基层农技推广体系改革与建设

广东省基层农技推广体系改革与建设补助项目机制研究

摘要：概述了广东省基层农技推广体系改革与建设补助项目的现状、措施和成效，在广东省新农村建设过程中。通过开展基层实用农技应用推广模式创新、运行机制创新和投入机制创新。推进农业主导品种和主推技术推介制度的落实．探索县域统筹协调农技推广机制，实行基层农技推广责任制度，建立高效和多元化的基层农技推广体系．提出构建广东省新农村建设实用农技应用长效机制的建议和对策。

关键词：新农村建设；广东省基层农技推广体系改革与建设补助项目基层农技推广体系是国家设立在基层．为广大农民和农业生产者提供技术服务的公益性组织。是实施科教兴农战略的重要载体和前沿阵地，是加速科技成果转化、推动农业科技进步和发展现代农业的重要力量和支撑。随着广东省新农村建设的推进，农业产业化经营步伐不断加快。农业科技供给主体和需求主体日渐多元化．原有的农业科技推广体系面临着严峻挑战和激烈竞争，建立适应广东省新农村建设和现代农业实用农技应用推广长效机制，健全一个高效和多元化的基层农技推广体系。是一个迫切需要解决的问题。

1、广东省基层农技推广体系的现状、成效及存在的问题

广东省90％以上的县(市、区)出台了基层农技推广体系改革与建设方案，已建立起以县、镇两

基层农技推广体系存在的问题与建议

摘要阐述了商水县基层农技推广体系的现状，指出了存在的问题，提出了加强农技推广体系建设的建议，以期为该县的农技推广顺利进行提供参考。

关键词基层农技推广体系；现状；问题；建议 中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）07-0316-01

商水县位于豫东南部，处中原腹地，全县人口113.2万人，耕地面积8.81万hm2，其中有效灌溉面积6.8万hm2，旱涝保收田5.2万hm2。近几年，由于政府对粮食生产不断加大扶持力度，并积极促进增产、稳产行动的开展，加之科技支撑能力的不断提升，以及具备良好的气候条件，使得商水县连续8年获得粮食丰产。商水县2011年全县粮食总产量124万t，已连续3年被评为“全国粮食生产先进县”。 1 商水县基层农技推广体系现状

商水县农技推广体系由县、乡两级组成，县级农技推广机构有607人，大专以上学历的131人，其中种植业78人，畜牧兽医36人，农机10人，渔业7人，分别隶属农业局、畜牧局、农机局和水利局，人、财、物由各局统一管理，单独或协调开展业务工作。乡镇农业服务中心共有403人，管理模式以乡镇政府为主，负责管理人、财、

基层农技推广体系存在的问题与建议

摘要阐述了商水县基层农技推广体系的现状，指出了存在的问题，提出了加强农技推广体系建设的建议，以期为该县的农技推广顺利进行提供参考。

关键词基层农技推广体系；现状；问题；建议 中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）07-0316-01

商水县位于豫东南部，处中原腹地，全县人口113.2万人，耕地面积8.81万hm2，其中有效灌溉面积6.8万hm2，旱涝保收田5.2万hm2。近几年，由于政府对粮食生产不断加大扶持力度，并积极促进增产、稳产行动的开展，加之科技支撑能力的不断提升，以及具备良好的气候条件，使得商水县连续8年获得粮食丰产。商水县2011年全县粮食总产量124万t，已连续3年被评为“全国粮食生产先进县”。 1 商水县基层农技推广体系现状

商水县农技推广体系由县、乡两级组成，县级农技推广机构有607人，大专以上学历的131人，其中种植业78人，畜牧兽医36人，农机10人，渔业7人，分别隶属农业局、畜牧局、农机局和水利局，人、财、物由各局统一管理，单独或协调开展业务工作。乡镇农业服务中心共有403人，管理模式以乡镇政府为主，负责管理人、财、

