陕西省十三五规划纲要全文

十三五规划纲要全文下载

??况下有作为或不作为的自由裁量权，如果该行政主体及其工作人员在特定情况下不行使其职责范围内的职权，且已表现出该行政主体或其工作人员对工作极端不负责任，略具常识的人都觉得不可理解，不可原谅，对这种不作为应当认定为违法的不作为⑥。行政主体即使有作为与否的自由裁量权，也应

该在法定期间内作出答复，而拒绝作为的答复就是积极的作为形式。我们可以结合不作为行政行为的构成要件来分析其违法性：1、主体。不作为行政行为的主体必须是负有法定作为义务的行政主体，包括行政机关和法律、法规授权及行政机关委托的组织，负有法定作为义务是其显著特征。2、主观方面。构成不作为行政行为的主观方面必须是行政主体存在过错，即故意或过失，排除了行政主体的免责条件，如因不可抗力而造成的不作为。3、客观方面。表现为行政主体未从程序上履行或拖延履行，即存在不履行法定职责的行为事实。

4、客体。不作为行政行为必须侵犯了相对人的合法权益，包括国家利益和社会公共利益，其侵害的是相对人的“合法权益”，违法性显而易见。不作为行政行为的可诉性分析行政行为分类的理论，其实质意义在于为行政诉讼找到行政行为的可诉性范围、可诉性标准和条件。行政诉讼的标准，是指行政行为具备了何种性质即构成可

国家十三五规划纲要(全文)

日前，中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要正式发布，纲要有20篇，共计80章。

第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境

第二章指导思想

第三章主要目标

第四章发展理念

第五章发展主线

第二篇实施创新驱动发展战略

第六章强化科技创新引领作用

第七章深入推进大众创业万众创新

第八章构建激励创新的体制机制

第九章实施人才优先发展战略

第十章拓展发展动力新空间

第三篇构建发展新体制

第十一章坚持和完善基本经济制度

第十二章建立现代产权制度

第十三章健全现代市场体系

第十四章深化行政管理体制改革

第十五章加快财税体制改革

第十六章加快金融体制改革

第十七章创新和完善宏观调控

第四篇推进农业现代化

第十八章增强农产品安全保障能力

第十九章构建现代农业经营体系

第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度

第五篇优化现代产业体系

第二十二章实施制造强国战略

第二十三章支持战略性新兴产业发展

第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间

第二十五章构建泛在高效的信息网络

第二十六章发展现代互联网产业体系

第二十七章实施国家大数据战略

第二十八章强化信息安全保障

第七篇构筑现代基础设施网络

第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现

xxx国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要

（草案）

xxx人民政府

2010年12月

目 录

第一章 发展基础和环境 ................................................................ 3

第一节 发展基础和存在的问题 .................... 3

第二节 机遇和挑战 .............................. 8

第二章 指导思想、发展原则、战略定位和总体目标 .............. 9

第一节 指导思想 ................................ 9

第二节 发展原则 ............................... 10

第三节 战略定位 ............................... 11

第四节 总体目标 ............................... 12

第三章 产业发展重点 .................................................................. 13

第一节 夯实基础，发展现代农牧业 ............... 13

中国细分产业市场研究第一股4cff39fa14791711cd7917dc/reports

重庆市人民政府关于

印发重庆市国民经济和社会发展

第十三个五年规划纲要的通知

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市第四届人民代表大会第四次会议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府

2016年2月25日（此件公开公布）

商情数据（代码：838497）中国产经大数据第一股

中国细分产业市场研究第一股4cff39fa14791711cd7917dc/reports

重庆市国民经济和社会发展

第十三个五年规划纲要

2016年2月

商情数据（代码：838497）中国产经大数据第一股

中国细分产业市场研究第一股4cff39fa14791711cd7917dc/reports

目录

全面建成小康社会

第一章指导思想和发展目标 (11)

第一节发展环境 (12)

第二节指导思想和基本原则 (18)

第三节发展目标 (20)

推进创新发展

第二章着力培育发展新动能 (24)

第一节适度扩大总需求 (24)

第二节提升有效供给能力和水平 (26)

第三章深入实施创新驱动发展战略 (28)

第一节构建以市场为导向以企业为主体的创新体系 (2

十三五规划纲要须聚焦发展重点 xx：规划纲要须聚焦发展重点明确有效抓手

11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理xx主持召开“xx”《规划纲要》编制工作会议并作重要讲话。xx在“xx”《规划纲要》编制工作会议上指出《规划纲要》须聚焦发展重点明确有效抓手。

方星海：着力完善沪港通 继续推进深港通

中国证监会副主席方星海 17日出席“沪港通”开通一周年总结暨研讨座谈会时表示，“沪港通”对改善a股流动性和投资者结构，对人民币国际化，对巩固香港国际金融中心地位和推动上海国际金融中心建设，都发挥了重要作用。下一步，在现有实践经验的基础上，将着力完善“沪港通”、扩大交易额度与标的物范围，进一步加强跨境监管合作，加大跨境执法力度。

楼市“去库存”将贯穿XX年

日前召开的中央财经领导小组第十一次会议提出，化解房地产库存，促进房地产业持续发展。缘何这次提及“化解房地产库存”，并将其与房地产业能否持续发展挂钩?如何评估楼市当前的库存及其对楼市和经济的影响?

