中国古代官吏选拔制度的特点

中国古代官吏选拔制度 与当代官吏选拔制度的对比研究

[摘要]： 官吏选拔制度，随着朝代的不同而呈现不同的特征。对比研究并探讨自古至今的选拔制度演变和发展，为现今的公务员选拔制度改革提供了一定的理论依据和借鉴作用。同时，提出对现今公务员制度的要求。

[关键词]：选拔制度;特征;制度改革;公务员制度

一、 中国古代官吏选拔制度

在漫长的历史发展过程中，中国古代的官吏选拔制度经历了夏商周的世卿世禄制、春秋战国的军功爵制、汉朝的察举征辟制、魏晋南北朝的九品中正制和隋朝的科举制，即从世袭、举荐到公开考试的过程，其间，统治者为了巩固自己的政权，不断加以变革、调整其制度，以至于进一步完善。

1、以血缘关系的亲疏远近为选官标准的世卿世禄制

世卿世禄制度是社会发展都一定阶段的必然结果，是一种历史的进步。王室、贵族凭借宗法的血统世代承袭着高爵显职，从而控制整个奴隶社会的统治权。一方面，世袭制不仅“造成”了国家的出现，而且相伴产生了奴隶制，在人类历史上采用了奴隶制，是一个巨大的进步。另一方面，世卿世禄制排除了国家官吏的正常更新和交替，任人唯亲，对后来的官吏选任制度带来了许多消极影响，最终，随着奴隶制的崩溃，这种选官制度走向死胡同。

2、“无功不受禄”的军功爵

中国古代官吏选拔制度 与当代官吏选拔制度的对比研究

[摘要]： 官吏选拔制度，随着朝代的不同而呈现不同的特征。对比研究并探讨自古至今的选拔制度演变和发展，为现今的公务员选拔制度改革提供了一定的理论依据和借鉴作用。同时，提出对现今公务员制度的要求。

[关键词]：选拔制度;特征;制度改革;公务员制度

一、 中国古代官吏选拔制度

在漫长的历史发展过程中，中国古代的官吏选拔制度经历了夏商周的世卿世禄制、春秋战国的军功爵制、汉朝的察举征辟制、魏晋南北朝的九品中正制和隋朝的科举制，即从世袭、举荐到公开考试的过程，其间，统治者为了巩固自己的政权，不断加以变革、调整其制度，以至于进一步完善。

1、以血缘关系的亲疏远近为选官标准的世卿世禄制

世卿世禄制度是社会发展都一定阶段的必然结果，是一种历史的进步。王室、贵族凭借宗法的血统世代承袭着高爵显职，从而控制整个奴隶社会的统治权。一方面，世袭制不仅“造成”了国家的出现，而且相伴产生了奴隶制，在人类历史上采用了奴隶制，是一个巨大的进步。另一方面，世卿世禄制排除了国家官吏的正常更新和交替，任人唯亲，对后来的官吏选任制度带来了许多消极影响，最终，随着奴隶制的崩溃，这种选官制度走向死胡同。

2、“无功不受禄”的军功爵

浅析中国古代治理官吏腐败的对策

2010年03月16日 15:01:50 来源：中国共产党新闻

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贪污腐败是有政府以来各国政府共同面临的问题。在人类文明发展过程中，当社会经济发展到一定阶段，随着社会分工和私

有制的出现，出现了阶级和国家，公共权力也集中到少数人手中，由于人类自私利己的本性，加之权力易被滥用的特点，贪污腐败现象也随之产生。这个阶段在我国大约出现于“五帝”时代后期，随后在我国漫长的封建社会中，由于实行高度集权的专制体制，加之民主制度的缺失，使贪污腐败现象更为盛行。所以有学者说：“中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。”[1]过于泛滥的腐败往往会引起民众的不满和抗争，从而危害统治阶级统治基础，因此历代统治者为缓和社会矛盾，均采取措施以遏制腐败的蔓延，在惩治贪污腐败方面进行了不懈地努力，给我们留下了许多宝贵的经验,其中有些做法对我们新时期的党风廉政建设和反腐败工作仍有积极的借鉴意义。

