城市综合管理行政执法支队

附：甘肃省城市管理行政执法相关文书参考格式

目 录

1．案件受理登记表 2．停工(核查)通知书 3．责令改正通知书

4．证据先行登记保存通知书 5．案件移送单 6．案件立案审批表 7．调查询问笔录 8．现场检查笔录 9．证人证言笔录 10．案件处理审批表 11．行政处罚事先告知书 12．陈述申辩笔录 13．行政处罚听证告知书 14．行政处罚不予听证通知书 15．行政处罚听证通知书 16．行政处罚听证公告 17．行政处罚听证笔录 18．行政处罚听证意见书

19．陈述申辩、听证情况处理审批表 20．重大行政处罚案案件讨论记录 21．案件调查终结报告 22．当场处罚决定书 23．行政处罚决定书 24．送达回证

25．延期（分期）缴纳罚款申请书

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26．延期（分期）缴纳罚款审批表 27．延期（分期）缴纳罚款通知书 28．复工通知书

29．责令支付行政代履行费用通知书 30．查封、暂扣物品（工具）决定书 31．查封、暂扣物品(工具)发还通知书 32．查封、暂扣物品(工具)发还清单 33．催缴通知书 34．限期拆除决定书

35．关于对 违法建设实施强制拆除的请示 36．强制拆除通知书 37．案件结案审批表 38．行政处罚

论文题目：浅析目前城市管理行政执法之现状

一、 选题背景与意义

随着改革的不断深入，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到重视而有所改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。城市管理是当前城市化过程中出现的诸多矛盾的聚焦点，实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新，需要积极创新城市管理方式，完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理执法环境.。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。这就表明，完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸臵疑，城市管理行政执法属于社会管理的范畴，因此，城市管理部门在完善社会管理，构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。 二、城管执法概述

（一） 城管执法的法律涵义 （二）城管执法产生的背景 （三）城管执法的主要模式 （四）城管执法的目的和理念 （五）城管执法的历史作用 三、城管执法存在的主要问题

（一）执法人员的整体素质及法律意识不够高

（二）不能严格按照程序执法、权责划分不明确在城市管理行政

（三）城市管理行政执法缺乏有效监督

（四）执法人员的安全保障措施较为薄弱，被

调研报告

关于城市管理行政执法的信访与思考

湘乡市城管行政执法局纪委辜凤翔

城市管理行政执法是社会关注的热点。常常因被称为?不文明执法、不规范执法?而容易引起社会的强烈反响，甚至状告至纪检监察部门或信访部门。然而，城管部门却也深感困惑和无奈。本人对我市城管行政执法工作中引发的信访问题进行了一些剖析，有关城管部门的信访案件较多，研其原因主要在于以下几个方面。

一、城管没有自己的?祖宗?

改革开放以来，我国经济高速发展，城市化进程日益加快，城市人民的生活质量有了很大提高，生活需求也发生了很大变化，同时城市化、市场化伴生的一些矛盾和问题也相应产生，引起了各级人民政府的高度重视，于是，一个对大多数中国人来说相对陌生的领域——?城市管理?随之应运而生，大致从上世纪九十年代中期开始，全国各地地、县两级城管部门逐步建立。由于建国几十年来我国基本上仍是农业国，对城市管理范畴的中央和省级掌控缺乏实质性举措，以至于各地新组建的城管部门无论从机构名称还是机构性质，无论是管理范围还是工作内容，都存在较大差异，可以用一句老话形象地表述为?各有各的高招?。比如机构名称，北京市现在称为市政管理委员会，上海市称为市

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容环境卫生管理局，南京市称

甬城管〔2010〕179号

关于公布宁波市城市管理局（城市管理 行政执法局）行政复议规则的通知

各县（市）区城市管理局（城市管理行政执法局、建设局）：

《宁波市城市管理局（城市管理行政执法局）行政复议规则》己经局长办公会议讨论通过，现予以公布，自2010年11月1日起施行。

二○一○年十月二十一日

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宁波市城市管理局（城市管理 行政执法局）行政复议规则

第一章 总则

第一条 为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政复议工作效率，规范行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本局实际，制定本规则。

第二条 本局受理和审理公民、法人或其他组织对本市各县级城市管理部门和城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服而提出行政复议申请的案件，应当遵循本规则。

第三条 行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。

第二章 机构及其职责

第四条 本局成立行政复议委员会，设主任一名，副主任1至2名。主任由局长担任，副主任由分管行政复议工作的副局长担任，必要时，局长还可以指派1名副局长担任副主任

浅谈城市管理行政执法工作中存在的问题及对策

摘 要： 城市管理是依法治市的基础，长期以来，城市建设与管理却存在着诸多矛盾。在新形势下，如何改革现行的城市管理体制和运行机制，是当前迫切需要解决的难题，本文提出要有效克服城市执法随意性，杜绝不文明执法，防止暴力抗法等，并提出了如何改进的措施及对策。