中科招商信披违规被责令改正 单祥双被出具警示函

中科招商11月17日晚公告称，公司与公司控股股东单祥双于XX年11月13日分别收到中国证监会深圳监管局行政监管措施决定书《

目 录

第一篇 发展愿景

第一章 发展基础 ........................................................................................................................... 1

一、“十二五”时期经济社会发展取得巨大成就 ............................ 1 二、“十二五”期间屈家岭发展存在的问题 ................................ 5

第二章 发展环境 ........................................................................................................................... 6

一、屈家岭发展存在的优势 ............................................. 6 二、屈家岭发展存在的劣势 ............................................. 7 三、屈家岭发展面临的机遇

某某镇十三五规划相关情况汇报

一、驻地改造规则：

为推进城乡统筹发展，优化某某镇域镇村布局，引导农民向城镇转移、向规划社区集聚，促进“两区同建”建设进程，加快城乡一体化进程，促进农业产业化发展，切实改善农民生产与生活条件，建立与完善农村社区管理体制。

实施三集中战略：即工业向园区集中，人口向城镇和农村社区集中，土地逐步规模化经营。

重点发展镇区，引导人口与产业乡镇区集聚，发挥区域重点镇的地位和影响力。加快农村社区的建设，从实际出发，充分尊重农民的意愿，稳步推进新农村建设。

二、社区建设思路及规则

社区建设思路：统筹安排近期、远期农村社区的空间布局，按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则，确定近期、远期村庄撤销、搬迁、合并、整合与建设的方案，防止大拆大建。

通过农村社区建设，促进农村村庄整合，集约土地，加速农村现代化和农村城镇化进程。

社区的设置原则：

1、有利生产，方便生活，交通便捷，环境良好。2、有限发展某某镇区。3、社区人口服务规模均在2000人以上。4、农业耕作半径原则上在3000米以内。5、依托社区建设农村基层公共服务设施，社区服务中心、小学、教学点、卫生所、文化站等。

6、与某某镇产业布局相结合，与县城规划相结合。

陕西省能源“十二五”规划思路

我省能源“十二五”规划思路

国家发改委

陕西省制定能源“十二五”规划思路

陕西省是我国能源大省，“十一五”以来，陕西省按照国家对能源工作的总体要求，以科学发展观为统领，坚持大型化、国际化、可持续发展战略，实现了全省能源产业健康发展。近期，根据国家能源局的统一部署，陕西省研究制定了能源“十二五”规划思路。

一、“十一五”陕西能源主要成就

一是科学发展水平全面提升。“十一五”期间，陕西省加大能源基础配套设施建设，加快区域供水、交通和供电等基础设施建设，满足了能源开发利用需要。陕西省能源结构调整步伐加快，原煤、原油、天然气在能源生产总量中的构成为75.9：15.4：8.4，与2005年相比，煤炭比重基本维持在同一水平上，石油略有下降，天然气持续增长。同时，陕西省能源产品产量较快增长，原煤、原油、天然气产量及发电量分别达到2.8亿吨、2370万吨、103亿立方米和897亿千瓦时，同比分别增长15.7 %、10%、11%和10 %。

二是重大项目建设力度加快。“十一五”以来，陕西省大力实施项目带动战略，相继建成了一批能源重点项目，加快了煤油气产能及电源建设步伐，为建设我国重要的能源接续区奠定了基础。煤炭新建现代化矿井21处，改扩建7处，

“十三五”学校发展规划

黑城子中心小学

二0一六年三月

黑城子中心校“十三五”发展规划

（2016年——2020年）

“百年大计，教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程，我们必须为每一个学生的健康成长，打下坚实的基础。为此，我校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》和省、市、县有关精神和教育法律法规，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，立足本校实际，科学规划，强化管理，开发资源，努力创建特色学校。黑城子中心小学在“十二五”规划发展基础上，特制定本校十三五（2016年——2020年）发展规划：

一、规划背景和现状分析

川流不息的黑城子河养育了勤劳质朴的人民，古韵绵长的川州老城积淀了灿烂悠久的文化。始建于1946年的黑城子镇中心小学，凝聚着几代黑城子教育人的理想，梦萦着万千莘莘学子的眷恋，植根沃土，沐浴雨露，秉承“改革创新，均衡发展”的办学理念。以全面提升学生的综合素质，培养德、智、体、美全面发展的未来人才为目标。立足繁荣家乡经济，弘扬家乡文化。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，规范教育教学行为，以昂扬奋进的姿态扎实黑城子镇小学教育的每一步，谱写“教书育人，环境育人，管理育人”的

住房城乡建设事业 “十三五”规划纲要

根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期，全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的主要目标、重点任务和重大举措，是指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。 一、规划背景

“十二五”时期，我国城镇化和城乡建设取得了巨大成绩。城镇化持续推进，2015年，设市城市数量达到656个，建制镇20515个，城镇常住人口7.7亿人，常住人口城镇化率提高到56.1%。随着城镇化的推进，我国城乡和区域空间布局日益优化，基础设施不断完善，建设和管理水平进一步提升，城乡居民特别是低收入群体的住房条件明显改善。 （一）城镇住房保障取得突破性进展，保障性安居工程建设大规模推进，住房保障制度基本建立。2011~2015年，全国累计开工建设城镇保障性安居工程4013万套、基本建成2860万套，超额完成“十二五”时期开工建设3600万套的任务，城镇低收入家庭住房困难明显缓解。各类棚户区改造进展顺利，“十二五”时期，全国累计开工改造棚户区住房2191万套、基本建成1398万套。一大批