创新园区管理体制机制的思考

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创新工业园区管理体制的思考

作者：梁玉红

来源：《江西行政学院学报》2015年第04期

[摘 要]江西的工业占江西经济总量的一半以上，而工业园区的工业又占江西工业的半壁江山，江西的绿色崛起需要依托工业园区的健康发展来促进经济发展方式的转变和产业转型升级。江西经济的转型与发展升级，关键是体制机制的创新。由于园区的发展速度和发展规模不断扩大，原有的管理体制机制已经难以适应工业园区的新发展，新的问题日益显现，如园区缺乏科学的统筹规划、园区管理机构和管理职能的回归以及管理权限的模糊等，已经成为阻碍工业园区快速发展的瓶颈。应建立全省工业园区统筹管理制度，根据工业园区发展需求赋予园区更多的权限，加快推进人事制度改革，创新园区管理模式，推动市场化运作。 [关键词]工业园区；管理体制；创新

[中图分类号] F424.1 [文献标识码] A [文章编号]1008-6463（2015）04-0036-07 [收稿日期]2015-08-26

[基金项目]江西省社会科学研究规划项目“战略性新兴产业发展与江西经济发展方式转变研究”

南京市建邺区功能园区

管理体制机制改革的实践与思考

龚建华 严来庆 2014年4月

功能园区是城市建设的重要组成部分，是建设城市现代化的重要载体，也是提升城市品质和区域核心竞争力的活力之源。南京河西新城建邺，自2002年新区开发建设以来，积极探索功能园区建设管理模式，先后规划建设河西CBD、新城科技园、江东商贸区和新加坡〃南京生态科技岛等四个功能园区。目前，四大功能园已进入提质、增效的关键时期，如何实现转型、升级，在园区管理体制机制上有所创新突破，建立更加完善的现代企业制度，值得思考和研究。

一、推动功能园区管理体制机制改革取得明显实效 经过10多年的探索和实践，建邺功能园区改革不断深化。区委、区政府从2010年底启动区街层面的经济管理体制改革，剥离街道的经济管理职能，由相应功能园区承担，并将街道的经济管理人员充实到功能园区，强化功能园区经济管理队伍建设。从此四大功能园区实现了三大转变：一是空间范围的拓展。由原来核心功能区拓展到功能辐射和配套区，实现对行政区范围的全覆盖。河西CBD功能园区由原来的2平方公里拓展为11平方公里；新城科技园功能园区由有原来的4平方公里拓展为10平方公里；江东功能园区由原来的2.5平方公里拓展为7平方公里；新加

推动体制创新 打造发展高地

——关于创新园区管理体制争创国家级高新区的调研报告

园区是集聚资源要素的重要平台和优势载体，是带动区域发展的强力引擎。创建国家级高新区，是事关莱芜发展长远大局的一项重大战略。通过近年来发展，莱芜高新区已经具备了做大做强的雄厚实力和良好基础，进入了加快跨越提升的关键阶段。为促进我市高新区加快创建国家级高新区，近期，市委政研室与高新区、市直有关部门组成联合调研组，就如何破解高新区发展体制制约、创新管理体制、释放发展活力进行了专题研究，在此基础上形成了对高新区发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、高新区已进入加快跨越提升的关键阶段 莱芜高新区成立于2001年5月，是市委、市政府重点规划的高新技术产业集聚区，总面积100平方公里，2002年被省政府批准为省级高新技术产业开发区。高新区成立以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家级高新区这一目标，大力实施环境立区、项目强区、科技兴区“三大战略”，加快建设北部现代新城区和南部产业集聚区“两大片区”，经济社会实现了长足发展。13年来，建成区面积由9.8平方公里拓展到100平方公里、增加了9.2倍；GDP由4.2亿元提高到92.6亿元，增长了21倍；规模以上工业主营业

机关事务管理体制机制初探

摘 要：从目前市政府机关局在机构调整、队伍建设和规章制度完善等方面的工作实际出发，积极探索机关事务管理模式改革、后勤资源配置和人力资源整合发展前景，进一步提高机关事务管理工作水

