农民负担监督管理条例

为切实加强农民负担监督管理，宣传强农惠农政策，维护农民的正当利益，我乡于9月15,17日两天组织张贴农民负担卡

1.7万份。负担卡的内容不仅包涵了农民的基本情况，应享受的各种政策补贴，重点涉农税收、价格、收费公示、农民的权利义务等，还详细反映了农民应该享受的粮食补贴、综合补贴、良粮种补贴的惠农补帖金额，以及公益事业“一事一益”筹资筹劳的相关规定。

一是领导重视，寺庄乡党委政府充分认识到农民负担监督卡发放工作的重要性。在动员大会上强调：监督卡是减负惠农政策的宣传卡，是基层单位依法收缴税费和村级一事一议筹资的监督卡，是农民的“明白卡”。并为我们的张贴监督卡提出了一个明确的标准“村不漏组、组不漏户”。确保让每一名群众都了解农民负担监督卡的相关政策。

二是职责明确，明确了各村张贴责任人，张贴位置和张贴数量。并由各村支书，村长协助各包村干部进行张贴。

三是监管到位，9月18日，我乡组织专门人员选取了各村主街道10户，背街小巷10户对张贴率进行了调查。并对全乡24个行政村依次排名。

经过调查，我乡监督卡张贴情况

各县市区农监办：

为进一步落实农民负担监督卡制度，充分发挥农民负担监督卡的群众监督和社会监督作用，防止农民

负担反弹，根据省豫农监[2009]1号文件要求，现就

为切实加强农民负担监督管理，宣传强农惠农政策，维护农民的正当利益，我乡于9月15,17日两天组织张贴农民负担卡

1.7万份。负担卡的内容不仅包涵了农民的基本情况，应享受的各种政策补贴，重点涉农税收、价格、收费公示、农民的权利义务等，还详细反映了农民应该享受的粮食补贴、综合补贴、良粮种补贴的惠农补帖金额，以及公益事业“一事一益”筹资筹劳的相关规定。

一是领导重视，寺庄乡党委政府充分认识到农民负担监督卡发放工作的重要性。在动员大会上强调：监督卡是减负惠农政策的宣传卡，是基层单位依法收缴税费和村级一事一议筹资的监督卡，是农民的“明白卡”。并为我们的张贴监督卡提出了一个明确的标准“村不漏组、组不漏户”。确保让每一名群众都了解农民负担监督卡的相关政策。

二是职责明确，明确了各村张贴责任人，张贴位置和张贴数量。并由各村支书，村长协助各包村干部进行张贴。

三是监管到位，9月18日，我乡组织专门人员选取了各村主街道10户，背街小巷10户对张贴率进行了调查。并对全乡24个行政村依次排名。

经过调查，我乡监督卡张贴情况

各县市区农监办：

为进一步落实农民负担监督卡制度，充分发挥农民负担监督卡的群众监督和社会监督作用，防止农民

负担反弹，根据省豫农监[2009]1号文件要求，现就

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浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策

作者：鲁美瑛局

来源：《中国经贸·下半月》2013年第01期

摘要：随着税费改革不断进行，农民负担工作中呈现出了新问题，尤其是农民负担管理工作。为了更好解决农民负担监督管理工作中的出现的问题。有必要对影响农民负担监督管理工作中出现的问题进行相应分析，并结合实际情况采取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农民负担监督管理因素、解决农民负担监督管理问题有效对策两方面出发，对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析。 关键词：农民负担；监督管理；问题；对策

随着国家对三农工作的高度重视，在农村逐步推行税费改革工作。经过长期的实践取得了一定效果，特别是农民负担工作。然而，税费改革毕竟仍在进行中，发展过程中农民负担监督管理工作难免会出现相应问题。这就需要从实际出发，对相应问题进行解决，以促进农民负担监督管理工作有序进行。如何更好的对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析，已经成为工作人员值得思索的事情。 一、影响农民负担监督管理因素

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某某年减轻农民负担工作总结

?? 某某年减轻农民负担工作总结2007-02-06 09:48:00 今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的工作计划和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。

?? 一、上半年工作简要回顾

?? （一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关

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农民负担问题的原因与对策研究(一)

所谓农民负担，是指农民在生产经营活动和收益分配过程中，所承担的向国家、集体及社会有关部门缴纳税费、财物、提供劳务的总称。从理论上讲，农民负担的实质是如何处理国家、集体、农民个人三者之间的经济利益关系问题，是农民创造的价值如何在国家、集体、农民个人三者之间的分配和再分配的问题。农民负担尽管表现在农民身上，但它是农业和农村经济关系的反映，是国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的集中反映。近年来随着社会的发展，农民负担过重的问题日益显露，农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和政治问题。农民负担过重影响农民的生产和生活，阻碍农村社会的发展，进而影响着整个国民经济的顺利发展时。所以处理农民负担过重的问题实际上是解决国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的问题。目前我国正快速地迈入工业化国家，随着工业的快速发展和城乡差距的扩大，处于社会低层的农民收入与高收入阶层的差距也不断扩大。不断扩大的收支不平衡凸现出农民负担过重的问题，解决农民负担过重，提高农民收入稳定农村的局势稳定成为当前急需解决的主要矛盾。

