城市水环境治理理论与实践

西方治理理论综述

（一） 治理的涵义 1、治理的内涵

以“governance\“治理”)为题材的理论著作的涌现，反映着社会科学界对统治以不同方式体现出来的模式感到的兴趣。无论传统用法或辞书上的解释，都以“治理”为“统治”的同义词。但在愈来愈多的讨论治理的著作中，它的用法和内涵都转移了方向，治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着统治的条件已经不同于前，或是以新的方法来统治社会。”

在众多定义中，联合国全球治理委员会的治理定义具有代表性和权威性：“治理是个人和公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人民和机构同意的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排。

2、治理的目标

简单地说，治理的目标就是实现“善治”。善治涉及到：“一种有效率的公共服务，一种独立的司法体制以及履行合同的法律框架；对公共资金进行负责的管理；一个独立的、代议制的立法机构负责公共审计机关；所有层次的政府都要遵守法律、尊重人权；多元化的制度结构以及出版自由。”（来福特维奇把善治区分为三个组成部分：系统意义的、政治意义的和行政管理意

1.1 水环境主要构成要素 水环境要素由构成水环境整体的各个独立的、性质不同的而又

形成的自然景观和人文景观。良好的水环境应该具有优良的水质、充足的水量、健康的水生生态系统、合理的岸线和滨水区布局以及具有地方特色的亲水景观。 1.2 规划指导思想 紧密结合国家发展

1.3 规划原则 本规划遵

(1) 为全面建设小

(3)

持续发展

(5)

从法律、经济和行政

(4)

(2) 以人为

分期、分批实施水环境治理与保护工程项目。 1.4 规划依据 (1) 《中华人民共和国水法》 (2) 《中华人民共和国环境保护法》 (3) 《中华人民共和国水土保持法》 (4) 《中华人民共和国城市规划法》 (5) 《中华人民共和国水污染防治法》 (6) 《中华人民共和国防洪法》 (7) 《中华人民共和国河道管理条例》 (8) 《城市排水条例》(中华人民共和国国务院令第158号) (9) 《取水许可制度实施办法》(中华人民共和国国务院令第119号) (10) 《水功能区管理办法》(水资源[2003]233号) (11) 《入河排污口监督管理办法》(中华人民共和国水利部令第22号) (12) 《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]3

日本九洲水环境治理与水产养殖考察

一. 概 况

日本羽山株式会社位于日本福冈县大牟田市，福冈是海港城市，历史悠久，是日本弥生文化的发祥地，古迹较多，保存着具有中国古代迠筑特色的庙宇与住宅，很多与中国大陆贸易往来繁荣时期的历史遗迹。

福冈县位于北九洲，交通发达，充满活力，是南日本九洲及及冲绳的政治经济文化中心。福冈渔业发达，新鲜水产种类繁多，素有“食在福冈”的美名，时尚生食海鲜。福冈因地理位置靠近亚洲大陆和其他历史背景，所以被称为“亚洲的大门”。

此行主要考察了福冈、岛原、宫崎、佑世保等地的水环境治理、水产养殖、城市与农业污水处理、工业化养鱼、网箱养鱼、养鸡场、养猪场及其畜禽粪便处理、城市泔脚处理，以及羽山株式会社的高效微生物在这些领域的应用。而这些高效微生物，近年来已在我国大陆的水环境治理及水产养殖(虾、蟹)方面，也都已有成功的案例(另有专题报告)。开始我们对日本九洲的水质进行了检测：

表1. 日本九洲地区水质分析 PPM、MV、%0

下面把这次在日本考察的见闻分述如下：

二. 分 述

1. Hm1600 L、Hm1600P高浓度天然菌

某水库水环境综合治理工程

可 行 性 研 究 报 告

XX设计院有限公司 二零一六年一月

目 录

第一章 总论 ....................................................... 1

1.1项目名称 ..................................................... 1 1.2项目建设单位 ................................................. 1 1.3编制规范、依据 ............................................... 1 1.4主要建设内容和规模 ........................................... 2 1.5工程目标 ..................................................... 3 第二章 项目区概况 ................................................. 4

2.1地理位置 .....................

我国江河湖泊水环境治理现状

当排入水体的污染物在数量上超过了该物质在水体中的本底含量或水体的环境容量，从而导致水体的物理、化学特征发生不良变化，破坏水中原有的生态系统，影响水体的功能及其在人类生活和生产中的作用，通常称为水体污染。这里既包含了水本身的污染，也包括了水生生物和底质的污染。水体污染使水体及周围的生态平衡遭到破坏，造成环境质量、资源质量、社会福利和人类健康的损失。

根据污染物的污染途径，可将水环境污染可分为点源污染、面源污染和内源污染三类。

1. 点源污染及其控制工程

1.1 点源污染的特点

点源污染具有确定的空间位置，废污水集中排入水体，主要是指大、中企业和大、中居民点在小范围内的大量水污染的集中排放。

我国水体点源污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染。

随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生

有关治理理论的研究综述

摘 要

20世纪80年代在西方兴起地方政府治理运动标志着人类公共生活新时代的来临，自90年代以来治理理论成为西方学术界特别是政治学、行政学、社会学和管理学等学科探讨的理论热点问题，以治理为研究对象的著述大量涌现。我国也受到了治理运动及其相关理论研究活动的影响，国内学者不仅致力于将国外治理理念的成果引进国内，同时也对其展开了自己的思考，结合我国具体实际，有意识地对其本土化，在加深研究国外理论成果的同时，也取得了属于自己在政治学、公共管理学领域的理论成就，形成了理论研究与运用研究、规范研究与实证研究共同发展的局面。从知识论的角度看，治理理论是我国学者在寻求解决政府危机和社会矛盾问题上所做出的一次尝试，它打破了人们长期存在的两分法的思维模式，促进政府在管理方面由“统治、管理”的传统管理模式而向“治理”新的管理模式转变，它以崭新的知识体系和独特的分析框架建构起一种新型的国家与社会关系范式的命题。从实践论角度来看，治理理论是指引我国自社会主义市场经济体制建立和完善以来政府改革的方向，力争建立一种“以人为本”的服务型政府，以治理理论要求合作的价值追求为基础的新的管理方法和技术条件来提供公共产品和服务，从而实现善治的政治局面。本