平，努力迈向科学管理、智力管理、人文管理的新时期。

关键词：机关事务；体制；机制

随着经济社会的飞速发展，机关事务管理工作进入了一个新的历史时期，任务更加繁重，矛盾更加突显。面对新形势，只有准确理解和把握机关事务管理工作的内在规律，找准其主要矛盾，才能在管理和服务工作中抓住关键，掌握主动。充分发挥制度机制的重要保障作用，在实践工作过程中不断建立和完善行之有效的管理体制和运行机制，用制度来有力规范工作流程和干部职工行为，进而有效提高工作效率，是做好机关事务管理工作的前提和基础。为进一步发掘我局机关事务管理工作在管理机构、队伍建设特别是制度机制等方面的发展空间，本文选取了制度建设水平较高的郑州、长春两个城市，旨在学习、借鉴兄弟城市的经验和做法，充分激活我市政府机关事务管理和后勤服务的优势和潜力，推动我市政府机关事务工作的发展和进步。

郑州市市直机关事务管理局的基本情况

郑州市市直机关事务管理局重新组建于1989年，是管理市直机关事务工作的市政

关于开发区管理体制的思考

摘要:开发区作为政府的派出机构,凭借其精简高效的体制优势、优惠的政策优势和地缘优势,已经成为区域经济新的增长点和对外开放的窗口,起到了积极有效的示范、带动和辐射促进作用。然而,随着经济全球化和全方位对外开放格局的形成,尤其是近年来国家政策的不断调整,开发区原有优势在弱化,管理体制、运行机制不完善的问题显现,已不再适应新经济社会发展的需要。因此,对开发区体制问题的思考应运而生。

我国开发区经过多年探索实践,积累了丰富的经验,获得了长足发展。但随着中国市场经济体制的成熟和全球经济一体化进程的加快,特别是当前全球金融风暴的影响,原有的管理体制已经不能适应开发区发展的需要。于是对我国开发区管理体制问题的思考就应运而生。

一、我国开发区管理体制中存在的问题及原因剖析

开发区作为我国改革开放的产物,在我国对外开放和经济发展进程,发挥了重要作用。进入新世纪以来,面对新的国际国内形势,特别是在当前金融风暴的影响下,原有的政策与制度环境发生了根本性的变化,从追求数量和规模转向追求质量和效益;从引进资金和技术,转向带动区域经济的科学发展,从政策、资源的竞争步入制度的竞争。开发区的发展在新时期面临严峻挑战和重大调整,急需对现有制约开发区

浅谈科技管理体制的改革与创新

摘要 文章分析了目前我国科技管理体制存在的相关问题，并提出完善创新科技管理体制等举措。 关键词 科技；管理；机制改革

中图分类号c93 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）39-0008-02 0引言

科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路,我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。 1科技管理体制改革的重要性

随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发

推动体制创新 打造发展高地

——关于创新园区管理体制争创国家级高新区的调研报告

园区是集聚资源要素的重要平台和优势载体，是带动区域发展的强力引擎。创建国家级高新区，是事关莱芜发展长远大局的一项重大战略。通过近年来发展，莱芜高新区已经具备了做大做强的雄厚实力和良好基础，进入了加快跨越提升的关键阶段。为促进我市高新区加快创建国家级高新区，近期，市委政研室与高新区、市直有关部门组成联合调研组，就如何破解高新区发展体制制约、创新管理体制、释放发展活力进行了专题研究，在此基础上形成了对高新区发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、高新区已进入加快跨越提升的关键阶段 莱芜高新区成立于2001年5月，是市委、市政府重点规划的高新技术产业集聚区，总面积100平方公里，2002年被省政府批准为省级高新技术产业开发区。高新区成立以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家级高新区这一目标，大力实施环境立区、项目强区、科技兴区“三大战略”，加快建设北部现代新城区和南部产业集聚区“两大片区”，经济社会实现了长足发展。13年来，建成区面积由9.8平方公里拓展到100平方公里、增加了9.2倍；GDP由4.2亿元提高到92.6亿元，增长了21倍；规模以上工业主营业