1．农民负担的种类及现状

1.1 农民负担的分类

农民负担的分类没有固定的划分方法

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农民负担综合治理工作总结

篇一：减轻农民负担工作自查报告 按照县农监办[2010]5号文件对减轻农民负担情况进行自查要求，我乡迅速行动，再次对今年以来我乡农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。现将我乡自查情况汇报如下：

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县业务主管部门的大力指导下，我乡的农民负担工作认真按照上级要求，积极配合上级部门，大力宣传涉农政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本，认真执行中央、省、市、县有关涉农精神，积极宣传、引导农民进行产业结构、创办合作社，完善了各项工作机制，最大程度地保障了农民的合法权益。现将一年来的工作自查汇报如下： 一是强化领导重在精心组织

我乡减轻农民负担自查小组由乡长任组长，农经、财政、纪检三大部门成员任小组成员，村级由各村支部书记负责此项工作，每次农民负担检查都要求进村入户，走访群众，从中发现并纠正减轻农民负担工作中存在的问题，进一步警示 和教育广大干部要树立正确观念，不该收的坚决不能收，杜绝涉及农民负担的一切恶事件，切实维护农民的合法权益，并不定期的举办村支书、村委主任参加的农民负担方面的政策培训，做到知法、懂法

目录

摘要?????????????????????????????????Ⅰ Abstract???????????????????????????????Ⅱ 前言??????????????????????????????????1 一、农民负担的含义及负担过重的界定????????????????2 （一）农民负担的狭义与广义?????????????????????2 （二）农民负担过重的界定??????????????????????2 1、不得超过承受能力的上限??????????????????????2 2、农民负担的增加不得超过生产和收入的增长幅度??????????2 3、负担额应考虑区域发展水平和农民收入的差别，实行差额负担???2 二、农民负担过重的原因????????????????????????2 （一）农民收入增长缓慢，从根本上造成农民负担过重的问题?????2 1、农业属于弱质产业?????????????????????????2 2、农民增收渠道狭窄?????????????????????????3 3、农村市场体系及社会化服务体系不健全，阻碍了农民增收的实现??3 4、税费

税费改革后的农民负担问题的调查

摘要：“三农”问题一直是人们关注的热点。而“三农”问题的核心是农民问题，国家也因此出台一系列政策来减轻农民的负担。这些政策使得农民负担发生了怎样的变化。我们对此进行了调查，并在此基础上对农民的负担变化做出分析。 关键字：三农问题 农民负担 农民减负

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进

目 录

1、摘要??????????????????????????2 2、体制上的原因??????????????????????3 3、农业生产自身的原因???????????????????3 4、农村经济体系的不健全??????????????????4 5、农业生产投入成本的不断上涨???????????????4 6、农业人口的流失?????????????????????5 7、教育医疗的投入加重了农民的负担?????????????5 8、农村精神文明建设滞后??????????????????6 9、城市的扩张???????????????????????6 10、中央应出台积极财政倾斜政策，加大对农业的投入和支持??7 11、不断完善农村基础设施建设???????????????7 12、大力发展大力发挥科学技术在农业生产中的作用，科技兴农?9 13、千方百计增加农民收入?????????????????9 14、大力支持乡镇企业的发展????????????????10 15、加强农村基层民主建设，提高农民的政治地位???????10 16、加强农村精神文明建设?????????????????11 17、建立健全

当前减轻农民负担存在的问题原因及对策

元氏县县委常委、纪委书记 蔺胜国

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化。农民负担已得到明显减轻，减轻农民负担工作也由重点“治重、治乱”转入巩固农村税改革成果，有效防止反弹的新阶段，但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些乡村干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管，现将我县当前农民负担存在的问题、原因及对策分析如下：

一、当前减轻农民负担工作存在的问题和原因： 近年来，县委、县政府高度重视减轻农民负担工作，能够认真贯彻落实中央、省市关于减轻农民负担工作的一系列政策，并且取得了一定成效。尤其是各项惠农政策能够落实到户。针对今年上半年的农民负担工作检查，主要存在以下几个方面的问题。一是村级转移支付资金拨付不能足额到位，个别乡镇以上交村干部社会养老保险为名，截留少许村级转移支付。二是个别乡镇违反规定用转移支付资金抵扣社会抚养费、报刊费等。三是个别村干部利用集体资金发放奖金或进行吃喝招待，侵害了农村和农民利益。四是利用集体资金向学校进行大规模投资建设，发生的原因是村干部认为村集体有经济实力，应该为本村的小学生改善办学条件。对上级