危险化学品建设项目安全风险管控实施办法

危险化学品企业安全风险分级管控实施指南 （试用版） 目 录

1总则 ....................................................................................................................................... - 2 – 2．危害因素辨识 ....................................................................................................................... - 2 – 3．风险评价 ............................................................................................................................... - 7 – 4．风险控制 ............................................................

危险化学品从业单位安全生产标准化三级考评标准

危险化学品企业安全风险分级管控实施指南

（试用版）

页脚内容

危险化学品从业单位安全生产标准化三级考评标准

目录

1．总则.................................................................................................... - 3 -2．危害因素辨识..................................................................................... - 3 -3．风险评价............................................................................................ - 9 -4．风险控制............................................................................................- 11 -5．风险培训................................

关于印发《江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施

办法（试行）》的通知

发布时间：2012-06-28

编辑：潘睿

苏安监〔2012〕152号

各市安监局、经信委：

根据国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知实施意见》（安监总管三[2010]186号）要求，为规范国内首次采用的化工工艺安全可靠性论证工作，提高危险化学品建设项目的本质安全水平，省安监局、省经信委联合研究制定了《江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施办法（试行）》，现予以发布，请遵照执行。

各地在执行过程中有问题和改进建议的，请及时反馈。 附：

江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施办法.doc

二〇一二年六月十九日

附：

江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠

性论证实施办法

（试行）

第一条根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)和国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监

附：

江苏省危险化学品建设项目 工艺安全可靠性论证实施办法

（试行）

第一条根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)和国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三[2010]186号）要求，结合我省化工行业实际情况，制定本实施办法。

第二条本省行政区域内涉及危险化学品建设项目的企业（以下简称企业），采用的化工生产工艺属于国内首次使用的，应当进行安全可靠性论证。

省经信委负责我省企业采用国内首次使用的化工生产工艺鉴别的监督管理，省安监局负责企业采用国内首次使用的化工生产工艺安全可靠性论证的监督管理。

省经信委、省安监局共同委托省化工行业协会组织专家，对企业拟采用的国内首次使用的化工生产工艺进行鉴别和安全可靠性论证。

第三条本办法所指“国内首次使用的化工生产工艺”包括：

1、产品为国内首次生产（涉及化学反应过程的）；

1

2、拟采用工艺技术是技术开发方或提供方首次产业化应用的实验室技术；

3、产品在国内有其他化工企业生产，但是工艺路线、原料路线或者操作控制路线为国

关于危险化学品建设项目安全距离问题

安全距离，没有一个很明确的概念，不同的行业其名称和要求都不一样。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； （二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （三）饮用水源、水厂以及水源保护区；

（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； （七）军事禁区、军事管理区；

（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

新建危险化学品建设项目要在县级以上人民政府确定的化工集中区域或化工园区（危险化学品生产、储存的专门区域），与周边设施的间距符合GB50016、GB50160等标准规范的要求外，还要符合有关法律、法规、规章和国

危险化学品建设项目安全设立审查要点

一、预审查

概 述

预工作是在建设单位提出危险化学品建设项目设立安全许可申请，并按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令2012.4）、《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发【2010】10号）文件的规定，提交相关申请文件和资料之后，由负责实施建设项目安全许可的相应安全生产监督管理部门组织实施，预工作的主要任务是对建设单位所提交的相关文件资料的符合性进行，为设立安全会议做好前期准备，以保障设立会议的正常实施。

【要点条文】：

1、建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，安全申请书填写是否正确，规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单位编制，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》的规定。

【重点】：

建设单位在申请危险化学品建设项目时是否按照规定提交了下列申请资料：

⑴、建设项目设立安全申请书；

⑵、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

⑶、建设项目安全条件论证报告；

⑷、建设项目设立安全评价报告；

⑸、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）

危险化学品建设项目安全设立审查要点

一、预审查

概 述

预工作是在建设单位提出危险化学品建设项目设立安全许可申请，并按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令2012.4）、《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发【2010】10号）文件的规定，提交相关申请文件和资料之后，由负责实施建设项目安全许可的相应安全生产监督管理部门组织实施，预工作的主要任务是对建设单位所提交的相关文件资料的符合性进行，为设立安全会议做好前期准备，以保障设立会议的正常实施。

【要点条文】：

1、建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，安全申请书填写是否正确，规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单位编制，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》的规定。

【重点】：

建设单位在申请危险化学品建设项目时是否按照规定提交了下列申请资料：

⑴、建设项目设立安全申请书；

⑵、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

⑶、建设项目安全条件论证报告；

⑷、建设项目设立安全评价报告；

⑸、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）

黔安监管三?2012?118号

关于印发《贵州省危险化学品建设项目

安全监督管理实施细则》的通知

各市（州）安全生产监督管理局，各有关单位：

现将修订的?贵州省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则?印发给你们，请认真贯彻执行。本实施办法自2012年4月1日执行，有效期限为五年。

原贵州省安全生产监督管理局发布的?关于印发?贵州省危险化学品建设项目安全许可实施细则?的通知?（黔安监管危化字?2009?233号）和?贵州省加油加气站建设项目安全许可暂行办法?（黔安监管危化字?2007?293号）同时废止。

二〇一二年五月二十一日

（信息公开形式：主动公开）

（联 系 人：张霄 联系电话：0851-6891358）

主题词： 安全生产 危险化学品 建设项目 通知 抄报：国家安监总局监管三司。 贵州省安全生产监督管理局办公室 2012年5月21日印发

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贵州省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则

第一章

黔安监管三 2012 118号

关于印发《贵州省危险化学品建设项目

安全监督管理实施细则》的通知

各市（州）安全生产监督管理局，各有关单位：

现将修订的 贵州省危险化学品建设项目安全监督管理实施

细则 印发给你们，请认真贯彻执行。本实施办法自2012年4月1日执行，有效期限为五年。

原贵州省安全生产监督管理局发布的 关于印发 贵州省危

险化学品建设项目安全许可实施细则 的通知 （黔安监管危化字 2009 233号）和 贵州省加油加气站建设项目安全许可暂行办法 （黔安监管危化字 2007 293号）同时废止。

二〇一二年五月二十一日

（信息公开形式：主动公开）

（联 系 人：张霄 联系电话：0851-6891358）

主题词： 安全生产 危险化学品 建设项目 通知 抄报：国家安监总局监管三司。

贵州省安全生产监督管理局办公室 2012年5月21日印发

贵州省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我省危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，依据 中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品安全管理条例 、 危险化学品建设项目安全监督管理办法 （国家安全生产监督

危险化学品建设项目安全条件论证的主要内容

1、 危 险化学品生产、储存企业，新建、改建、扩建项目时应根据2006年10月1日生效的国家安监局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令 【2006】）的规定“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，其安全许可及其监督管理，建设项目设立安全审查建设项目选址时，建设单位应当 对建设项目的安全条件进行论证 ”。

准确、规范地编制安全条件论证，是建设单位可以较为全面、规范、准确地反映建设项目设立前，选址时的安全条件是否符合法律、 法规及技术标准的相关要求作出论证结论，供建设单位选址和安全监督管理部门设立审查时提供科学决策的依据。

2、安全条件论证对象

首先准确界定需要论证的对象，主要内容是建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活 动或者居民生活对建设项目的影响； 当地自然条件对建设项目的影响。 将项目的主要设施设备及工艺、主要产品及原料等方面的信息输入进行分析论证。具体内容应包括如下：

2.1．建设项目的背景（产品市场及产