人文地理学

第7讲 文化地理理论与实践

理论部分

文化地理学的起源与发展 文化地理学的研究对象

文化地理学的研究内容及主要理论

文化地理学的起源与发展

? 1822年，李特尔便对人类文化与环境间的关系发生兴趣。

? 几十年后，拉采尔在《人类地理学》中首次谈到文化景观，认为文化地理区是一

个独特团体的、各种文化特征的复合体，重视对文化传布的研究。

? 19世纪末，白兰士提出生活方式的概念和人类文化及其地理影响的思想。 ? 1930年代，德国的赫特纳《地球上文化的传播》。

? 1906年，德国施吕特尔提出“文化景观”既有其外貌，背后又有社会、经济和精

神结构的力量。

? 索尔（亦有人译为“苏尔”）继承了其思想，主张用文化景观来研究区域人文地

理特色，认为文化地理主要研究物质文化要素，能过“在地球表面的烙印”确定其区域特性，后来他又把文化地理领域扩大到非物质方面。受索尔影响的美国文化地理学者们被称为文化地理的伯克利学派。

? 美国的斯宾斯和汤麦士《文化地理学导论》，不但包括了政治、艺术、科学技术、

宗教、建设、民族、人口、生态、组织机构和体制的地理内容，也涉猎了能源、采矿、加工工业、农业、渔业、牧业、林业、运输、城市、农村等领域。

? 美国但比依《人类地

岳阳市中心城区污水系统综合治理工程可行性研究报告

一.王家河流域

王家河流域河道全长约7km，南北水位落差 4.74m，水面面积52 万m2，平均设计水深约

1.5~

2.0m，河道水体总量约137 万m3。王家河整个汇水区域北至花田贩路，西至京广铁路、洞庭大道，东至通海北路，面积约为1160hm2，其中东岸490hm2、西岸670hm2

图3.1-6 王家河流域范围图

王家河为南湖的支汊，源头起点为雷锋山路，终点汇入南湖。河道上下游最大落差约14m，桐子岭上游控制水位为31.0m，大咀堤控制水位为27.1m。河道无支流，主要补给水源为地表径流，水体封闭，流动性较差，现状下游大咀堤处建设有60000t/d 的循环水处理系统，用于提升水体的流动性。

岳阳市中心城区污水系统综合治理工程可行性研究报告

1） 桐子岭提升泵站污水系统

桐子岭泵站原属于马壕污水处理厂服务范围 ，是环南湖截污工程的一部分，主要收集王家河西岸和王

家河上游冷水铺片区的污水，服务面积约 948ha ，并考虑到纳污区远期的发展，预留了一定的流量，泵站

设计规模 7 万m 3/d ，目前该片区污水经泵站提升后通过沿桐子岭路的 DN900 污水压力管接入白石岭北

路西侧 2.5×1.3~2.5×3.0

水体环境

水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。也有的指相对稳定的、以陆地为边界的天然水域所处空问的环境。在地球表面，水体面积约占地球表面积的71％。水是由海洋水和陆地水二部分组成，分别与总水量的97.28％和2.72％。后者所占总量比例很小，且所处空间的环境十分复杂。水在地球上处于不断循环的动态平衡状态。天然水的基本化学成分和含量，反映了它在不同自然环境循环过程中的原始物理化学性质，是研究水环境中元素存在、迁移和转化和环境质最（或污染程度）与水质评价的基本依据。水环境主要由地表水环境和地下水环境两部分组成。地表水环境包括河流、湖泊、水库、海洋、池塘、沼泽、冰川等，地下水环境包括泉水、浅层地下水、深层地下水等。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。水环境的污染和破坏已成为当今世界主要的环境问题之一

专业概述 本专业学习城市和城镇水、固体废物等污染防治和给排水工程、水污染控制规划和水资源保护等方面的知识。培养能在政府部门、规划部门、经济管理部门、环保部门、设计单位

城市设计理论与实践

第一讲、城市设计概念的发展

一、城市设计为何古已有之 ---传统城市的历史积淀

1、 社会经济的缓慢发展 2、 城市理想的不懈追求 3、 地域特色的相对稳定

二、城市设计的概念与内涵 ----城市设计的发展背景 1、 传统城市中的传统建筑学的主导作用 ---古代城市

2、近代城市中城市规划学科的逐渐形成 ---近代城市

3、现代城市中城市规划与建筑学的分野 ---现代城市

4、从CIVIC DESIGN 到URBAN DESIGN ---现代城市设计思想的形成

“建立城市设计概念并不是要创造一个新的分离的领域，而是要恢复对一个基本的环境问题的重视。” -----

Towns and Cities>(A.I.A. 1965)

.美国的城市美化运动 .日本的城市创造 .中国的城市形象工程

三、城市设计的丰富与发展 ---体形环境到公共策略 1、体形环境思想---城市设计对传统建筑学 和形态艺术的继承

2、公共空间策略---城市设计对现代城市空 间环境塑造的核心

3、文脉、形态、机能、感知…---城市设计 思想的丰富与发展

四、城市设计的再认识

---传统的积淀、纷繁的理论、多样