建立事业单位法人治理结构

事业单位法人治理结构研究

陕西省铜川市事业单位登记管理局 贺亚民

[内容摘要]事业单位法人是我国《民法通则》确定的重要法人组织类别。建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求，是推行依法治理的需要，是推进事业单位改革的需要。事业单位法人治理结构受政治、经济文化等多方面因素影响，是法人治理结构一般原理与事业单位特殊性的统一，既要符合关于法人治理结构的一般要求，也要符合事业单位自身发展规律的要求。由于事业单位法人制度建立起步较晚，关于事业单位法人制度方面立法体系不完善，立法内容过于简略，特别是关于法人治理结构的具体规定缺失，另外事业单位法人权力没有落实到位，事业单位法人规模偏小，内在动力不足，产权制度僵化，缺乏有效绩效考核制度，事业单位设臵和业务活动受行政区域限制。鉴于以上原因造成事业单位法人基本上没有建立真正意义上的法人治理结构，在法人治理方面存在着决策机能不健全等多方面问题，严重影响和制约了事业单位的发展，可以说目前事业单位存在的大部分问题都能在其法人治理结构

方面找到根源，科学合理的事业单位法人治理结构目标模式应充分体现法人本质要求，并反映事业单位法人特点，可按照多

事业单位法人治理结构研究

陕西省铜川市事业单位登记管理局 贺亚民

[内容摘要]事业单位法人是我国《民法通则》确定的重要法人组织类别。建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求，是推行依法治理的需要，是推进事业单位改革的需要。事业单位法人治理结构受政治、经济文化等多方面因素影响，是法人治理结构一般原理与事业单位特殊性的统一，既要符合关于法人治理结构的一般要求，也要符合事业单位自身发展规律的要求。由于事业单位法人制度建立起步较晚，关于事业单位法人制度方面立法体系不完善，立法内容过于简略，特别是关于法人治理结构的具体规定缺失，另外事业单位法人权力没有落实到位，事业单位法人规模偏小，内在动力不足，产权制度僵化，缺乏有效绩效考核制度，事业单位设臵和业务活动受行政区域限制。鉴于以上原因造成事业单位法人基本上没有建立真正意义上的法人治理结构，在法人治理方面存在着决策机能不健全等多方面问题，严重影响和制约了事业单位的发展，可以说目前事业单位存在的大部分问题都能在其法人治理结构

方面找到根源，科学合理的事业单位法人治理结构目标模式应充分体现法人本质要求，并反映事业单位法人特点，可按照多

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【司考必备知识点】法人治理结构

法律教育网司法考试回复：请参考以下知识点。

1、公司法人治理结构的立法模式（德、日、美三国公司治理机制的比较） （1）公司机关设置之比较。三国的共同点在于：一是都包括股东会和董事会；二是都确立了董事会中心主义。其区别在于，美国的股份有限公司不设监事会，而在董事会内部划分为经营董事和外部董事；德日两国都设有监事会，但是在德国监事会的地位和权力高于董事会，而在日本，监事会和董事会则是平行的机关，均由股东会选任和罢免。

（2）公司内部监督机制的比较。A.股东会的监督三国大同小异；B，再监察机构的设置上，美国在董事会内部设外部董事，由其执行监督职能，因此，美国的董事会具有自我监督和监督经理的职能。而德国和日本都由监事会执行监督职能；C，德国和日本都规定了撤消股东大会决议诉讼和股东代表诉讼。

（3）公司经营激励机制比较。允许经营阶层获得高额收入是三国的共同点。不同的是，三国决定经营阶层报酬的机关不同，美国由董事会决定，德国由监事会决定，而日本则由章程或股东大会决定。