基层农技推广体系改革与建设示范县技术

指导员工作总结

农业科技示范户是加快科技成果转化率、应用率的有效途径，通过科技示范户用科技、学科技，以点带面、户带户、户帮户，使农业科技成果最终走进千家万户、真正变为生产力。

XX年9月，我被抽选为***农技推广示范县项目，玉米产业科技指导员。在**镇**村**实施科技示范户工作。在**县农技推广示范县项目领导小组的领导安排下，严格按《**县农技推广示范县项目科技人员管理办法》、《农技推广示范县项目资金管理办法》、《农技推广示范县项目科技示范户遴选办法》开展科技示范户工作，现已完成，作总结如下： 一、科技示范户遴选

遴选标准：玉米产业示范户种植玉米4亩以上，XX年玉米亩产在450公斤以上，拥护党在农村的各项方针政策，遵纪守法，明礼诚信，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展农业生产，具有丰富的生产经验，生产规模较大，种养水平较高，具有初中以上文化程度，根据遴选办法和遴选标准，姚关镇农技推广站于XX年10月4日向姚关镇党委政府做了工作汇报，在镇党委、政府领导支持下，开展科技示范户工

作。

我负责的科技示范户为**三组9户。**村下山后一组1户，共计10户。10户的耕地总面积61.6亩，其

基层农技推广体系建设政策落实绩效管理指标体系

被考核单位全称： 一级指标 自评分数 评定分数 二级指标 分值 评分标准 全县乡镇农技推广机构管理体制“三权在县”（人权、财权、物权），得10分； 乡镇农技推广机构管理体制“县乡共管”，得8分； 乡镇农技推广机构管理体制“三权在乡”，得5分。 全县100%的基层农技人员到位，得5分，每降1个百分点，扣0.1分，扣完为止； 全县100%的农技推广机构专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，得5分，每降1个百分点，扣0.1分，扣完为止。 全县100%的乡镇农技推广机构，建立人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元推广制度等5项制度，并由县级农业主管部门统一制作上墙，得8分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止； 全县100%的乡镇农技推广机构，由县级农业主管部门统一制作服务责任图板（包括服务区域图、农技人员姓名、明确责任专业、联系到村等内容）并上墙，得2分，每降1个百分点，扣0.2分，扣完为止。 ①及时制定补助项目实施方案，并按时上报；②完成遴选、发布主导产业、主导品种和主推技术工作；③遴选农技指导员、科技示范户，并按要求佩戴农技指导员胸牌、悬挂示范户门牌（由县级农业主

. .

2015年基层农技推广体系改革与建设示县项目实施工作总结

2015年，我县按照国发[2006]30号、川府发[2007]11号、农办财[2015]63号和川农业[2015]109号文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设示县项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示基地+技术指导员+科技示户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将项目实施情况总结如下：

一、基本情况

（一）农技体系建设基本情况

1、公益性农技推广机构设置情况

县农业局为适应农业发展新形势，不断调整部机构设置，目前全局有农业局机关、农技推广中心、农村经营管理总站、农村能源管理局、植保植检站、农机监理站、省农业广播电视学校隆昌县分校、农业综合执法大队、农产品质量安全监督检验检测站、农情信息站10个编制部门，有编制123人，实有职工133人，其中专业技术人员63人。

乡镇公益性农技推广机构在整合已有事业机构的基础上，按相近专业综合设置农业服务中心，中心设农

浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查

福建省基层农技推广服务体系建设项目各行业实施成效

农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分．是农业科技成果转化

为现实生产力的桥梁和纽带。建国以来．我国农业科技推广事业有了长足的发展．为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献。十一五以来。福建省按照建设海峡两岸新农村的丁作部署，围绕食物安全、农业增效、农民增收、农村持续发展等关键问题，强化农业科技示范企业、示范基地、示范户的主体作用，提高了农业科技发展水平．福建省基层农技推广服务体系建设项目得到不断健全完善

