无效的行政决定

无效行政行为的理论与实务研究

无效行政行为的理论与实务研究

摘 要

无效行政行为理论在我国的行政法制建设中具有重大的现实意义。该理论是对公定力的否定，其理论依据、判断标准一直受到争议。我国的立法对无效行政行为没有明确系统的规定，应在行政程序立法中确立无效行政行为。

关键词: 无效行政行为 抵抗权 有限公定力

一、无效行政行为的提出

无效行政行为理论起源于德国，“是伴随公定力理论的出现而提出的，是对传统公定力理论的一种修正和完善”1。行政行为公定力又称有效性推定，是指行政行为即使违法，在法律上仍然有效从而拘束相关人员，即行政行为一经作出，便对任何人都具有被推定为合法而予以遵守的法律效力。行政行为具有公定力这一理论已经得到大陆法系国家所公认。具体来讲，公定力包括三项内容：确定力、拘束力、执行力和确认力。其中，确定力是指行政行为一经依法作出就具有相对的稳定性，非因法定原因并经法定程序，任何人不得随意变更或撤销；拘束力是指行政行为生效后，被依法改变之前，一切组织和个人必须给予遵守和服从；执行力是指行政主体可采取一切强制措施保障行政行为的内容得以最终完全实现的法律效力；确认力是指行政行为对其他国家机关的法律效力。

行政主体作出一定的行政行为就是要求

目 录

摘要???????????????????????????????????1 关键词??????????????????????????????????1 引言???????????????????????????????????1 一、无效行政行为的界定??????????????????????????2 （一）行政行为的判断标准????????????????????????2 （二）行政行为的法律后果 ???????????????????????3 二、我国无效行政行为的现状分析 ?????????????????????4 （一）立法现状 ????????????????????????????4 （二）救济现状 ????????????????????????????5 三、关于行政相对人抵抗权的救济方式 ???????????????????7 （一）抵抗权的基本内涵 ????????????????????????7 （二）抵抗权的行使条件 ????????????????????????8 （三）抵抗权的行使方式 ????????????????????????9 （四）行使抵抗权的原则及法律后果

目 录

摘要???????????????????????????????????1 关键词??????????????????????????????????1 引言???????????????????????????????????1 一、无效行政行为的界定??????????????????????????2 （一）行政行为的判断标准????????????????????????2 （二）行政行为的法律后果 ???????????????????????3 二、我国无效行政行为的现状分析 ?????????????????????4 （一）立法现状 ????????????????????????????4 （二）救济现状 ????????????????????????????5 三、关于行政相对人抵抗权的救济方式 ???????????????????7 （一）抵抗权的基本内涵 ????????????????????????7 （二）抵抗权的行使条件 ????????????????????????8 （三）抵抗权的行使方式 ????????????????????????9 （四）行使抵抗权的原则及法律后果

行政决定文书格式

【篇一：2012行政处理决定书(长春市样本)】

劳动保障监察行政处理决定书 长人社监理字[ 2012]第 号 被行政处理单位（人）： 经查实，你单位以下行为： 违反了 根据

决定给予你（单位）下列行政处理：

拒不履行本行政处理决定的，依据《劳动保障监察条例》第三十条第

（三）项规定责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。

如不服本行政处理决定，可在收到本行政处理决定书之日起60日内向

吉林省人力资源和

社会保障厅 或 长春市人民政府 申请行政复议，或者自收到本行政处理决定书之日起三个月内向朝阳区人民法院起诉，但不得自 行停止执行本行政处理决定。 长春市人力资源和社会保障厅 2012年月日

注：本决定书一式两联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被行政处理单位（人）。

【篇二：行政许可文书格式范本】

河南省人民政府法制办公室 2016年6月

— 1 —附件2 行政许可文书格式范本 — 2 — 目 录

1. 行政许可委托书…………………………………………………1 2. 行政许可申请书…………………………………………………2 3. （行政机关名称）行政许可申请材

无效行政行为的司法审查标准与程序规则

作者︱张祺炜 金保阳(南通市中级人民法院)原载︱《人民司法（应用）》2017年第7期

【摘要】新行政诉讼法以立法形式确立了确认无效判决。但是，新法对确认无效之诉在诉讼结构中的地位、提起程序、诉判关系等方面存在明显不足，更加显著的问题是，不具资格、没有依据等重大且明显违法情形这一不确定概念缺乏认定标准，不仅导致相对人权利难以得到有效保护，也使法院在确认无效判决的适用上存在地方性差异。本文提出无效行政行为的司法审查标准包括不具有行政主体资格、没有事实依据、严重违反法定程序、行政合同无效等。确认无效诉讼程序规则主要包括起诉期限不受限制，举证责任、诉判关系以是否超过起诉期限为节点存在不同模式。 确认无效之诉是新行政诉讼法亮点之一，进一步完善了我国行政诉讼诉判体系，对行政行为效力理论在诉讼程序中作出了回应。虽然我国行政诉讼规则以撤销之诉为中心展开，确认无效之诉具有一定备位性，但确认无效之诉能否直接适用撤销之诉的相关规定，是否存在特殊的程序规范，同时，何为法律规定的行政行为重大且明显违法，均需要作进一步探讨。本文从无效行政行为认定标准、相对人抵抗权行使以及法院适用确认无效判决的现状出发，对司法审查中如何认定