（4）公司的外部约束机制之比较。美国由于股权非常分散兼且市场化程度较高，股东可以在证券市场上用脚投票，公

关于建立和完善公司法人治理结构的思考

文/任龙业

当前，我县正在进行着以严权制度改革为核心的国有企业改

革，对能源公司等部分国有企业进行股份制改造，就是在产权制度上由原来单一封闭的国家所有权制度，变为投资主体多元化的公司制度，实现企业的制度创新。党的十五届四中全会提出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。”党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出：“完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度”。国有企业在股份制改造完成以后，要逐步建立和完善公司法人治理结构，对推动股份制经济的发展，促进企业的做大做强，维护出资人的权利都具有重要的意义。

一、公司法人治理结构的概念和发展趋势。

“公司法人治理结构”又称公司治理，是一个泊来词，它是指一种对公司进行管理和控制的体系。它不仅规定了公司的各个参与者，例如：董事会、经理层、股东和其他利害相关者的责任和权利分布，而且明确了决策公司事务时所应遵循的规则和程序。公司法人治理结构的核心是在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一

06号 审批事项： 一、行政审批内容

事业单位法人年检 二、设定行政审批的法律依据

《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》

三、行政审批数量及方式

无审批数量限制，申请方式为直接向本机关申请 四、行政审批条件

依法登记的事业单位应当于每年1月1日至3月31日，向登记管理机关报送执行《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》情况的年度报告。 五、申请材料

1、《事业单位法人年度报告书》1份（盖公章） 2、事业单位法人证书正副本（验原件） 3、上一年度末的资产负债表

4、有关资质认可或执业许可的证明文件（验原件，收复印件）（业务范围不涉及资质认可事项或执业许可事项的除外） 六、申请表格（见附件） 《事业单位法人年度报告书》 七、行政审批申请受理机关 邛崃市事业单位登记管理局 八、行政审批决定机关 邛崃市事业单位登记管理局 九、行政审批程序

1、网上申请：申请人通过“事业单位专用光盘”登录“事

业单位网上登记管理系统”，在网上向市事登局提交申请材料。材料齐全且符合法定形式的，市事登局在3个工作日内网上受理、审核、核准，并将结果在网上通知申请人。不符合条件的一次性告知申请人。申请人通过“事业单位专用光盘”查阅

2 0 1 4年 1 1月

大学图书情报学刊J o u r n a l o f Ac a d e mi c L i b r a r y a n d I n f o r ma t i o n S c i e n c e

NO V,2 01 4 V0 l _ 32 No . 6

第3 2卷第 6期

公共图书馆法人治理结构探索许俊松(安徽省图书馆，合肥 2 3 0 0 0 1

摘

要：文章从法人治理结构的机制展开论述，阐述了当前我国公共图书馆推行法人治理结构的情况，在此基础上指出

推进法人治理结构所面临的问题，并对推进公共图书馆法人治理结构的途径进行了探索研究。 关键词：公共图书馆；法人治理结构；图书馆理事会中图分类号： G 2 5 0 文献标识码： A 文章编号： 1 0 0 6— 1 5 2 5 ( 2 0 1 4 ) 0 6— 0 0 3 7— 0 3

An a na l y s i s o f t h e s t r u c t u r e o f c o r po r a t e g o v e r na nc e i n p u bl i c l i br a r i e sXU J u n - s o n g

