城镇化与中国经济新未来

新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的战略重点

一、新型城镇化是中国下一步改革开放经济发展的战略重点 大家都很清楚，从去年“十八大”以来，到经济工作会议，再到今年的两会，中国新的领导班子开始执政，确立了新的发展思路，同时也确立了新的发展重点。新型城镇化就成为下一步中国经济发展的战略重点。

如果我们回顾一下改革开放30多年的历史，大体上可以分一下，每十年大概有一个重点。从以前都现在有三个波次的快速发展：

第一波快速发展——八十年代。八十年代的快速发展主要得益于中国农村经济的改革。从1978年开始持续到八十年代，中国农村的改革动力是土地制度的改革，是联产承包责任制。它解决的问题有两个：第一，解决了中国的粮食问题，基本上到了九十年代初，中国人的吃饭问题解决了；第二，解决了我们的建国以后长期存在的食品短缺问题。这是八十年代农村改革重要的结果。

到了九十年代，经济发展的动力是小平同志的南巡讲话。小平同志南巡讲话以后，形成了以国有企业、国有经济改革为中心的一系列的改革。比如土地制度改革，正是九十年代土地从划拨变成了有偿转让，还有住房制度改革、投融资体制改革、金融体制改革等等。九十年代由小平南巡讲话推动的改革促进了中国经济十年的高速发展。

概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化

2014年06月06日 16:52:01

来源： 中国社会科学报 作者： 丁守海

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【核心提示】

从内涵上讲，城市化至少有两层内涵。一是人口从乡村向城市集中的过程。以库茨涅兹为代表的一些学者，就是从这个角度来定义城市化的。这个概念已广泛地为人们所熟知，但它仍是一种浅层次的定义，因为它没有涉及在人口结构分布变化背后所隐藏的经济结构变化的本质。二是克拉克将城市化定义为第一产业人口向第二、三产业人口转换的过程。这种定义法可以弥补第一种定义所存在的缺陷。将这两层内涵结合起来，城市化就是人口从农村向城市集中，从第一产业向第二、三产业转换的过程。当然，在这一过程中还会带来其他一些伴生现象，如城市生活方式及城市文明向乡村渗透。从经济学的角度讲，前二者才是问题的根本。而城镇化是一个颇具中国特色的概念，它发端于城市化，但又不同于城市化，即便是今天提出的新型城镇化概念，与城市化之间仍存在重大区别。 城镇化与城市化本质相同但形式有别

城市化的英文单词是Urbanization，而英语的Urban既包括城市（city）也包括城镇（town），所以城市化既可以是通过

论城镇化建设与德宏经济的发展

作者：刘云

来源：《企业技术开发·中旬刊》2014年第05期

摘 要：近年来，德宏州委、州政府着力实施中央关于打造中国向西南开放的桥头堡战略部署，抓住瑞丽延边开发开放试验区的大好机遇，夯实基础、蓄势聚能、赶超跨越。加快德宏城市化建设，促进德宏经济发展。

关键词：城镇化建设；德宏；经济发展

中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）14-0113-01

多年来，德宏州委、州政府高度重视我州的城市化建设，使德宏的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但是，我们也应清醒的看到，德宏目前的城镇化水平还是有些滞后，市政基础设施建设欠账较多，制约着该州经济的快速发展。所以，采取有效措施加快城镇化建设，破解发展瓶颈仍然是德宏今后一个时期工作的重中之重。

1 德宏城镇化建设的现状

城市是现代经济的基础和主要载体，一个城市的发展水平体现了一个地区经济和产业发展的水平。我州城市化发展现状主要表现在经济实力的差距上。客观地分析成因，可以帮助我们进一步加强城镇化建设树立信心。当前发展面临的困难集中表现在以下几方面：

1.1 认识不到位

即对城镇化建设推动德宏区域经济发展的认识没有准确的把握。少数人认为，城镇化建设就是把

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探索中国新型城镇化道路

陈宇学 中共中央党校副教授

大家好，接下来我们看看新型城镇化道路。工业化创造了供给，它给我们生产了更多的产品，提供了更多的服务，那这个更多的产品和更多的服务谁来享受？是我们的人。那我们的人，按照我们现在的一个区域的划分或一个身份的划分的话，现在中国有很多农民，我们有7亿多的农民，剩下的是城里人，目前的这种结构，它对我们的工业化有没有什么影响，大家想过没有。那我们的农民，他的收入相对比较低，那他到了城里以后，农民工的收入相对也比较低，那他们在大城市里头没有自己的住房，那他们整个工作完了以后，老了以后，农民工还要回到农村去。这样的一种结构，它实际上就影响到了我们的需求。经济的发展，你如果只有供给，没有需求的话，你的经济是要停滞的。只有有了有效的需求，能够促进经济的进一步的发展，所以当我们在强调我们要走中国特色的新型工业化道路的时候，另一条腿是城镇化，所以十八大报告里头把这“四化”放到一起，看来是很明智的一个选择，也是一个很睿智的选择，城镇化也是中国发展的一

