环境行政责任的特征是

第五章 行政责任本章重点 行政责任的含义、特点与作用；行政 责任体系的形成 行政责任的基本内容、行政责任与行 政职位、行政权力的关系 行政责任意识、行政责任制度、行政 责任意识向行政责任制度的转化1

案例：交警救人反成被告 交通警察及时解救交通事故当中的受伤人 员本来是平常事，也是应尽的法定职责。 可是当交警想方设法救人之后，却被受伤 人员的家属推上了被告席。 是交警自身处理不当，还是受伤人员家属 另有所图？

辽宁省庄河市交警大队接到一起交通事 故报警：一辆轿车与一辆货车迎面相撞， 轿车驾驶员被夹在车内生死不明。 交警迅速赶到现场，立即展开营救行动。 开始，交警开着车用绳子拉车门，结果 没有奏效。行动失败后，又借来撬杠和 铁锹想把车门打开，但也未成功。而此 时，严重受伤的驾驶员夹在车内已经两 个多小时了，生命危在旦夕。

在这种情况下，交警决定用气焊割门救人。 为防止起火，交警又准备了灭火器。就在 车门即将被割开时，火星将车内漏出的汽 油点燃。由于火势凶猛，灭火器一时无法 将火扑灭。交警冒着危险，奋力将伤者从 车内救出，急忙送往医院救治。但伤者终 因伤势过重不治身亡，而轿车也被大火彻 底地烧毁了。 伤者家人认为，正是由于交警用气焊切

乡镇安全生产事故行政责任追究制度

为了有效地防范重、特大伤亡事故的发生，依法严肃查处和追究事故责任单位及责任人的行政责任，特制定本制度：

凡乡(镇)属单位、生产及经营组织的责任人和业主(以下简称单位及人员)，在职责范围内，因未履行或不正确履行安全生产职责，导致发生伤亡事故或重大财产损失的，对其单位及人员，按下列规定处罚、处分及追究责任：

(1)凡发生一次死亡1-2人，或一次重伤9人以下的一般伤亡事故，对责任单位处以2000元以上2万元以下罚款，对责任人员处以200元以上500元以下罚款，对负有领导责任的人员给予通报批评或警告、记过处分；对负有管理责任人的人员给予警告、记过处分。

(2)凡发生一次死亡3-9人，或一次重伤10人以上的重大事故，对责任单位处以5000元以上10万元以下罚款，对责任人员处以300元以上2000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记过或记大过、降级处分，对负有管理责任的人员，给予记大过或降级处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(3)凡发生一次死亡10人以上(国家规定的特别重大事故标准以下)的特大事故，对责任单位处以2万元以上20万元以下罚款，对责任人员处以800元以上5000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记大过

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食物中毒事故行政责任追究暂行规定

一、为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故的发生，落实管理责任，保护学校师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》、食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

二、对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校食堂的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园

三、学校的食堂主要负责人是学校食品卫生管理的第一负责人。

四、本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

河北广播电视大学 毕业设计(论文、作业)评审表

题 目： 行政系统与行政环境研究

姓 名： 崔 虹 教育层次： 开放专科 学 号： 097020658 分 校： 唐山电视大学乐亭分校 专 业： 行政管理 教 学 点： 乐亭 指导教师： 王智茹 教师日期： 2011.3.31

河北广播电视大学毕业论文 目 录 一、 行政系统与行政环境???????????????????3 （一）行政系统????????????????????????3 （二）行政环境????????????????????????4 二、 行政系统与行政环境的关系????????????????4 （一）行政环境制约和影响着行政系统的运作及其变革???????5 三、 行政系统与行政环境之间的互动??????????????8 四、 研究结论????????????????????????9 - 1 -

　　保护生态环境是我们人类的共同责任；今天讲话题目是《保护生态环境是我们人类的共同责任》。

　　为什么要建立世界森林日?水日?环境日?那绝不是一种节日庆典，而是一种绝地逢生纳喊、呼唤和告示。它要让我们知道的是：地球生态环境系统正在日益恶化、而且是满目苍疾，正处在严重威胁到我们人类生存和发展边缘。什么是生态环境系统?生态环境系统就是由水、土、大气、森林、草地、海洋、生物组成的自然生态系统。同学们你们都是很喜欢花草树木的，还有那些小河小溪里面的小鱼小虾，那些蓝天白云下飞翔的小鸟，同学们还喜欢那川流不息的大江、波涛汹涌的大海，更是喜欢一望无际的大草原和那神秘神奇的大森林。但所有这些你们是否已经知道正在受到破坏、正在受到伤害甚至是正在受到死亡的威胁。让我们一起来看看我们国家的生态环境到底是一个怎样的状况。

　　一、重要水资源匮乏：

　　人均拥有量20_多吨，是世界人均的四分之一，我国是13个贫水国家之一，主要河流普遍污染。第一大河流长江无机氮和活性磷酸盐污染分别占监测海域面积77.5%和29.3%，水体富营养化赤潮灾害频发，面积超2300平方公里，浮游生物种类逐渐远离长江口岸，上海水产品受赤潮毒素污染，只是还未超过海洋生物质量标准。第二大河流黄河就不用说了

