政府投资项目未批先建

政府投资项目委托代建合同范本

项目名称: 项目委托单位: 项目代建单位: 项目使用单位: 委托代建合同书: 委托单位: 代建单位: 使用单位:

根据《中华人民共和国合同法》、《浙江省政府投资项目实施代建制管理规定》,为保证政府投资建设代建项目的顺利实施,充分发挥政府投资效益,严格控制投资概算,经委托单位代建单位与使用单位三方协商同意,签订本合同。 一、项目概况 项目名称

项目总投资: (万元)(以批准的投资概算为准,含土地、建安工程费用及相关政策) 建设地点: 建设规模: 建设内容: 二、代建方式和内容

1、代建方式(①全过程代理,②前期工作代理,③建设实施代理)

2、代建内容

①前期工作代理内容:组织项目可研、工程勘察、初步设计编制,办理可研报告、初步设计、土地征用、拆迁、环保、消防等手续。②组织建设实施代理内容:施工图设计、施工、监理、设备材料选购年度计划、工程规划许可证、施工许可证、消防、园林绿化、市政等手续,工程合同的洽谈与签订;投资计划、用款计划申请;工程中间验收、编制工程决算报告、施工验收、资产交付等。③全过程代建是指包含以上两方面的代理内容。 三、代建项目管理目标

投资控制金额:

关于开展政府投资项目代建单位资格备案的通知

来源： 时间：2012-09-06 [ 大 中 小 ] 浏览次数：21 [打印] [关闭] [ 收藏]

根据《关于印发<镇江市政府投资项目管理暂行办法>的通知》和《镇江市全面推行政府投资项目代建制实施办法》（镇发改规发〔2011〕1号）的要求，镇江市政府投资项目将全面推行代建制。凡有意参与镇江市政府投资项目代建业务的单位，必须向镇江市政府投资项目代建制管理联席会议申请取得代建资格。现将有关事项通知如下： 一、申报条件

（一）经省住建、发展改革等部门批准设立的镇江市区专业项目代建管理机构，可直接提出申请。

（二）在本市注册登记，具有独立法人资格，拥有良好的财务状况和信誉的单位申请代建单位资格认定，应同时符合以下标准：

1、具有乙级及以上工程咨询、甲级工程设计、甲级工程监理、甲级招标代理、甲级工程造价咨询，施工总承包一级、房地产开发一级等资质之一，有固定办公场所，人均使用面积6平方米以上。

2、具有独立法人资格，组织结构完善，注册资本不低于2000万元。其中咨询服务类企业注册资本不低于200万元。有与代建管理相适应的管理制度和必要的技术装备，已通过ISO9000族质量管理体

政府投资项目评审

政府投资项目竣工财务决算 评审

评审中心 2009.1

政府投资项目评审

内容

结合建设项目管理和组织实施程序， 以基本建设财务制度为主线，介绍政府投 资项目竣工财务决算评审。

政府投资项目评审

项目竣工决算 概念建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单 位按照国家有关规定在建设项目竣工验收阶段编制的竣工 决算报告。 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合 反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部 建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验 收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资 产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据， 是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

政府投资项目评审

项目竣工决算评审依据1、北京市财政局《北京市基本建设财务管理

规定》京财经二(2003)305号；2、北京市财政局《奥运专项资金使用管理暂 行办法》; 3、北京市财政局《关于印发<北京市财政投 资项目评审操作规程>(试行)的通知》京财经二

(2003)1229号。

政府投资项目评审

项目竣工决算评审 财政投资项目项目竣工决算评审，是指财 政评审机构对项目建设单位(代建单位) 编报的项目竣工财务决算及相关

第一篇政府投资项目造价管理实务 1、政府投资项目造价管理的内容和方法

1．1．1 政府投资项目概述 1．政府投资项目的概念

政府投资项目简单的说是指政府出资建设的项目

政府为了社会经济、政治、军事目的，由政府筹资和出资（可以独资或合资）兴建的固定资产项目。

政府投资项目的资金来源：通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款，还应包括行政事业性收人、捐款、赠款等。

建设部、发改委、财政部和农行联合发布《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知 建市[2006]6号》中说明，政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。

《国家发展和改革委员会办公厅关于投资体制改革政策中有关事项的复函》发改办投资 [2006]1363号中说明：党政机关使用各类财政性资金、行政性经费、

政府投资项目施工合同

审查方法研究

2012年7月日 10

政府投资项目施工合同审查方法研究

在我国的工程建设投资领域，政府投资项目一直占有重要的地位和较大的份额比例，各类政府主导的固定资产投资是促进地方经济增长的主要方式之一。而资产实体的形成主要是通过建筑工程施工和安装工程施工来实现的，因此，有关政府投资项目施工合同的管理必然成为控制项目目标完整实现的一种重要手段。而对于施工合同的审查就是合同管理的初始环节和前置条件，对于形成合同双方公平公正的的权利义务法律关系，避免合同执行过程中产生重大纠纷有着重要意义。