关键词： 城市管理； 行政执法； 存在问题； 措施及对策 中图分类号： f299.27 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）03-0047-01

城市是物质文明和精神文明的载体，城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是人民政府的重要职能和永恒的课题。长期以来，城市建设与管理工作之间存在着诸多矛盾，立法不健全、不科学、不规划，城市管理体制形成于计划经济中后期，只是城市管理的一部分，难以承担城市整体的管理职能，也只是整体中的局部。大量的工作需要各个部门之间相互配合协调，加大了行政成本，往往都是需要政府出面来协调。降低了行政效率、工作效率，甚至出现多头执法、重复执法的现象十分严重，频频发生。管理技术含量低，不讲效率，简单重复工作，野蛮执法、暴力执法现象十分严重。工作人员素质极差，甚至超出执法权限，人民群众对目前城市行

同志们：

经市政府同意，今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议，主要是总结去年以来的工作情况，表彰先进，研究部署今年的工作任务。刚才，对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候！会上，久成同志对去年的工作进行了全面总结，并对今年工作讲了很好的意见，我都同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感

2009年，全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，顶住压力，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作，我觉得主要有以下几个鲜明特点：

——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理

县城市管理行政执法局依法行政工作计划

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和市综合行政执法局的精心指导下，我局深入学习党的十九大精神，推进实施“六美”xx行动计划和xx铁军锻造行动计划，贯彻落实省、市、县开展法治政府建设工作的有关要求，全面改革创新，全速攻坚破难，着力提升我县城市管理现代化水平。现将一年来工作情况汇报如下：

　　一、行政案件基本情况

　　过去的一年，法制科认真履行职责，严格案件法制审核，牢把案件质量关，积极推进城管执法工作。xxxx年x月x日至xx月xx日，我局共承办行政处罚案件xxxx起，办结xxxx 起。其中简易程序xxxx起（人行道机动车违停xxxx起、市容流动摊贩占道经营xxx起），一般程序xx起（市容环卫类x起、市政公用类x起、城乡规划类xx起、工商管理类xx起），罚款总额为xx余万元。我局今年x起未办结案件均处在调查取证阶段。在今年办结案件中，执行到位xxxx起，未执行x起（尚处行政复议、行政诉讼送法定期限内）。往期未执行结转x起，我局均已向县人民政府申请强制执行。在案件办理上，能够做到主体合法、事实认定清楚、证据充分确凿、适用法律正确、执法程序合法、处罚适当、文书制作规范，基本符合案卷标准。

城市管理行政执法常用法律法规选编目录

法律（10件) 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名 称 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国行政强制法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国广告法 发布机关 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 发布时间 1996.3.17 1999.4.29 1989.4.4 2011.6.30 2007.10.28 1987.9.5 1996.10.29 1984.5.11 2003.10.28 1994.10.27 实施时间 1996.10.1 1999.10.1 1990.10.1 2012.1.1 2008.1.1 2016.1.1 1997.3.1 2008.6.1 2004.5.1 2015.9.1 修订时间 2009.8.27 2009.8.27 2017.6.27 2015.4

鸡西市城市管理行政执法局行政执法人员名单公开表

单位(盖章) 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 姓名 王华春 张元春 初 明 张喜权 宋艳春 汪振龙 肖金国 王铁强 姜 义 赵雪梅 陈淑艳 于家滨 胥海林 王 杰 杜海峰 徐悦君 郭春娜 张冬梅 罗立刚 徐长永 李志坚 李光波 于立群 代学东 狄 刚 夏桂清 性别 执法岗位及 男 办公室 女 政工科 女 办公室 男 办公室 女 办公室 执法监控指男 挥中心 市场收费管男 理大队 市容环保 男 环卫科 市容环保 男 环卫科 市容环保 女 环卫科 市场收费女 管理大队 市政园林 男 管理科 市场收费男 管理大队 市场收费女 管理大队 男 执法监察科 男 三大队 规划监察大女 队 规划监察大女 队 男 信访科 男 男 男 男 男 男 男 二大队 一大队 一大队 一大队 一大队 一大队 一大队 职务 主任 科长 出纳 科员 科员 科长 队员 科长 副科长 科员 队员 科长 队员 队员 科长 局长 科员 科员 科长 队员 队员 队员 队员 队员 队员 执法类别 发证机关 执法证件号码

城市管理中的行政执法

一、城市管理中的行政执法的内涵 （一）定义：

1.中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。--《泰晤士报》 2.主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。--《印度媒体》 3.一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。--《卫报》 4.一种警察力量。--《每日电讯报》 （二）主要职责

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管

理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提

出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。 4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。 5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；

负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政

建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。 （三）权力范围

包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路

处罚）