一、加强廉政教育，树立廉政风范，积极倡导廉政。

古代统治者在管理官吏和预防官吏腐败方面，非常重视廉政教育的预防作用,并且大力倡导廉政 。

（一）进行思想教化，强调“德礼为政教之本”。 历代明君贤相，都十分

中国古代科技发展的特点：

(1)中国古代科技具有很强的实用性，服务于生产和巩固统治的需要。

(2)中国古代科技著作大多是对生产经验的直接记载或对自然现象的直观描述，具有较强的经验性。

(3)古代科学理论的技术化倾向严重，而这些技术又不具有开放性，没有转化为普遍的生产力。

国古代科技发展的特点（与西方近代科技相比）

(l)．中国古代科技重经验，西方近代科技重实验。

中国古代科学从内容上看主要是应用科学，经验的终结，缺乏理论探索还处于对自然界各种现象的描述阶段即感性认识阶段，缺乏理性认识。而西方近代科学把系统观察和实验同严密的逻辑体系结合，形成以实验事实为根据的系统的科学理论。

(2)．中国古代科技重综合，西方近代科技重分析。

中国古代科技直接从现象中进行整体理论综合。只知其然，不知其所以然。西方近代科技善于分析法，把分析的实践上升到科学方法论的高度加以阐明，从而给近代科学理论提供有效方法和明确方向。

(3)．中国古代科技重实用，西方近代自然科学重理论。

中国古代科技实用性强，一般能直接满足人们的实际需要，却很少能用逻辑方法对这些经验材料进行整理，作出理论概括和分析。西方近代自然科学重理论。

(4) 中国古代科技服务于农业，西方近代科技主要服务于工业

1、源泉：我国古代

中国古代的赋役制度

1. 中国古代赋税的主要内容

① 以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。 ② 以户为依据的财产税，即调。 ③ 以田亩为依据的土地税(田租)。

④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。 2. 中国古代赋役制度的演变

① 齐国\相地而衰征\和鲁国\初税亩\：春秋时期，管仲在齐国进行改革，实行\相地而衰征\，是指根据土

地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。公元前594年，鲁国的\初税亩\国家法律规定把公田交给耕者，\履亩而税\，即是承认了耕者对所耕土地的私有权。

② 编户制度：两汉对百姓的管理，实行编户制度。那些被正式编人政府户籍的自耕农、佣工、雇农等，称

为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少 承担国家的赋税和徭役、兵役，资产多的，要多纳税。编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋(人口税)、徭役、兵役等。汉代的田租较轻，但人口税和更 赋(代役税)很重。

③ 租调制：西晋的占田法内容包括\户调制\，规定每户每年向政府交纳一定数量的绢、帛。北魏租调制规

定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2 石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭

大学生支农 理论教材

中国古代农业的特点“多元交汇”

“多元交汇”的中国传统农业

中国古代农业的特点概括为三点：一、农业技术的主流是精耕细作；二、以种植业为中心、农牧结合、综合经营的广大农区与以游牧为主的广大牧区同时并存和相互补充；三、各地区各民族农业发展的不平衡。我国不同地区、不同民族存在着不同类型的农业文化，我国古代农业是在这些不同类型的农业文化的相互交流和融汇中向前发展的。

一、 起源的多源和发展的多元

以往人们把黄河流域视为中华民族文化的摇篮，认为我国农业首先发生在黄河流域，然后逐步传播到其他地方。新中国考古学的发展已从根本上推翻了这种观点。七十年代在浙江余姚河姆渡发现了距今近七千年的丰富的稻作遗存，完全可以和同时代黄河流域的粟作文化相媲美，而文化面貌却有明显的差异。这一惊人发现无可辩驳地证明长江流域和黄河流域一样是中华农业文化的摇篮。又从现有材料看，华南地区农业发生也相当早。这里的新石器时代早期洞穴遗址中，新石器时代文化层往往直接叠压在旧石器文化层上，时代则可以追溯到距今近万年甚至一万年以上，其经济生活虽然仍然以采猎为主，但不少地方已经出现了农业的因素。如适于垦辟耕地的磨光石斧，点种棒上的“重石”，与定居农业相联系的制陶，人工饲养的猪等等。从

中国古代休假的制度

近日，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排，以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。其中关于春节3天法定节假日是否包含除夕引起网友热议。

