交通运输企业应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则

1 范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案 emergencyresponse plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.3应急处置 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.4应急演练 emergency ex

水库应急预案编制导则

【篇一：水库防洪应急预案编制导则】

1 《水库防洪应急预案编制导则》

（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件） 1 总则

1.1 编制目的

简述预案编制的目的、作用和必要性等。 1.2 编制依据

简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、直辖市相应的地方性法规和规章，综合考虑有关技术规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。 1.3 编制原则

简述预案编制原则。 1.4 适用条件

说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。 2 工程概况

2.1 水库流域概况

简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。 2.2 水库工程基本情况

简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程特征值表。 2.3 水库上下游水利工程基本情况 简述上下游工程情况及防洪标准。 2.4 水情水工监测及预报、调度

简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式并附分布图；水情预报方法及调度方式；水工观测制度、观测设施及

水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。 2.5 历史灾害情况及

生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则

1 范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案 emergencyresponse plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.3应急处置 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.4应急演练 emergency ex

电力企业专项应急预案编制导则

1 适用范围

本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业综合应急预案编制导则》

3 专项应急预案的编制要求

3.1 专项应急预案的种类

电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录

3.1.1 自然灾害类

电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）台风、洪水、大雾）等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。

3.1.2 事故灾难类

电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安

电力企业专项应急预案编制导则

1 适用范围

本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业综合应急预案编制导则》

3 专项应急预案的编制要求

3.1 专项应急预案的种类

电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录

3.1.1 自然灾害类

电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）台风、洪水、大雾）等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。

3.1.2 事故灾难类

电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安

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电力企业专项应急预案编制导则

1 适用范围

本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）

《电力企业综合应急预案编制导则》

3 专项应急预案的编制要求

3.1 专项应急预案的种类

电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。

3.1.1 自然灾害类

电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石

东海县交通运输局地震应急预案

目 录

1 总则

1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 地震灾害分级

2.1 特别重大地震灾害 2.2 重大地震灾害 2.3 较大地震灾害 2.4 一般地震灾害 3 组织机构和职责

3.1 应急组织体系 3.2 应急组织机构与职责 4 应急值班和信息报送

4.1 应急值班 4.2 信息报送 5 应急响应

5.1 Ⅰ级警戒应急响应 5.2 Ⅱ级警戒应急响应 5.3 Ⅲ级警戒应急响应 5.4 Ⅳ级警戒应急响应 5.5 响应的升级与降级 5.6 应急结束

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6 后期处置

6.1 善后处置 6.2 评估和总结 6.3 奖励与惩罚 7 保障措施

7.1 技术设备和通讯信息保障 7.2 应急运力和应急装备保障 7.3 应急人员和应急经费保障 8 宣传、培训和演习

8.1 宣传教育 8.2 培训 8.3 演习 9 附则

9.1 预案管理 9.2 预案实施与解释 10、附件

10.1 防震减灾工作领导小组成员名单

10.2 防震减灾交通运输保障公路运输企业负责人联系表

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东海县交通运输局地震应

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T

29639—2013

2015年06月29日字体：【大中小】

1范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容

AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案 emergency plan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3

应急响应 emergency response

针对发生的事故，有关组织或人员采取的

××县交通运输局突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效处置我县交通运输行业突发公共事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高我局应对突发公共事件和风险的能力，最大限度地降低突发公共事件造成的社会危害，确保人民群众生命财产安全。

（二）编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国安全生产法》

（3）《中华人民共和国港口法》

（4）《中华人民共和国道路交通法》

（5）《国内水路运输管理条例》

（6）《中华人民共和国航道管理条例》

（7）《国家突发公共事件总体应急预案》

（8）《××省突发公共事件总体应急预案》

（9）《水路交通突发事件应急预案》

（10）《公路水运工程生产安全事故应急预案》

（11）《中华人民共和国公路法》

（12）《建设工程质量管理条例》

（13）《建设工程安全生产管理条例》

（三）分类分级

本预案所称突发公共事件是指交通运输行业内突然发生，造

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成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程，突发公共事件主要分为以下四类：

1.自然灾害。主要包括洪水灾害，台风、大雾、大风等气象灾

　　参加了交通运输系统应急预案编制及管理能力提升培训班，培训分为三部分，第一部分为交通运输安全风险源管控及安全隐患排查，第二部分为公路水运工程建设和运营安全管理责任，第三部分为交通运输系统安全职责的定位与履行。三位专家们结合自身工作经验和实际案例的讲解，为我们普及了应急常识和也为日后的应急工作提供了思路。

　　培训第一阶段让我印象最深的是陈晓安专家提到“风险源可以管控而不一定非要消除”，风险源是没有办法百分之百消除的，但是可以通过管理手段进行把控。专家强调我们在日常工作中要管控风险源，以避免其发展成隐患最终造成事故。培训中专家也为我们的应急管理工作提供了一个大致的框架，指出应急管理应该从预案编制入手，落实到人员和物资，同时以专业培训、模拟演练为抓手，确保应急管理体制的真正落地。

　　培训第二阶段的张柱庭老师对与交通相关的法律、条例、办法十分精通，以相关法律条例出发，着重讲解了公路水运工程建设和运营安全管理的职责划分。通过对9个特大事故的情况回顾，结合相关法律法规，从事故定性、职责划分、应急处置工作重点内容等方面为企业如何进行安全应急管理、处理安全生产事故提供了宝贵的经验和教训