中国城镇化发展的历史变迁

一、中国城镇化发展的历史进程

中国是城市化后发的国家，具有现代意义的城市行政区的建制制度(即行政区划制度)的产生，仅有80余年的历史。新中国成立以来，社会主义制度下的城镇化进程经历了不平凡的发展进程。

如何划分和确定中国50年来城镇化历程，既是一个热点问题，也是一个难点问题。就目前的论著看，大致可以归纳为以下几个方面:

(1)两分法。该观点以1978年改革开放为分界线，将中国的城市化历程分为两个阶段:第一阶段(1949-1978年)为城市化的停滞和低速增长阶段，进一步又可细分为1950-1957年的短暂健康发展时期、1958-1960年的过度城市化时期与1961-1978年的城市化停滞时期。第二阶段(1978-2000年)为城市化的迅速推进阶段。[1]

(2)三分法。一种观点认为新中国城市化发展50年，大体经历了三个各有特色的发展阶段:第一阶段是1949年至1957年，为城市经济恢复和顺利发展时期，也是城市化进程稳步推进时期;1958年至1977年是解放后中国城市化发展的第二阶段;1978年至2000年为第三阶段，中国城市化开始进人崭新的发展阶段。[2]另一种观点认为，新中国成立以来的城市

社会学

●对外开放与社会转型

□温铁军

中国的城镇化道路与相关制度问题

背景与问题———中国的城市化为什么滞后于工业化

体制矛盾从根源上分析,应该归因于民族命运使然:既然我们这个人口膨胀、资源短缺的小农经济国家通过“复制翻版”重工业、短期完成了国家工业化这个特殊历史进程,就得承受这种“重型”偏斜工业化必然伴生的制度“成本”。因为,一方面中国所有位于世界前列的经济,;另一方面,这按照改革开放20年的,中国本来应该处于城市化加速的发展阶段中,但按

一

般认为,中国城市化发展水平滞后有三方面的原因:一是高资金密集的重型工业化发展战略的影响;二是城乡“隔绝”的政策

制约;三是单一的国家投资建城的建设方式限制了城市的更快发展。这些观点都对,但仍然不足以解释中国的特殊性问题。因为,1949年新中国建立之初,毛泽东曾经明确认识到“工业化带动城市化”的规律,而且在中国“一五计划”期间也有表现,1952—1957,加了3千万。变。自50,,甚至出现城市数量的减少,105个,小城镇由5400个减少到2900个。对此,本文分析的原因和过程如下:

1.国家工业化过程中形成的结构偏差及其派生的“资本排斥劳

照国家公布的统计数据,除了现在600多个大中城市之外,全国2800个县、市大部分人

社会学

●对外开放与社会转型

□温铁军

中国的城镇化道路与相关制度问题

背景与问题———中国的城市化为什么滞后于工业化

体制矛盾从根源上分析,应该归因于民族命运使然:既然我们这个人口膨胀、资源短缺的小农经济国家通过“复制翻版”重工业、短期完成了国家工业化这个特殊历史进程,就得承受这种“重型”偏斜工业化必然伴生的制度“成本”。因为,一方面中国所有位于世界前列的经济,;另一方面,这按照改革开放20年的,中国本来应该处于城市化加速的发展阶段中,但按

一

般认为,中国城市化发展水平滞后有三方面的原因:一是高资金密集的重型工业化发展战略的影响;二是城乡“隔绝”的政策

制约;三是单一的国家投资建城的建设方式限制了城市的更快发展。这些观点都对,但仍然不足以解释中国的特殊性问题。因为,1949年新中国建立之初,毛泽东曾经明确认识到“工业化带动城市化”的规律,而且在中国“一五计划”期间也有表现,1952—1957,加了3千万。变。自50,,甚至出现城市数量的减少,105个,小城镇由5400个减少到2900个。对此,本文分析的原因和过程如下:

