信访事项督办函

篇一：信访工作督查督办工作办法

信访工作督查督办工作办法

为认真贯彻《信访条例》和中央关于“事要解决”的工作要求，进一步规范我区信访督查督办工作，健全和完善职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，推动信访督查督办工作及时、准确、高效运作，根据《信访条例》和省、市有关信访规定，制定本办法。

一、督查督办工作原则

(一) 实事求是和依法办事的原则；

(二) 注重时效的原则；

(三) 对上负责与对下负责相一致的原则；

(四) 督促检查与指导帮助相结合的原则；

(五) 坚持原则与注重实效相结合的原则；

(六) 坚持领导授权的原则。

实事求是、依法办事、注重时效，就是对于事实清楚，符合法律、法规、规章和有关政策规定的信访事项，要认真负责地按规定期限解决；对上负责与对下负责相一致，就是立足“事要解决”，按照上级机关或领导的要求，在对大局予以充分考量的前提下，切实解决好群众的诉求；坚持原则与注重实效相结合，就是对有些疑难问题，要在法律、法规、规章和有关政策规定允许的范围内，本着“宜粗不宜细、宜宽不宜严”的原则进行处理，提高信访事项的处结效率。

二、督查督办工作范围

按照《信访条例》和省市有关规定，对下列情况要及时进行督查督办：

（一）未按规定程序办理信访事项的；无正当理由未按规定的

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信访事项交办制度

信访事项交办制度   

为进一步促进信访交办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度。 一、交办的原则

属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；依法、及时、就地解决问题的原则；对上负责与对下负责相统一的原则。 二、交办的范围

1、领导有批示的信访事项；

2、带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的； 3、涉及群众性利益的；

4、按现行法律政策规定应该解决的； 5、政策不明确，上访人确有困难的； 6、需要几个部门处理的； 7、有关地方或部门不作为的； 8、处理意见明显不当的； 9、反映重大违法违纪问题； 10、其它需要交办的信访事项。

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三、交办的途径 1、上级信访部门交办；

2、

长沙市建设委员会：

2010年1月8日收到贵委下发的安全生产条件专项限期督办函，公司领导十分重视，马上召开了紧急会议，针对督办函提到需要整改的内容制定整改方案，指定专人负责整改。根据督办函内容结合我公司的实际情况，我公司从以下几个方面进行了整改：

一、公司已制定了每月召开安全生产工作例会的制度，也会在召开每个季度质量、安全工作总结会的同时召开安全生产形势分析会，届时将邀请市建委安全处、市安监站、区建设局的领导参加。

二、完善了公司安全生产管理机构人员配备，公司质安科持C证人员达到5人。

三、，建立健全安全生产投入，安全培训教育制度。公司从与项目部签定的项目承包合同着手，在合同内容中明确了安全生产、文明施工方面奖惩的条款。

四、依据住建部和省住建厅办理安全生产许可证条例及标准落实和强化了企业内部安全生产管理。

通过以上的整改，建立健全了公司内部管理制度，完善了安全生产管理人员的配备，加强了公司对项目部的管理，将有力遏制安全生产不良的势头，有效扭转安全生产形势，确保安全生产无事故。

长沙黎托建筑工程有限公司

长沙市建筑工程安全监察站：

2010年7月8日收到贵站下发的关于要求东方新城M1栋项目消除安全隐患健全安全生产保证体系完善相关分包工程手续的督办函，公司领导十

信访事项答复意见书格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见 （二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。 第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提

2

出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂

信访事项听证程序流程图

具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序： （一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。 告知并送达行政机关信访听证告知书 申 请 受 理 举行听证， 制作听证笔录 听证结果 收到《信访事项听证告知书》后7日内提出书面申请，逾期视为放弃听证权利 行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予 受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 （一）听证秘书核对