1福建省农业发展现状及农业科技推广情况与取得成效

近年来。福建省充分发挥地处东南沿海、毗邻台港、山海优势明显的地理区位和优越的资源条件．大力发展特色型、外向型农业。努力培育农业主导产业．组织农业产业化经营．认真推进农业现代化建设．全省农业和农村经济结构发生了很大的变化。

1．1 福建农业发展现状

福建外向型农业发展优势比较明显。2008年．在全球面l临金融危机冲击的形势下和雨雪灾害不利因素下．福建省农业生产稳定发展，农产品出El仍保持一定增长。全省农产品出口超过206．5亿元．比增8％圆。2009年，福建省实现农林牧渔业

第1 页 项目申报书

项目名称：项目编码：项目单位：上级单位：中央部门：

基层农业技术推广体系改革与建设试点补助经费 2130199 广东省茂名农垦局 广东省农垦总局 农业部

项目负责人 李文炎 单位地址 项目类别 项目属性 预算科目 一、申请理由 通过开展基层农业技术推广体系改革与建设，可以健全与完善垦区农业技术推广体系，逐步提高农技人员与工人农业科技素质，增强新品种与新技术的推广能力，从而促进垦区主导产业发展，达到职工增收，企业增效的目的。 二、主要内容 （一）深化改革，进一步完善基层农技推广体系 1、进一步健全农场综合农技推广站建设。在现有基层农技推广体系的基础上，进一步充实基层农技推广网络，建立激励机制，健全工作制度，明确工作责任，强化服务项目申请理由及项目主要内容 意识。 2、制订岗位聘用和考核评价办法。 在选聘农技推广员的过程中，实行执业资格准予制度，把获得执业资格证书作为竞聘上岗的必要条件。在实施全垦区农业技术推广体系改革调整中，转换用人机制，实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。按照国家和省、市对事业单位工作人员的考核要求，结合当地农业生产实际、农技推广人员的岗位职责，确定

第1 页 项目申报书

项目名称：项目编码：项目单位：上级单位：中央部门：

基层农业技术推广体系改革与建设试点补助经费 2130199 广东省茂名农垦局 广东省农垦总局 农业部

项目负责人 李文炎 单位地址 项目类别 项目属性 预算科目 一、申请理由 通过开展基层农业技术推广体系改革与建设，可以健全与完善垦区农业技术推广体系，逐步提高农技人员与工人农业科技素质，增强新品种与新技术的推广能力，从而促进垦区主导产业发展，达到职工增收，企业增效的目的。 二、主要内容 （一）深化改革，进一步完善基层农技推广体系 1、进一步健全农场综合农技推广站建设。在现有基层农技推广体系的基础上，进一步充实基层农技推广网络，建立激励机制，健全工作制度，明确工作责任，强化服务项目申请理由及项目主要内容 意识。 2、制订岗位聘用和考核评价办法。 在选聘农技推广员的过程中，实行执业资格准予制度，把获得执业资格证书作为竞聘上岗的必要条件。在实施全垦区农业技术推广体系改革调整中，转换用人机制，实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。按照国家和省、市对事业单位工作人员的考核要求，结合当地农业生产实际、农技推广人员的岗位职责，确定

2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见

为贯彻落实党的十八大和中央有关文件精神，继续深化改革，加强基层农业技术推广体系建设，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，全面提高农业科技服务效能，2013年，中央财政继续安排专项资金对基层农业技术推广体系改革与建设工作进行补助。为确保政策落到实处，资金使用高效，特制定本实施指导意见。

一、总体目标

着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足广大农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用，不断提高农业科技推广服务效能，为农业农村经济持续稳定快速发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

二、主要任务

以进一步深化改革加强基层农技推广体系建设为核心，以激活运行机制为主线，以加强基层农技推广队伍建设为基础，以服务新型农业生产经营主体为重点，通过实施基层农业技术推广体系改革与建设，不断健全管理体制，完善服务机制、提升队伍能力，提高服务效果，形成中央地方齐抓共管、各部门协同推进的良好局面。

一是加强体系建设。