武汉市旧城改造更新局

旧城更新改造策略中的管理层面的策略简介

The Strategy Of Renewal

8 更新策略-软件层面江门市城市设计及旧城更新项目专题报告

CONTENTS:1 整治模式2 拆迁方式

3 参与主体及关系4 开发时序5 资金来源6 公众参与7 政策优惠

旧城更新改造策略中的管理层面的策略简介

8.1 整治策略模式

8.1.1 小型公共空间更新模式——“针灸法”

1）简介：

”针灸法“的具体做法是：先从小型公共空间入手，以街坊为基本单元进行公共空间的更新，将被占用的街坊废弃地、停车场或者拆除旧公寓楼、仓库、厂房，改建为小公园或小广场，还通过修缮现有广场使老街坊获得新的活力与生机。其设计手法简单、朴实、平凡，人和周围建筑是空间的主角，花费虽少，但荒废地很快变成居民的亲切空间，这样做的目的是要让旧城区民居住。这种小规模的公共空间开发，将复杂的旧城改造问题一一分解，具有很强的针对性和灵活性，有效避免了大规模改造带来的盲目性和破坏性，比较适合我国城市经济底子比较薄的特点，在不需要很大投资的情况下，却能取得比较好的成效，直接受益者是广大的旧城区市民，同时城市政府和市民取得双赢。

2）案例支持—巴塞罗那中心区更新

自1981以来，为了恢复旧城市中心和街坊的活力，迅速改营城

旧城更新改造策略中的管理层面的策略简介

The Strategy Of Renewal

8 更新策略-软件层面江门市城市设计及旧城更新项目专题报告

CONTENTS:1 整治模式2 拆迁方式

3 参与主体及关系4 开发时序5 资金来源6 公众参与7 政策优惠

旧城更新改造策略中的管理层面的策略简介

8.1 整治策略模式

8.1.1 小型公共空间更新模式——“针灸法”

1）简介：

”针灸法“的具体做法是：先从小型公共空间入手，以街坊为基本单元进行公共空间的更新，将被占用的街坊废弃地、停车场或者拆除旧公寓楼、仓库、厂房，改建为小公园或小广场，还通过修缮现有广场使老街坊获得新的活力与生机。其设计手法简单、朴实、平凡，人和周围建筑是空间的主角，花费虽少，但荒废地很快变成居民的亲切空间，这样做的目的是要让旧城区民居住。这种小规模的公共空间开发，将复杂的旧城改造问题一一分解，具有很强的针对性和灵活性，有效避免了大规模改造带来的盲目性和破坏性，比较适合我国城市经济底子比较薄的特点，在不需要很大投资的情况下，却能取得比较好的成效，直接受益者是广大的旧城区市民，同时城市政府和市民取得双赢。

2）案例支持—巴塞罗那中心区更新

自1981以来，为了恢复旧城市中心和街坊的活力，迅速改营城

深圳的城市更新和旧城改造

一、深圳的旧城改造历程

随着城市化进程的加速发展，“旧改”已经成为政府工作的当务之急，并被提到了重要的议事日程。旧城改造是块肥肉深圳虽然只有20多年的发展历程，然而，却呈现出一大批亟待动手术的城市改造项目。这些项目主要集中在老大难的城中村、城市建设初期的经济实用房、工业厂房以及城市规划残留地块、由于经济利益关系形成的烂尾楼项目。

深圳市从1997年开始尝试改造“城中村”，按每镇一村的办法试点，探索农村城市化的操作模式。1999年，市委、市政府又提出“规划全覆盖”要求，试点村确定发展方向和策略，划定不准发展区、控制发展区及非建设用地的界限，规定各类用地的使用要求；然后撤点并村，实行村民住宅连建、单元式统建。为保障城中村的改造工作，深圳市于2004年11月已出台《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》；为避免对正常的房地产市场造成冲击，给政府土地收益造成影响，市政府正在委托编制城中村改造总体规划。该规划计划在2005年1月完成大纲，6月基本完成。

