公共政策学宁骚第三版试题及答案

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第一章 公共政策学的学科要素

一、概念题

1．公共政策（华中农大2007年研；中国地质大学2005年研）

答：公共政策是指国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

公共政策的内涵可以从四个方面来把握：

（1）公共政策由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行，政策体现了主体的意志，它与个人、企业等所做出的决定不同，其有法定的权威性。

（2）公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。政策不是无意识或偶然性的行为，总是要实现特定的目标，具有明确的方向性。同时，政策又在特定的历史时期内起作用，具有时效性。

（3）公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动过程。

（4）公共政策是一种行为准则或行为规范。政策总有具体的作用对象或客体，它规定对象应做什么和不应做什么；规定哪些行为受鼓励，哪些行为被禁止。政策规定常带有

（ ）

一 单选题 A 埃奇奥尼 B 戴维·杜鲁门 C 莱瑟姆 D 米歇尔斯 1、美国学者林德布罗姆提出的公共政策模型是（ ） 17、政策制定过程的起点是（ ） A 渐进主义模型 B 理性主义模型 A 政策问题的认定 B 政策目标的认定 C 规范最适模型 D 政治系统模型 C 政策方案的认定 D 社会问题的认定 2、系统论的创始人是（ ） 18、不能归入公共政策问题的基本内容的选项是（ ） A 申农 B 维纳 C 贝塔朗菲 D 韦伯 A 客观的社会现实 B 现实与利益期望的一致性 3、提出有限理性论的学者是（ ） C 团体与组织活动 A 德洛尔 B 西蒙 C 拉斯韦尔 D 韦伯 D 政府与社会公共组织的必要政策行为 4、美国学者莱瑟姆从集团理论的视角去分析政府在政19、社会政策与公共政策的关系是（ ） 策形成中的作用，形成了政策分析的集团模型。而集团A 前者是属于后者的一种基本类型 B 后者是属于前者理论史于1951年出版的《政策过程》一书使之更加系的一种基本类型 C 二者互不隶属 D 二者相互排斥 统化的，这部著作的作者是（ ） 20、公共政策问题不同

第一章 公共政策学的学科要素

一．公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。

1、“政策分析”由林德布洛姆在《政策分析》首先提出；作为一门学科标志是20世纪60年代奥斯汀·兰尼论文集的出版。应用性学科。

2、公共政策学作为独立学科发端于1951年拉斯韦尔和勒纳《政策科学：视野与方法的近期发展》

3、政策科学/公共政策学=政策研究+政策分析

4、公共政策学内涵：（1）研究对象：公共组织，是公共权力机关制定和执行的公共政策；（2）具有准科学特征，“崇尚理性又不拒绝非理性思考”；（3）跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征；（4）学术研究与应用相结合，理论与实践相结合，知

识创造与权力运作相结合。

1．公共政策学的学科要素有：①研究对象 ②概念体系 ③研究方法

2．政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。

3．公共政策学的诞生地为美国。

二．公共政策学的研究对象：（2011-07）

1、公共政策学研究对象：就行为取向而言，是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

公共政策学QQ:1158667523(聂)

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

《公共政策学》是全国高等教育自学考试公 共管理学类行政管理学专业(独立本科段) 必考的课程。 (1)考试采取笔试，考试时间为150分钟。 (2)本课程考试采用的题型主要有：单项选 择题、多项选择题、简答题、论述题、案 例分析题等。 (3)本课程考试满分为100分，达到60分者 为合格。

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

参考样卷(P34-40) 一 单项选择题(20小题，每小题1分，共20 分) 二 多项选择题(共5个小题，每小题2分，共 10分) 三 简答题(共4小题，每小题5分，共20分) 四 论述题(共2小题，每小题10分，共20分) 五 案例分析题(共2小题，每小题15分，共3 0分)

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

《公共政策学》,主编：宁骚，高等教育出 版社，2010年版。 课程代码：00318

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

课时安排：30-32课时

第一章 第二章 第三章 第四章

4课时 3课时 3课时 3课时

第六章 第七章 第八章 第九章

3课时 4课时 4课时 3课时

第五章

2课时

第十章

1~2课时

宁骚《公共政策学》第一章 第一节

结构框

小弟愚见：字写认真， 紧扣课本，看分答题 ，大条后面有点解释，解释不必与课本完全一致，意思意思即可。论述题遵循是什么，为什么，怎么样的思路。 考研真题大多数是天津商业大学，湖南农业大学，中国传媒大学的参考价值一般

第一 二章公共政策的学科要素，研究视角和路径课后题详解 一：政策研究，政策分析和公共政策学这三个概念的联系与区别

答：它们都是公共政策学领域里的三个重要的概念，在学科发展早起阶段，学者们倾向于认为这些名词使用不同的话语表达的同一概念，而现在阶段，主流倾向于这三个概念在外延和内涵上都有明显的差异。

这三个概念的联系为，1从对象上看，这三个关注重点有所不同，但研究对象都是公共政策；

2，从研究目的来看，都是为了获得高效优质的政策，达成预期的政策目标； 区别为：1

主体不同，政策研究的主体是职业学问家，政策分析的主体是学术

取向的政策研究学者，公共组织内部人员，以及民间智库的政策研究者，公共政策学是一个系统的学科，它的研究主体既包括学术取向的政策研究学者，也包括公共组织内部人员，以及民间智库的政策研究者。

2关注的重点不同。政策研究的关注的重点是政策内容政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主

一、简答题（21小题）

1.为什么公共政策学科会诞生于20世纪50年代？

答：第二次世界大战结束后，社会科学领域发生的革命性变化之一，就是政策科学的诞生。现代政府所面临的已经不是个别的、单一的、基本稳定或一再重复的社会矛盾和问题，而是越来越具复杂性、尖锐性、普遍性、专业性和动态性的社会矛盾和问题。公共政策适应了现代社会的这些特征和现代政府的需要于20世纪50年代迅速兴起和发展起来。 2.什么是政策科学?

