财政部会计基础工作规范实施细则

目录

北京市会计基础工作规范实施细则 ............................................................................................... 1

第一章 总则 ........................................................................................................................... 1 第二章 会计机构、会计人员管理规范 ............................................................................... 1 第三章 会计基础工作一般规范 ........................................................................................... 2

一、《会计法》第七条规定：下列事项，应当办理会计手续，进行会计核算。 ..... 2 二、办理会计事项要求书写正规的文字与数字。 .....

会计基础工作规实施细则

第一章总则

一、为了进一步落实《中华人民国会计法》（以下简称《会计法》），规我我镇会计工作行为，加强会计基础工作，提高会计工作水平,特制定本细则。

二、本细则是根据《会计法》、《会计基础工作规》、《会计人员工作规则》的原则性规定而制定的会计工作具体操作规，目的是使会计人员在从事会计工作时具有全面、系统、明确的标准，便于执行和考核。

三、本细则包括以下容：会计机构、人员的设置及管理规；会计核算全过程的基础工作规，包括：审核原始凭证、填制记帐凭证、设置会计帐簿、记帐、算帐、对帐、结帐、查帐、编制财务报告；建立健全部会计管理制度，办理会计工作交接及会计档案管理规等。

第二章会计机构、会计人员管理规

一、各单位要按《会计法》的规定，配备具有相应业务素质、持有会计证的会计人员，建立和完善会计人员岗位责任制。

二、会计人员岗位责任制要同本单位责任制相联系。以责定权，责权明确，严格考核，有奖有惩。

三、会计工作人员的岗位可以一人一岗，一人多岗或一岗多人，但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作，出纳以外的会

计人员不得经管现金、有价证券和票据，会计主管人员不得兼任出纳工作，实现会计电算化的单位，出纳员、程序编制人员，

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财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》

全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。正如美国著名管理学家戴维·奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。制定和实施《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》，旨在引导和规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控，促进全面预算管理在推动企业实现发展战略过程中发挥积极作用。本文就此进行解读。 一、如何正确认识和理解全面预算

正确认识和理解全面预算的内涵、本质及作用，应当把握以下几个方面： （一）全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式

全面预算的“全方位”，体现在企业的一切经济活动，包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各个方面，供、产、销各个环节，都必须纳入预算管理。因此，全面预算是由经营预算（也称业务预算）、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组

会计基础工作规范实施细则

第一章 总 则

一、为了进一步落实《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），规范公司会计工作行为，加强会计基础工作，提高会计工作水平，特制定本细则。

二、本细则是根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计人员工作规则》的原则性规定而制定的会计工作具体操作规范，目的是使会计人员在从事会计工作时具有全面、系统、明确的标准，便于执行和考核。

三、本细则包括以下内容：会计机构、人员的设臵及管理规范；会计核算全过程的基础工作规范，包括：审核原始凭证、填制记账凭证、设臵会计账簿、记账、算账、对账、结账、查账、编制财务报告；建立健全内部会计管理制度，办理会计工作交接及会计档案管理规范等。

第二章 会计机构、会计人员管理规范

一、各单位要按《会计法》的规定，各单位应当根据会计业务的需要设臵会计机构；不具备单独设臵会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员，没有设臵会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。

二、会计人员岗位责任制要同本单位责任制相联系。以责定权，责权明确，严格考核，有奖有惩。

三、会计工作人员的岗位可以一人一岗，

河南省财政厅关于印发

《河南省会计基础工作规范实施细则的通知》

各县区财政局、市直有关部门：

现将《河南省财政厅关于印发<河南省会计基础工作规范实施细>的通知》（豫财会〔2012〕33号）转发给你们，请各县区及市直单位采取多种形式积极宣传，及时组织本辖区本部门财务人员加强学习，并认真组织实施。

河南省财政厅

二〇一二年七月二十日

河南省会计基础工作规范实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，保证会计资料真实、完整，提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和财政部颁发的《会计基础工作规范》等法律法规的规定，结合河南省会计管理工作的实际，制定本实施细则。

第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）应当依照本实施细则做好会计基础工作。

第三条 单位应当依据有关法律、法规和本实施细则的规定，加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，依法设臵会计账薄，

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实施会计核算，提供真实、完整的会计信息，保证会计工作依法有序地进行。

第四条 单位负责人对本单位的会计基础工作负有领导责任。

第五条 各级财政部门要加强对会计基础工作的管理和指导，通过政策引导、经验交流

河南省财政厅关于印发

《河南省会计基础工作规范实施细则的通知》

各县区财政局、市直有关部门：

现将《河南省财政厅关于印发<河南省会计基础工作规范实施细>的通知》（豫财会〔2012〕33号）转发给你们，请各县区及市直单位采取多种形式积极宣传，及时组织本辖区本部门财务人员加强学习，并认真组织实施。

河南省财政厅

二〇一二年七月二十日

河南省会计基础工作规范实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，保证会计资料真实、完整，提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和财政部颁发的《会计基础工作规范》等法律法规的规定，结合河南省会计管理工作的实际，制定本实施细则。

第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）应当依照本实施细则做好会计基础工作。

第三条 单位应当依据有关法律、法规和本实施细则的规定，加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，依法设臵会计账薄，

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实施会计核算，提供真实、完整的会计信息，保证会计工作依法有序地进行。

第四条 单位负责人对本单位的会计基础工作负有领导责任。

第五条 各级财政部门要加强对会计基础工作的管理和指导，通过政策引导、经验交流

2010年企业内部控制规范

财政部会计司解读

2010年7月

中国企业内部控制规范体系自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。本书由财政部会计司权威解读，利于读者把握中国企业内部控制规范体系的精神实质，

全面提升企业经营管理水平。

第0 页共331 页

财政部会计司解读企业内部控制规范

第 1 页 共 331 页 权权威威解解读读

目 录

财政部会计司刘玉廷司长解读《企业内部控制配套指引》 (1)

解读《企业内部控制基本规范》 (17)

内控的概念 (17)

内部控制规范的建设现状 (18)

总则和附则 (19)

内部控制要素解读 (25)

内部控制设计与评价 (32)

资金内部控制 (41)

采购内部控制 (53)

存货内部控制 (59)

销售内部控制 (68)

工程项目内部控制 (73)

固定资产内部控制 (82)

无形资产内部控制 (91)

投资内部控制 ................................................................................................

财政部会计司解读企业内控指引之组织架构

《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》指出，组织架构是指企业按照国家有关法律法规、股东（大）会决议、企业章程，结合本企业实际，明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人员编制、工作程序和相关要求的制度安排。其中，核心是完善公司治理结构、管理体制和运行机制问题。为什么要制定组织架构指引？该指引的主要内容有哪些？对组织架构的设计和运行等提出了哪些要求？本文就此进行解读。 一、关于组织架构指引的现实和长远意义

一个现代企业，无论是处于新建、重组改制还是存续状态，要实现发展战略，就必须把建立和完善组织架构放在首位或重中之重。否则，其他方面都无从谈起。

第一，建立和完善组织架构可以促进企业建立现代企业制度。一个企业怎样才能永远保持成功呢？这就要靠制度。这个制度就是现代企业制度。它是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度。可见，现代企业制度的核心是组织架构问题；或者，一个实施现代企业制度的企业，应当具备科学完善的组织架构。也可以说，建立现代企业制度必须从组织架构开始。从发达

第一章总则

第一条为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

第二条国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。

第三条各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。

第四条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第五条会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。

任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。

任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。

第六条对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。

第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

第八条国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。