保函介绍

办理保函过程具体要求

一、办理需办理的手续

1、项目部或分公司具备已经与集团公司签订了内包或承包合同；

2、承包人以江苏省金陵建工集团有限公司名义与业主签订了通过国家招投标程序的合同，合同中注明需开具保函；

3、保函申请表（见附件1）；

4、承诺书（见附件2）；

5、交清相关费用

6、保函复核及领取确认单

二、办理过程中注意事项

（一）、招标文件或合同文本要求

1、合同或招标文件中必须明确注明需开具保函，保函的准确金额、到期日，如需开投标保函的招标文件中应注明，需开履约或预付款保函的工程合同文本中应注明。

2、合同或招标文件中要求开具的保函为非标格式（不是银行统一格式，由受益方自行设定的保函格式）的，应提供非标格式的电子文件。

（二）、保函申请表填表说明：

1、填写申请表注意事项

1）项目名称、建设方、总包方、分包方、工程地点、开竣工日期、合同金额：按招标文件或合同中内容填写；

2）项目负责人：实际保函使用人签字；

3）经办人：分公司财务人员；

4）保函金额：文本中注明的金额；

5）保函期限：文本中有注明的按文本中注明，文本中未注明的根据实际情况由项目负责人和分公司负责人确定；

6）保证金金额：保函金额的40%；

保函介绍

7）担保费用：保函金额的60%×银行同期基

信访事项听证程序流程图

具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序： （一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。 告知并送达行政机关信访听证告知书 申 请 受 理 举行听证， 制作听证笔录 听证结果 收到《信访事项听证告知书》后7日内提出书面申请，逾期视为放弃听证权利 行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予 受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 （一）听证秘书核对

信访事项答复意见书格式

一、文本格式

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见 （二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。 第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提

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出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂

关于***信访事项的处理的结案报告

***：

关于你上访反映***乡人民政府和市住建局城管大队拆除自家私建的后院院墙的问题，经***乡人民政府认真调查核实，现作出如下处理意见：

一、信访人自然情况。***，男，***乡村民，78岁，退役老军人，现与妻子居***乡***村。

二、反映问题。***年***月***日，***到市信访局上访，要求***乡人民政府和市住建局城管大队停止强制拆除自家私建的后院院墙。

三、调查情况。***月***日，经***村村民反映，位于***中心校附近的村民***私修建后院水泥挡墙，影响了周围邻居的排水，并且侵占了原有水泥路的路肩面积。当日，我乡安排乡建科负责人杨世魁同志联系***村委会的有关人员到现场查看，经核查，村民***家的后院围墙违反了乡政府建筑物管理的有关条例，主要有：

1、未申报临时用地手续，根据省政府的下达的文件要求，混凝土及砖石结构建筑物建设前应上报乡镇政府的乡建管理部门，申请临时用地手续，并对建筑物的方位进行测量后，方能施工。

2、违法占用土地面积。村民***家的土地使用证上标明，由房屋后墙起至房后两米为其合法土地使用面积，该村民私自扩建后院面积，向后至路延伸6米，属违法侵占公共用地。

综上所述，我

关于完善信访事项复查复核工作的意见

国信发〔2013〕8 号

索引号： 信息分类：制度文件

名 称：关于完善信访事项复查复核工作的意见 文 号：国信发〔2013〕8 号

生效日期：2013年12月10日 废止日期： 效 力：有效 发布机构：国家信访局

关于完善信访事项复查复核工作的意见

信访事项复查复核是《信访条例》确定的一项基本工作制度，是维护信访人合法权益的程序保障。为进一步规范信访事项复查复核工作，根据《信访条例》及相关法律法规，在总结已有工作实践的基础上，制定本意见。

一、依法按程序办理。信访事项的处理和复查、复核应严格按照《信访条例》的规定进行，切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程 序规范、档案完备。信访事项的处理和复查、复核意见要及时送达信访人，并履行签字手续。经过听证的复核意见应依法在原信访事项的责任单位、信访人户籍所在 地或常住地公示。

二、完善复查复核制度。信访事项复查复核办法由省（自治区、直辖市）人民政府依据《信访条例》制定；对信访人不接受处理（复查）意见，又不提出复查（复核）请求，仍然以同一事实和理由反复信访、缠