联系实际论述行政主体的特征

长期以来，我国法学重视行政组织研究，其侧重点在于行政组织系统的机关构成机制与行政效率问题，却忽视了行政管理活动的主体资格与法律责任承担。但我国的行政主体理论自80年代末出现以来，到90年代中期就已成为行政法学研究行政组织的主流。下面我就通过几个方面阐述下自己的观点。

一、行政主体的概念与特征

行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。法律上的行政主体具有以下几个特征：

1、 行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政

主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。

2、 行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。能否以自己的名义

实施管理是判定一个行政机关是否是行政主体的标准。

3、 行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。一个组织是否是某项活动中

的行政主体，重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任，如果仅仅实施行政活动，但并不承担由此产生的责任，那么这个组织就不是行政主体。

二、行政机关和行政主体的区别

主体是一定关系的参与者，行政主体是行政关系的参加者，是行政关系中行使行政管理权

联系实际论述行政主体的特征

长期以来，我国法学重视行政组织研究，其侧重点在于行政组织系统的机关构成机制与行政效率问题，却忽视了行政管理活动的主体资格与法律责任承担。但我国的行政主体理论自80年代末出现以来，到90年代中期就已成为行政法学研究行政组织的主流。下面我就通过几个方面阐述下自己的观点。

一、行政主体的概念与特征

行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。法律上的行政主体具有以下几个特征：

1、 行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政

主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。

2、 行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。能否以自己的名义

实施管理是判定一个行政机关是否是行政主体的标准。

3、 行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。一个组织是否是某项活动中

的行政主体，重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任，如果仅仅实施行政活动，但并不承担由此产生的责任，那么这个组织就不是行政主体。

二、行政机关和行政主体的区别

主体是一定关系的参与者，行政主体是行政关系的参加者，是行政关系中行使行政管理权

　　现在大家都在讲幸福。什么是幸福？我认为健康就是幸福！

　　有了健康并不等于有了一切，没有健康就等于没有了一切。健康就是一个空心的玻璃球，掉下去以后就碎了。而我们的工作就是一个皮球，掉下去以后还可以弹起来。

　　健康是单行线，每一个人都要认真对待。

　　养生从30岁左右就该开始。

　　健康第一是要活得长，第二是要活得好。

　　活得长不长，活得质量高不高，很大程度上取决于你自己对健康的看法，以及你自己生活的方式。现在的人年纪大了才会关注养生，其实为时已晚！

　　养生应该是30岁左右开始。

　　很多生活习惯是青年时候养成的，比如说抽烟喝酒，所以应该从青年时候就要养成好的生活方式，而不是中年老年时再考虑。

　　01、在健康问题上，你自己比老天爷管用

　　早上吃好，中午吃饱，晚上吃少。

　　现在的人相反了，早上马虎，中午对付，晚上大吃大喝，这就是百病之根。

　　早上这顿饭，等于吃补药，是最重要的一顿饭，一定要吃营养早餐。

　　主食必须要有蔬菜加水果，早餐营养不好，中午、晚上是补不回来的。

　　02、全世界最不好的习惯是抽烟

　　抽烟的人，气管炎，肺气肿，肺心病，最后肺癌，这是死亡三部曲。

　　03、营养过剩一样中毒

【发布单位】80302

【发布文号】冀政办[2001]18号

【发布日期】2001-08-31

【生效日期】2001-08-31

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于印发

《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》的通知

（冀政办〔2001〕18号2001年8月31日）

各设区市人民政府，各县、（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》已经省政府讨论通过，现印发给你们，请认

真贯彻执行。

河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定

第一条第一条为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及

有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于在本省行政区域内发生的重大安全事故行政责任的追究。

重大安全事故的具体标准，依照国家有关规定执行。

第三条第三条设区市以下人民政府（含本级，下同）的主要领导人和各级政府有关部门

的正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，

依照法律、法规和本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：（一）重大火灾事

浅谈高州的依法行政及其组织环

梁小杰

（选题背景：就目前情况来看，高州要实现全面建设小康社会的宏伟目标，建设和谐高州社会环境，提高高州市的经济综合实力，以及提高高州人民群众的幸福指数，就必须在高州推进全面的依法行政条例，弘扬高州社会主义法治精神，建设良好的法治环境，这样才能实现高州市区的长久治安社会才能发展，人民才能幸福安康。但是，当前高州依法行政方面还存在一些问题，其中较明显的一个，就是，我市政府无论是法制意识，还是具体行政行为上都明显弱于中央政府，人民群众往往会“信中央而不信我市政府”，因此，我市政府依法行政已成为社会的呼吁，创建健康依法行政环境已经刻不容缓。）

摘 要:

依法行政是行政直发的基本要求和内涵，是现代法治国家的政府在行使权利时普遍奉行的基本准则。但由于受到传统行政思维的束缚于制约、现代行政环境中的利益冲突、职权交叉重叠、行政人员素质低下等多样复杂的因素影响，依法行政的进程受到很到的阻碍。为了进一步转变高州政府职能, 树立高州政府新形象, 建立适应我市依法行政需要的行政组织体制已势在必行。

关键词:

高州市；传统法文；阻滞力； 依法行政; 环境; 权限冲突

【前言】

我国是人民当家作主的社会主义国家，我市行政机关的权力来