关于施工合同的审查方法，诸多法律工作者、工程建设专家分别从各自的专业角度做了很多研究，他们的研究成果在工程建设施工合同管理上起了很大的指导作用。笔者结合他们的研究成果和自身从事工程建设管理工作的实践经验，对政府投资项目施工合同的审查方法进行了一些研究归纳，提出以下看法，供政府有关投资管理部门参考。

一、政府投资项目的范围应根据现有实践模式进行调整

政府投资项目通常指的是以各级政府财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金和国有授权投资单位自有资金为资金主要来源的、以政府及其各部门为投资主体的建设项目。笔者认为，上述

划分仅只考虑了资金的初始性质

关于浦东新区政府投资项目代建单位管理费

计取标准的通知

沪浦计联〔2005〕8号

各有关单位：

根据财政部财建（2002）394号《基本建设财务管理规定》及建设部建标字（1988）第182号《城市基础设施工程投资估算指标》等有关规定，经区政府同意，现将浦东新区政府投资项目代建单位管理费计取标准通知如下：

一、本标准适用对象为政府全额或部分投资的代建项目。

二、代建单位管理费是指代建单位在代建期间发生的管理性质的开支。管理费的内容包括：人员费用、办公设备及办公经费、竣工验收费、动迁包干管理费和其他管理性质的费用。

三、管理费标准

代建管理费=工程管理费+前期管理费

工程管理费=概算中第一部分×管理费率

前期管理费=前期动拆迁费用×管理费率

（一）管理费率

1、管理费率分四个类别、六个档次

四个类别为①基本市政基础设施，包括城市道路综合、建筑、水运、人防、市政公用，给排水、电信；②大型桥梁；③园林绿化；④前期动拆迁。

六个档次为①500万元以下；②1000万元；③5000万元；④10000万元；⑤50000万元；⑥100000万元以上。各档次之间采用线性插入法进行计算（详见下表）。

代建单位管理费费率表

注：1、不同档次之间代建管理费费率采用线性插入法计算；

第一篇政府投资项目造价管理实务 1、政府投资项目造价管理的内容和方法

1．1．1 政府投资项目概述 1．政府投资项目的概念

政府投资项目简单的说是指政府出资建设的项目

政府为了社会经济、政治、军事目的，由政府筹资和出资（可以独资或合资）兴建的固定资产项目。

政府投资项目的资金来源：通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款，还应包括行政事业性收人、捐款、赠款等。

建设部、发改委、财政部和农行联合发布《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知 建市[2006]6号》中说明，政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。

《国家发展和改革委员会办公厅关于投资体制改革政策中有关事项的复函》发改办投资 [2006]1363号中说明：党政机关使用各类财政性资金、行政性经费、

政府投资项目基本建设程序

政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。

一、 项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、 建设项目提出的必要性和依据；

2、 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、 投资估算和资金筹措设想； 5、 经济效益和社会效益的估计。

各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。

二、可行性研究报告阶段

1、可行性研究。项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕

篇一：4政府核准投资项目管理办法

政府核准投资项目管理办法

第一章总则

第一条 为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。

第四条 项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

项目的市场前景、经济效益

浅谈政府投资项目存在的问题

随着改革开放的不断深入，我国的市场经济体制日趋完善。而国家建设项目投资已成为我国最重要的公共支出项目之一。作为一名审计工作者，要想全方位、高水平地为国家建设投资把好关，应从传统工作模式中拓展出新的审计思路，对此类项目存在的共性问题了解透彻，本文就对这些问题存在的方面进行简单的剖析。 一、政府投资工程项目的管理模式 1、政府部门型

以财政性资金投资为主的交通、市政、水利等工程，由部们内部人员成立项目建设工作班子，直接操作项目建设与管理。

2、基建科室型

一些常年有基建任务的政府职能部门，都设立基建科室，专门配备人员，有其下属部门行驶项目的业主职能。

3、项目法人型

一些经营性的政府投资的基础设施项目，由政府或政府职能部门设立企业法人（如投资公司），由该企业负责项目的策划、资金的筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和保值增值等，项目建成后，也由该企业负责运行管理。

4、临时型

（即为一次业主）通常采用这种管理模式的项目是比较单一的，一般情况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施项目批复、拆迁安置、项目建设与管理等工作。在工程

建设任务完成后，基建工作班子解散。

5、项目代建型

项目业主（使