事业单位法人年检公告

事业单位法人年检公告

1、“318国道芦墟收费站”公告事项：

单位名称： 318国道芦墟收费站

法定代表人： 潘佳力

单位证书号： 132058400121

2、“江苏省统计局吴江调查局”公告事项：

单位名称： 江苏省统计局吴江调查局

法定代表人： 曹根荣

单位证书号： 132058400609

3、“江苏省吴江师范学校”公告事项：

单位名称： 江苏省吴江师范学校

法定代表人： 沈洪昌

单位证书号： 132058400266

4、“江苏省吴江市公证处”公告事项：

单位名称： 江苏省吴江市公证处

法定代表人： 张浩

单位证书号： 132058400477

5、“江苏省吴江市梅堰实验小学”公告事项：

单位名称： 江苏省吴江市梅堰实验小学

法定代表人： 李桂英

单位证书号： 132058400278

6、“江苏省吴江市实验小学”公告事项：

单位名称： 江苏省吴江市实验小学

法定代表人： 姚虎雄

单位证书号： 132058400293

7、“江苏省吴江职业高级中学（吴江市职业教育中心）”公告事项：

单位名称： 江苏省吴江职业高级中学（吴江市职业教育中心）

法定代表人： 沈红钢

单位证书号： 132058400268

8、“江苏省震泽中学”公告事项

事业单位法人注销登记管理

崔素芳

注销登记是事业单位登记管理的一项行政许可事项，是事业单位法人退出市场的法定程序。《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）明确了事业单位法人主体地位消失，必须注销登记。自2001年实施全国统一登记以来，我们对设立登记、变更登记、法人年度报告等工作积极推进，取得了一定成绩，但对注销登记管理，一直持谨慎的态度。当前，事业单位被撤销、解散后，应注销但不办理或不及时办理注销登记问题已成为登记管理工作中的难点，若得不到有效解决，必然会给管理工作带来负面影响，给社会、市场秩序埋下隐患、带来危害。

为了进一步规范事业单位法人登记管理工作，今天，我们就事业单位注销登记管理做一次专题讨论，从以下几个方面来探讨。

一、注销登记管理工作存在的问题及对策

近年来，各级登记管理机关登记系统中应注销未注销单位累积越来越多，仔细分析，主要有以下几个方面的原因：

（一）依法办事意识不强。

《事业单位登记管理暂行条例》第十三条规定：“事业

1

单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或注销备案。”注销是行政许可，是依申请的行政行为，事业单位及其举办单位的依法办事意识不强，缺乏申请注销登记的主动性。

事业单位法定

我国公司法人治理结构的完善

【摘要】 公司法人治理结构是公司中的核心问题，而公司法人治理结构的核心是通过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实现公司利益最大化。公司法人治理结构对公司的发展具有重要的意义，也是公司的核心问题。

【关键词】 公司法人 治理结构 现代企业 公司是现代企业中最重要、最典型的组织形式，公司发展的好坏关系到一国的经济发展现状。公司法人治理结构是公司中的核心问题，而公司法人治理结构的核心是通过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实现公司利益最大化。公司法人治理结构是近现代公司为之困扰了半个世纪的一个问题。它是在围绕企业所有与企业经营分离的公开性大型股份公司运营机构的运用状况的讨论中提出来的，意指公司经营中的指挥和监督体系。

当代公司法人治理结构的发展呈现出新的特点：大股东对“内部人控制”的控制得到加强，如何对经营者进行有效约束是对内部人控制进行治理的核心问题。职工参与制度日益得到认同与重视。以德国为代表的许多欧盟成员国竞相通过职工参与公司董事会(单层制经营机构的场合)或监事会(双层制经营机构的场合)、劳资双方商定的机关或劳资协议等。

一、我国公司法人治理结构的现状及问题

我国《

我国公司法人治理结构的完善

【摘要】 公司法人治理结构是公司中的核心问题，而公司法人治理结构的核心是通过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实现公司利益最大化。公司法人治理结构对公司的发展具有重要的意义，也是公司的核心问题。

【关键词】 公司法人 治理结构 现代企业 公司是现代企业中最重要、最典型的组织形式，公司发展的好坏关系到一国的经济发展现状。公司法人治理结构是公司中的核心问题，而公司法人治理结构的核心是通过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实现公司利益最大化。公司法人治理结构是近现代公司为之困扰了半个世纪的一个问题。它是在围绕企业所有与企业经营分离的公开性大型股份公司运营机构的运用状况的讨论中提出来的，意指公司经营中的指挥和监督体系。

当代公司法人治理结构的发展呈现出新的特点：大股东对“内部人控制”的控制得到加强，如何对经营者进行有效约束是对内部人控制进行治理的核心问题。职工参与制度日益得到认同与重视。以德国为代表的许多欧盟成员国竞相通过职工参与公司董事会(单层制经营机构的场合)或监事会(双层制经营机构的场合)、劳资双方商定的机关或劳资协议等。

一、我国公司法人治理结构的现状及问题

我国《