题 目：技术创新是企业发展的不懈动力

专 业：工商管理

姓 名：马骁

指导教师：朱大渊毕业设计论文

目 录

一、摘要

二、正文

三、结论

论文题目

技术创新是企业发展的不懈动力

“创业难，守业更难。”中国的这句古训说明了现代企业的创新和发展

要经历很多的艰难困苦。创业者不仅要打破传统观念，敢于承担风险；还要不断创新，制订本企业的战略目标，采用先进的科学技术和管理方法，建设一支优秀的职工队伍，研发市场需要的新产品，并能牢牢地占领市场，这样才能推进企业更快地发展。

现代企业的技术创新管理是重要的一项管理工作，它关系到企业的生

存和发展前程。技术引进、技术改造和技术创新是现代企业的技术创新管理三大任务，为完成此项任务，必须做好技术标准、技术信息和技术培训与教育三项基础性工作，并加强对技术创新人才的管理，为企业更大发展创造良好的条件。这样才能使技术创新成为企业发展的不懈动力。

技术创新管理

我国企业的技术发展之路，在改革开放之后，经历了技术引进，技术消化、吸收、改造和技术创新三个阶段，通过学习和借鉴国外的先进技术

关于我国高等教育行政管理体制创新的思考

【摘要】 要提高高等教育质量，必须进行高等教育创新。加快推进高等教育行政管理体制的改革与创新，已成为新形势下促进教育改革发展的重要关注点和着力点。我国的高等教育行政管理体制在观念认识、领导体制、组织机构、行为规范等方面还存在着一些缺陷。针对这些缺陷，本文认为可以从更新行政观念、调整政校关系、科学设计组织机构、加强行政法治等方面来改善。

【关键词】 高等教育 行政管理 体制创新

近代以来高等学校都把教学和科研作为两种主要职能，并认识到教学与科研之间存在着内在的联系，即两者相辅相成，相互促进，密切结合。在今天，高等院校的主要功能是教学（培养人才）、科研（发展科学）和产学研结合（将科技成果转化为生产力），整个社会对高等院校的发展随之也提出了更高的要求。随着社会主义市场经济的发展，我国高等教育行政管理体制得到了进一步的改革和完善，但仍存在一些缺陷。高等教育管理体制既包含宏观层面的政府、社会与高校各要素之间的相互联系及其组织运行方式，也包含微观层面的高校内部管理体制，具体包括办学体制、管理体制、投资体制、招生就业体制等方面。本文拟从高等教育行政管理体制的角度去探讨，主要对学校内部的行政管理体制进行论述，同时

关于如何创新新疆社区管理体制和工作机

制的调研报告

——创新管理体制和工作机制全面推进和谐社区建设

（长沙民政职业技术学院新疆街道社区干部培训班第五小组全体学员）

[内容摘要]社区是城市的细胞，加快社区建设是提升城镇化水平的必然选择。当前，新疆正处在跨越式发展的关键时期，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区、提升城镇化的迫切需要。本文采取座谈、走访、实践等方式结合在长沙部分社区的观摩对照新疆社区如何实施社会化管理进行了专题调研，针对新疆社区面临的体制建设等方面的问题，提出建议和对策，以此希望进一步推动新疆社区创新管理体制全面发展。

[关键词]管理体制；工作机制；和谐社区；调研报告

根据自治区党委张春贤书记的重要指示，在自治区党委组织部、自治区民政厅和长沙民政职业技术学院的高度重视和共同努力下，新疆街道社区干部60名学员在长沙进行为期二个半月的集中学习培训。通过培训、考察对长沙社区工作的深入调研，结合新疆街道社区建设工作实际，我们对此有了一些新的认识。

一、基本概况

近几年来，按照自治