人身份证明书和法定代表人授权证明书（未授权委托的除外）原件;

上述资料证明文件原件在开标时须经有关部门核验，如有不符，谈判申请文件将被拒绝，上述证明文件的复印件应装订在谈判申请文件中作为谈判申请文件的组成部分。

-1-

目 录

谈判邀请书

第一章 谈判须知前附表及谈判须知

一、谈判须知前附表 二、谈判须知 （一）总则

（二）竞争性谈判文件 （三）谈判申请文件

1、评审方法不同。竞争性谈判采取最低价法，而竞争性磋商采取综合评分法。竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商

2、评审侧重不同。竞争性磋商最主要考虑的则是综合指标。在磋商中，供应商可以更明确的理解采购需求，而在最终报价中，采取的也是综合打分的方式，这同样也是对供应商综合能力的一个判断

3、供应商确定方式不同。竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取

凤冈县限额内工程施工邀标竞争性谈判文件

凤冈县彰教工业园区道路工程施工监理

竞争性谈判文件

邀 标编 制

人： 期：

凤冈县彰教工业园区筹委会 2012 年 6月 12 日

1

日

凤冈县彰教工业园区道路工程施工监理竞争性

谈判实施方案

凤冈县彰教工业区道路工程位于花坪镇，属工业园区内规划大道与安置道路基础设施工程，分为园区二三标段（合为一个标段）、安置区（彰教）道路、花坪镇环西与河滨大道（合为一个标段）共三个标段的道路建设。现三个标段开工在即，为了保证该工程的顺利按时实施，确保工程质量、安全与进度上的管理。因此，急需尽快确定分别确定三家工程施工监理单位。根据县政府的有关安排部署，三个标段的建设要求在2012年6月份开工。由于时间紧，前期工作任务重，领导期望值高，加之该工程的经费预算较为紧张，经请示县有关领导同意，在有关部门的监督下，采取凤冈县限额内工程监理邀标竞争性谈判方式组织工程监理招标。为了在规定时间内保质保量完成这一任务，特制定本实施方案。

一、组织领导

根据县人民政府的安排及县“五项制度”的相关要求，其工作由县彰教园区、县住建局、县五项制度监督组等部门抽人组成“彰教工业园区道路施工监

凤冈县限额内工程施工邀标竞争性谈判文件

凤冈县彰教工业园区道路工程施工监理

竞争性谈判文件

邀 标编 制

人： 期：

凤冈县彰教工业园区筹委会 2012 年 6月 12 日

1

日

凤冈县彰教工业园区道路工程施工监理竞争性

谈判实施方案

凤冈县彰教工业区道路工程位于花坪镇，属工业园区内规划大道与安置道路基础设施工程，分为园区二三标段（合为一个标段）、安置区（彰教）道路、花坪镇环西与河滨大道（合为一个标段）共三个标段的道路建设。现三个标段开工在即，为了保证该工程的顺利按时实施，确保工程质量、安全与进度上的管理。因此，急需尽快确定分别确定三家工程施工监理单位。根据县政府的有关安排部署，三个标段的建设要求在2012年6月份开工。由于时间紧，前期工作任务重，领导期望值高，加之该工程的经费预算较为紧张，经请示县有关领导同意，在有关部门的监督下，采取凤冈县限额内工程监理邀标竞争性谈判方式组织工程监理招标。为了在规定时间内保质保量完成这一任务，特制定本实施方案。

一、组织领导

根据县人民政府的安排及县“五项制度”的相关要求，其工作由县彰教园区、县住建局、县五项制度监督组等部门抽人组成“彰教工业园区道路施工监

第一章 投标邀请书

依据湖北省武汉市财政局下达的计划函要求，（政府代理机构）受（采购人）的委托，对其对需货物和相关服务进行公开招标采购，欢迎符合格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：______________________________ 二、采购项目名称：______________________________ 三、招 标 内 容：______________________________ 四、投标人资格和该项目的技术规格、参数及要求 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条的条件；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格、营业执照、税务登记证； 3、投标人须是所投产品的经销商或代理商。经销代理商必须提供经销代理资格证明文件；

4、参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。 五、供应商可在 年 月 日起至 年 月 日 时止（工作时间）到（政府采购代理机构）购买招标文件，招标文件每套售价_____元（人民币），售后不退。

六、投标截止时间： 年 月 日 时（注 时开始受理投标文件） 七、投标文件送达地点：

八、开标时间： 年 月 日 九、