在忙碌的现代社会中，节假日很重要。那么如果时光倒流几千年，古代那些为朝廷工作的官员，他们的春节是如何放假的呢？

唐朝：春节期间按单双号上朝、休假

古代官员过的新年，其实是指农历年，即正月初一。唐玄宗颁布的红头文件《假宁令》写道：“元正、冬至，各给假七日。”“元正”指的就是新年，意思是说，春节放假7天，冬至放假7天，一年里有这么两个“黄金周”。

事实上，到了唐朝后期，黄金周有3个，而且小黄金周并不比我们少。《唐会要》第82卷有一段专写节假调整，说唐德宗贞元年间，把寒食节的假期从3天调整到7天，加上春节7天、冬至7天，刚好3个黄金周。至于小黄金周，就更多了，中秋节、

腊八节、夏至、唐太宗过生日……这些日子统统放假3天。另外还有21个只放一天假的传统节日，唐朝的法定假日之多，远超忙碌的现代人。

唐朝春节虽然也只放七天假，但是按“元正前后各三日”放的。也就是说，以大年初一为中心，初一之前放假三天，初一之后放假三天，加上初一，刚好七天假。

也不是所有的唐朝人都按照法定的春节假期休假。有的人可

　　一、赋税制度的沿革 夏商周实行贡赋制度，这是赋税制的雏形。

　　①春秋 初税亩 从春秋末齐国管仲的“相地而衰征” 、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田(井田)和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。

　　②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍(称为编户)，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。

　　影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产;B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机;C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大

中国古代的土地制度

【课标要求】

知道古代中国农业的主要耕作方式和土地制度了解古代中国农业经济的基本特点。 【三维目标】

1、知识与能力 识记井田制的特点及其崩溃，理解土地私有制的逐步确立过程；识记土地私有制的发展和表现，理解土地兼并的趋势及危害；识记租佃关系普遍化的历史过程，理解租佃关系普遍化所带来的影响。探讨中国古代社会人们基本的生活状况

2、过程与方法 通自主学习适当引导，理清古代土地制度的几种形态。通过材料分析，合作探究，使学生真正理解井田制瓦解的深刻背景。体验学习，体会土地兼并所带来的危害。即情境营造法，讲述法，引导法，学生合作探究法，多媒体教学法。

3、情感态度价值观 让学生了解决定中国古代社会发展的根本问题，在此基础上了解中国古代社会人们基本的生活状况，深化对中国国情的了解。 【教学重点与难点】

重点：中国古代土地制度的演变和演变的主要原因，中国古代土地所有制形式及其所处的地位。

难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 【课程分析】

土地制度随着社会发展而不断变化。商周时期井田制是一种以国有为名的贵族土地所有制。从春秋战国起，土地私有制逐渐取而代之，成为中国古代土地制度的基本形态。大土地所有者通过多种途径、特别是土地

中国古代休假的制度

近日，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排，以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。其中关于春节3天法定节假日是否包含除夕引起网友热议。

在忙碌的现代社会中，节假日很重要。那么如果时光倒流几千年，古代那些为朝廷工作的官员，他们的春节是如何放假的呢？

唐朝：春节期间按单双号上朝、休假

古代官员过的新年，其实是指农历年，即正月初一。唐玄宗颁布的红头文件《假宁令》写道：“元正、冬至，各给假七日。”“元正”指的就是新年，意思是说，春节放假7天，冬至放假7天，一年里有这么两个“黄金周”。

事实上，到了唐朝后期，黄金周有3个，而且小黄金周并不比我们少。《唐会要》第82卷有一段专写节假调整，说唐德宗贞元年间，把寒食节的假期从3天调整到7天，加上春节7天、冬至7天，刚好3个黄金周。至于小黄金周，就更多了，中秋节、

腊八节、夏至、唐太宗过生日……这些日子统统放假3天。另外还有21个只放一天假的传统节日，唐朝的法定假日之多，远超忙碌的现代人。

唐朝春节虽然也只放七天假，但是按“元正前后各三日”放的。也就是说，以大年初一为中心，初一之前放假三天，初一之后放假三天，加上初一，刚好七天假。

也不是所有的唐朝人都按照法定的春节假期休假。有的人可