行政处罚决定书

行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

1特点

行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。

2种类

我们国家行政机关种类较多，各机关结合自身特点，都制定了适合自己的行政处罚法规，但有一点：它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚决定书分为两种：

一是当场行政处罚决定书，仅适用简易程序处罚，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定；

二是一般行政处罚决定书，又称普通行政处罚决定书，简称行政处罚决定书。适合一般程序的法律案件，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定。

3决定书 概念及适用依据 1.概念

《当

行政处罚决定通知书

AA范文一

：

你局对的违法行为，没有依法给予行政处罚。

根据的规定，现责令你局依法作出行政处罚决定。

年月日

AA范文二

时间：______年______月______日______时______分

至______年______月______日______时______分

地点：________________________________________

告知人：______________________________________

被告知单位：__________________________________

被告知人姓名：______性别：_____年龄：____

工作单位：________________________职务：____

告知内容：我受______气象局的委托，特转告你以下事项：

1.违法事实：

___________________________________________________________ _

2.以上事实已违反____________________________________，依据________________________的规定，_______________将给予以下行政处罚：

3.对

无效婚姻的认定及处理

无效婚姻是指当事人双方虽然履行了结婚的形式要件，但却因一方或双方欠缺婚姻成立的实质要件而缔结的两性关系。换言之，引起婚姻无效的原因是当事人对婚姻成立实质要件的违背。在离婚案件中，不但会涉及到如何认定无效婚姻的情形，法律还规定了申请宣告婚姻无效的主体及期限。

一、无效婚姻的情形

当事人结婚，有下列情形之一的，其婚姻无效：

1.重婚。我国《婚姻法》在确认一夫一妻制这一婚姻制度基本原则的同时，还明确规定禁止重婚，进而将其作为婚姻成立时不可缺少的一个条件，强制要求结婚当事人须是无配偶之人，否则构成重婚。因重婚行为严重违背了我国法律所确认的婚姻成立的要件，因此重婚状态之下的两性关系是不能得到法律认可的，只能产生婚姻无效的法律后果。同时，对于构成重婚罪的，还要依法追究其刑事责任。

2.有禁止结婚的亲属关系。《婚姻法》第7条第1项规定，直系血亲和三代以内旁系血亲禁止结婚。这一规定是自然选择规律在婚姻制度上的基本反映，也是保障民族人口素质、保障人口健康发展的基本要求。尽管这一立法的本意，旨在禁止长期存在于现实生活中的表婚，但凡事与这一规定相违背的两性结合，都属无效婚姻。

3.婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后

编号：

新乡市发展和改革委员会

当场行政处罚决定书

新发改当罚决字 号

被处罚人姓名 性别 年龄 电话 所在单位 住址 被处罚单位名称 住址 法定代表人 职务 单位联系电话 处罚地点 经查明，你（单位）于 年 月 日，在 ，进行 的行为，违反了《××法》第 条第 款

浅说无效合同的判断标准

内容提要

随着社会经济、文化的发展，在当今社会活动中，人与社会之间的联系愈发紧密起来。当今社会，人与人之间、与社会之间的联系往往是通过契约来实现的，例如买卖、租赁、劳务、赠予等。随着随着人与人之间联系的紧密的联系可以通过社会契约来表现，可以说当今社会每个人都离不开社会契约，人们无时无刻不在制订或者履行着社会契约，合同作为一种社会契约的订立凭证也就越来越广泛的出现在人们的生活中。随着法制法规的健全与人们法律意识的增强，人们慢慢意识到无效合同带来的损失与浪费，合同的有效性成为了人们越来越关注的问题。本文的目的，就是以《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）为依据，浅析有效合同的订立条件，分析无效合同的判定依据，并最终得出无效合同的判定标准。

关键词：合同，合同的有效性，无效合同。

第一章 合同的定义

一、合同的定义：

合同是指平等主体的双方或多方当事人（自然人或法人）关于建立、变更、终止民事法律关系的协议。此类合同是产生债权的一种最为普遍和重要的根据，故又称债权合同。合同有时也泛指发生一定权利、义务的协议。又称契约[1]。

二、合同的特征：

①合同是双方的法律行为。即需要两个或两个以上的当事人互为意思表示（意思表示就是将能够发生民事