答：政策科学是综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 3.什么是公共政策?

答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。 4.政策的功能包括哪些方面? 答：包括以下四个方面: (1)政策导向功能。 (2)政策控制功能。 (3)政策协调功能。 (4)政策象征功能。

5.我国的官方政策研究机构主要有哪些?

答：主要有俩大类:一是综合型，主要是中央和县以上各级领导机关政策研究室（如中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心）等；二是专项型

一、简答题（21小题）

1.为什么公共政策学科会诞生于20世纪50年代？

答：第二次世界大战结束后，社会科学领域发生的革命性变化之一，就是政策科学的诞生。现代政府所面临的已经不是个别的、单一的、基本稳定或一再重复的社会矛盾和问题，而是越来越具复杂性、尖锐性、普遍性、专业性和动态性的社会矛盾和问题。公共政策适应了现代社会的这些特征和现代政府的需要于20世纪50年代迅速兴起和发展起来。 2.什么是政策科学?

答：政策科学是综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 3.什么是公共政策?

答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。 4.政策的功能包括哪些方面? 答：包括以下四个方面: (1)政策导向功能。 (2)政策控制功能。 (3)政策协调功能。 (4)政策象征功能。

5.我国的官方政策研究机构主要有哪些?

答：主要有俩大类:一是综合型，主要是中央和县以上各级领导机关政策研究室（如中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心）等；二是专项型

公共管理导论（第三版）

欧文.E.休斯 著 张成福等译 第一章 变革的时代

1.传统公共行政基石的基本原理 ①官僚制

②最佳的工作方式

③通过官僚制组织提供服务 ④政治与行政二分法 ⑤公共利益 ⑥职业官僚队伍 ⑦行政性

2.传统行政模式的基础是官僚制，新公共管理的基础是市场 新公共管理的基础是市场，表现在： ①据成本-收益 分析来确定结果 ②运用目标管理方法实现任务 ③运用市场与市场机制 ④竞争与选择

⑤通过权力、义务、责任的协调一致向工作人员下放权力。 3.变革的紧迫问题

①对公共部门的抨击（表现在规模、范围和方法三个方面） ②经济理论的变革：公共选择理论（以完全理性为基础）；委托（股东or全体选民）-代理（管理者）理论；交易成本理论 ③技术变革

④私营部门的变革

第二章 传统的公共行政模式 1.早期的行政系统：“人格化的”，以效忠于国家or大臣or非营利组织or国王为基础

2.传统的行政模式深受美国的伍德罗.威尔逊和欧洲的马克斯.韦伯的影响。认为行政是工具性、技术性的，应远离政治领域。 例如19世纪美国的文官制度。 3.韦伯的官僚制理论

⑴理论的基础：三种类型的权威：魅力型权威；传统型权威；理论-法律型权威(效率最高) ⑵与

全国2013年7月高等教育自学考试公共政策试题

1．研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为 C A.实地观察法 B.非参与观察法 C.参与观察法 D.无结构访谈法 2．标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是 A A.《重新审查公共政策的制定过程》 B.《政策方向》

C.《政策科学：视野与方法的近期发展》 D.《逆境中的政策制定》

3．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是 B A.元政策 B.基本政策 C.部门政策 D.总政策

4．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的 D A.风险型政策 B.竞争型政策 C.不确定型政策 D.确定型政策

5．在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是 A A.信息传播系统 B.政策支持系统 C.政策监控系统 D.政策评估系统 6．实行中央集权型单一制的典型国家是 C A.英国 B.德国 C.法国 D.加拿大 7．在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是 B A.俄罗斯 B.瑞士 C.法国 D.中国

8．在

第一套

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（ ）。 A、拉斯韦尔 B、伊斯顿 C、戴伊 D、安德森

2、西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（ A、总统决定 B、法院判决 C、国会立法 D、委托立法

3、下列（ ）政策不同于其它选项。 A、例行政策 B、常规政策 C、程序性政策 D、初始政策

4、人类社会生活中最基本的环境是（ ）。

A、地理环境

B、国际环境 C、经济环境 D、政治环境

5、从广义角度而言，公共政策的合法性是指（ ）。 A、公共政策符合宪法 B、公共政策符合法律

C、公共政策符合行政规章

D、公众对公共政策的认可与接受

6、保持政策稳定性的最根本途径是（ ）。 A、政策法律化 B、延长政策期限 C、打击反对力量 D、增加政策的权威性

7、小组意识模型的提出者是（ ）。 A、西蒙