1.国家工业化过程中形成的结构偏差及其派生的“资本排斥劳

照国家公布的统计数据,除了现在600多个大中城市之外,全国2800个县、市大部分人

反向留守、逆城市化与中国新型城镇化

摘要：不合理的城乡二元户籍体制、不公平的城乡资源配置方式导致城乡差距不断扩大，农村人口的过度流失，引发一系列严重的经济社会问题，其中日益扩大的反向留守与“逆城市化”问题尤其值得关注，它加重了新市民的经济负担，增加了伪城市化人口，扭曲了人力资源的配置。只有立足中国国情，因地制宜地制定中国新型城镇化战略，依据当地人口密度、工业化和城市化水平、交通发展状况尽快加强中心镇、中心村建设，逐步废除不合理的城乡二元户籍体制，不断均衡城乡之间的基础设施和公共服务，我们才能有效理顺扭曲的城乡关系，全方位缩小城乡差距，早日实现城乡一体化的和谐发展目标。

关键词：反向留守；逆城市化；中心村；中心镇；新型城镇化 随着中国工业化、城市化水平的不断提高，传统城市化的弊端不断暴露出来，噪音、空气污染、交通堵塞、基础设施不完善、公共服务过载、治安恶化等各种城市病集中爆发，严重降低城市生活的质量。而基础设施、公共服务的城乡之间、不同等级城市之间的不均衡配置，二元户籍体制的长期存在，也导致人口向大城市过度集中，形成规模庞大的伪城市化、半城市化人口，严重威胁社会稳定。鉴于传统城市化模式问题太多已不可持续，我国提出了新型城镇化的发展战略，但何

中国经济新常态与房地产

2014200852 姬晨阳

新常态，顾名思义有两个方面：“新”和“常态”。

新，必然是相对于旧而言，那么旧常态是什么常态呢？在改革开放之前，中国可谓是一穷二白，宏观经济裹足不前，这便是旧常态，终于我们迎来了改革开放的春风，迎来了可以与法国三十年黄金发展期相媲美的改革开放时期，每年12%左右的GDP增速乃人类历史上罕见，而1990年到2012年间，世界总产值增速只有3.5%，发达国家世界只有1%左右，很明显，这是落后国家资本等要素投入形成的追赶效应。经过三十年12%的发展，中国产值已达到改革开放前的1.12的三十次方倍，也就是说国内总产值翻了三十倍，如今人均收入已达到6800美元左右，进入中等收入国家行列，这段时期可以称作非常态，因为在人类历史上生产力发生如此巨大进步的时期非常罕见。在经历了三十年的高增长之后，投资要素产生的动力渐趋回落，从2012年开始，GDP增速回落到7%-8%的中高速水平，这预示着，中国经济已经脱离迅猛发展的非常态时期，进入正常发展的新常态。

我们应该如何看待新常态呢？首先应该明白一点，新常态绝不仅仅像表面上说得那么好听，新不代表好，

“城镇化”近年来似乎成了一个热词。所谓“城镇化”，亦即人口持续向城镇集聚的过程，说白了就是“农村人”转为“城里人”的一个历史进程。中国作为世界上传统的农业大国，城镇化其实一直在进行之中。

中国最早的“城里人”出现在何时？

“禹别九州”商人被视为最早的“城里人”

若上查三代，现代的“城里人”大多是农村人。中国最早一批城里人出现于何时？学术界较主流的观点认为，城里人的诞生时间与人类第三次社会大分工发生时间基本一致。由于商品交易形成，出现了不直接从事生产劳动的商人，“城”、“乡”首现分离，由此引发了人类历史上第一波原始城镇化运动，即学术界所谓的“城市革命”

中国最早的一批“城里人”是商人。早期商人都是“有身份的人”，只有贵族才有剩余物品参与交易的可能。由此可以推断，中国第一批“城里人”的出现，不会晚于处于奴隶制社会的夏代，距今至少4000年。从《史记》等史料记载分析，当时应该有过多轮原始城镇化运动，其中最著名的一场“城镇化”运动，应该是夏禹主导的。《尚书·夏书·禹贡》记载，“禹别九州，随山浚川，任土作贡。”即禹把全国划定徐、冀、兖、青、扬、荆、豫、梁、雍等九个“州”级行政区。“九州”中的每一州都应该建有一个地区性中心城市。

商朝因祖上分封