二、旧城改造成功案例：龙岗镇第二工业区改造

为工业区整体搬迁，以大手笔的旧区改造模式建设高档次的商业服务与居住综合项目，这一层次的开发在龙岗区尚属首创。改造地段位置适中，属城镇

广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿）

广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿） 广州市规划局 2019年1月 目录

一、背景与形势3

二、旧城更新指导思想与基本原则4 （一）指导思想4 （二）基本原则4

三、旧城更新目标与策略5 （一）总体目标5 （二）具体目标5 （三）旧城更新策略6

四、保护和优化广州旧城格局9 （一）调整提升旧城区功能9

（二）优化旧城空间格局，完善空间结构12 （三）调控人口规模与开发容量，改善人居环境13 （四）优化道路交通系统，构建宜居宜业的现代交通服务体系14

（五）按照“双向匹配”原则，调整公共服务设施15 （六）增加绿地开敞空间，创造怡人的公共环境15 （八）完善市政公用设施，提高城市综合服务能力16

第 1 页

（九）加强历史文化街区整体保护，传承旧城历史文脉18 五、旧城更新改造指引18 （一）更新改造对象18 （二）更新改造分区指引19 （三）更新改造地块分类指引22

为加快实施“中调”战略，有序推进和有效引导全市旧城更新改造，切实改善旧城区人民群众生活环境和居住条件，促进土地高效利用和城市功能提升，更好地保护广州历史文化名城，根据市委市政府的要求，围绕建设“全省首善之区”和“国家中心城市”的目标，

广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿）

广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿） 广州市规划局 2019年1月 目录

一、背景与形势3

二、旧城更新指导思想与基本原则4 （一）指导思想4 （二）基本原则4

三、旧城更新目标与策略5 （一）总体目标5 （二）具体目标5 （三）旧城更新策略6

四、保护和优化广州旧城格局9 （一）调整提升旧城区功能9

（二）优化旧城空间格局，完善空间结构12 （三）调控人口规模与开发容量，改善人居环境13 （四）优化道路交通系统，构建宜居宜业的现代交通服务体系14

（五）按照“双向匹配”原则，调整公共服务设施15 （六）增加绿地开敞空间，创造怡人的公共环境15 （八）完善市政公用设施，提高城市综合服务能力16

第 1 页

（九）加强历史文化街区整体保护，传承旧城历史文脉18 五、旧城更新改造指引18 （一）更新改造对象18 （二）更新改造分区指引19 （三）更新改造地块分类指引22

为加快实施“中调”战略，有序推进和有效引导全市旧城更新改造，切实改善旧城区人民群众生活环境和居住条件，促进土地高效利用和城市功能提升，更好地保护广州历史文化名城，根据市委市政府的要求，围绕建设“全省首善之区”和“国家中心城市”的目标，

广州市旧城更新改造规划纲要

（征求意见稿）

广州市规划局 2010年1月

目 录

一、背景与形势 ........................................................................................................... 3 二、旧城更新指导思想与基本原则 ........................................................................... 4

（一）指导思想 ............................................................. 4 （二）基本原则 ............................................................. 4

三、旧城更新目标与策略 ........................................................................................... 5

（一）总体目标 ............

20100122区人民政府办公室转发区发改委等部门关于积极推进

“城中村”综合改造工作意见的通知

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

?区发改委关于“城中村”综合改造集体经济组织改制的意见?，?区国土局（规划局）关于“城中村”综合改造土地房产处臵及建设规划管理的实施意见（试行）?，?区房产局关于城中村综合改造房产锁定的实施意见?，?区劳动保障局关于“城中村”综合改造村改居人员就业和社会保障工作的意见?，以及区民政局拟订的?“城中村”综合改造撤销村民委员会组建社区居民委员会实施方案?，区公安分局拟订的?“城中村”综合改造农业户口改登为居民户口实施方案?已报经区人民政府同意，现一并转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年一月二十二日

区发改委关于“城中村”综合改造集体经济组织改制的意见

区人民政府：

根据?区委、区人民政府关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见?（新发?2009?16号）精神，为规范“城中村”综合改造集体经济组织改制，现提出意见如下： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照民主、公开、稳妥、有序的要求，以产权制度

新加坡旧城改造

新加坡，高楼的背后

新加坡，一个现代化的花园国家。在国人的印象中

这个美丽的岛国似乎除了摩天大厦就是摩天大厦，

而更有许多人误以为所谓现代化的城市就应该只

有高耸入云的钢筋水泥建筑而容不得那些貌似落

伍的东西-譬如说老旧的街区、低矮的建筑乃至于

杂乱的铺面……

其实，新加坡那高耸入

云的摩天大厦群背后

一样有朴素的建筑-譬

如说这个位于CBD街区

的老巴刹，不仅年代久

远，里面更是一片嘈

杂，但因为其悠久的历

史而得到了当地政府的精心保护，更因为鲜活的南洋

特色而成为了旅游者必到的景点。

每到饭点，这个摩天大楼下的老市场都是人流攒动，

这里也因为味美价廉的大众小吃而吸引着包括CBD

白领以及众多游客在内的大量食客。

其实摩天大厦只是袖珍小国新加坡的一个侧

面，而这样的传统街区似乎道是这个城市的主

流。

这些建筑年代比新加坡建国史都要早许多的

老旧建筑已经成为这个年轻的国家最为珍贵

的历史遗存而受到悉心保护。

在我们中的一些人看来，这样的街区已经影响

了所谓的市容市貌，甚至可以大笔一挥就把它

列入了拆迁的范围，而在面积狭小土地更为稀

缺的新加坡却被堂而皇之地保留了下来。

新加坡旧城改造

有相当一部分人似乎都有这样的一种观念，即现代化就应该剥离掉这样的景象，在他们的眼中似乎只有新的才是好的吧

武汉市汉阳区防洪预案

一、总则

1．1编制依据

1．1．1为了切实做好防汛抗洪工作，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，确保全区人民的生命财产安全，确保社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和省、市防汛部门的有关规定，结合我区实际，制定本方案。

1．1．2凡在汉阳境内进行抗洪救灾和汛期排涝工作，均适用本方案。

1．2编制目标

为了减轻洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。

1．3编制原则

1．3．1防汛抗洪工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，必须遵循“行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合”的原则。

1

1．3．2汉阳地区所有单位和个人都有按照本方案参加防汛抗洪的义务；区内驻军、武警部队和民兵是防汛抗洪的重要力量。

二、基本情况

2．1社会经济状况

汉阳地处武汉西南部,与汉口、武昌隔江鼎立构成武汉三镇。独居一镇的汉阳区，东濒长江，北依汉水，是京广铁路大动

一、《雅典宪章》１９３３年现代建筑国际会议通过的《雅典宪章》

“有历史价值的古建筑均应妥为保护，不可加以破坏”。但概念笼统简单

二、《威尼斯宪章》联合国教科文组织在１９６４年５月于威尼斯召开的第二届历史古迹建筑师及技师国际会议上通过了《威尼斯宪章》，

将历史古迹的概念定义为“不仅包括单个建筑物，而且包括能从中找出一种发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境”。明确提出不但要保护文物的个体，而且要保护文物的空问环境，因为“一座文物古迹不可以在从它所见证的历史和它所产生的历史环境中分离出来”，指出“文物古迹的保护包含着对…定规模环境的保护，凡传统环境存在的地方必须予以保护，决不允许任何导致改变主体和颜色关系的新建、拆除或改动”。文件还规定要从内到外保护文物建筑的全部历史信息。文件还强调对各个时代叠加物，修复时添加部分必须保持总体的和谐一致，但又必须和原来的部分有明显地区别。《威尼斯宪章》谈到的历史环境问题，所指的不只是文物建筑，还包括它的所在地及其周围环境，其保护与修复的原则与文物建筑一致。 三、《马丘比丘宪章》 １９７７年１２月，于秘鲁利马

参加会议的规划师们在马丘比丘山的古文化遗址签署了《马丘比丘宪章》，提出“保护、恢复和重新使用现有