消防局灭火救援指挥部长

浅谈如何提高消防基层指挥员灭火救援初战指

挥能力

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

浅谈如何提高消防基层指挥员灭火救援

初战指挥能力

摘要

灭火作战的组织指挥，是消防部队灭火救援行动的依据，是战术技术措施的理论纲要，是消防指挥员必须慎重考虑，科学决策，精心部署，充分关注的重要课题。本文以自身实习亲历的多起火灾指挥扑救为基础，及学习借鉴其他案例，就消防部队基层指挥员如何加强灭火作战初战指挥作一些分析探索和思考。关键词：消防部队灭火初战指挥提升途径

第一章提高消防基层指挥员灭火初战指挥的重要性

（一）日益复杂的火灾形势，对消防部队灭火救援能力提出了严峻的挑战

具体表现在火灾和其他事故发生频率加快，消防部队承担的灭火救援任务更加繁重。近年来，全国火灾呈逐年上升趋势，重特大恶性火灾事故时有发生。火灾形势严峻。

（二）火灾规模扩大，灭火现场力量合理部署急需增强，灭火效率急待提高

因为随着经济的快速发展和城乡居民生活水平的提高，家用电器、燃气得到普遍使用，城乡工业化、市场化的格局逐渐形成，易燃可燃物质不断增多，一旦发生火灾，便会瞬间扩大，形成猛烈燃烧的局面。

（三）作战任务重，指挥不当时有发生

作为独立担负70%灭

浅谈灭火救援的组织指挥

摘要：本文分别就当前灭火救援组织指挥存在的问题、关键环节、指挥员应具备的能力和素质以及组织指挥程序等方面谈了些粗浅的看法，对今后各级指挥员从事灭火救援或以抢救人员生命为主的应急救援的组织指挥有一定的参考意义。 关键词：灭火救援；组织指挥

近年来，随着经济和社会的快速发展，城市建设规模日益扩大，生产、生活、交通和自然灾害等各类灾害事故日趋增多。公安消防部队所承担的任务由原来单一的防火灭火向社会抢险救援和处置特种灾害事故方向拓展，尤其是新修订后的《消防法》明确把“承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”纳入了公安消防部队的法定职责，这就对公安消防部队灭火救援组织指挥提出了更高的要求。因此，尽快提高各级消防指挥员的科学指挥水平，是新时期顺利完成灭火救援和其他应急救援任务的迫切需要。 一、灭火救援组织指挥存在的问题

总结回顾多年来灭火救援实战的经验和教训，我认为在现阶段灭火救援实战暴露出的诸多问题中，除装备建设及战训基础工作较为薄弱等因素外，就各级指挥员的组织指挥方面或多或少尚存在以下八个方面的问题：

（一）灾情判断不够准确。主要表现在 ：一是指挥中心有时接警后不能正确分析判断灾情，

浅谈灭火救援的组织指挥

摘要：本文分别就当前灭火救援组织指挥存在的问题、关键环节、指挥员应具备的能力和素质以及组织指挥程序等方面谈了些粗浅的看法，对今后各级指挥员从事灭火救援或以抢救人员生命为主的应急救援的组织指挥有一定的参考意义。 关键词：灭火救援；组织指挥

近年来，随着经济和社会的快速发展，城市建设规模日益扩大，生产、生活、交通和自然灾害等各类灾害事故日趋增多。公安消防部队所承担的任务由原来单一的防火灭火向社会抢险救援和处置特种灾害事故方向拓展，尤其是新修订后的《消防法》明确把“承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”纳入了公安消防部队的法定职责，这就对公安消防部队灭火救援组织指挥提出了更高的要求。因此，尽快提高各级消防指挥员的科学指挥水平，是新时期顺利完成灭火救援和其他应急救援任务的迫切需要。 一、灭火救援组织指挥存在的问题

总结回顾多年来灭火救援实战的经验和教训，我认为在现阶段灭火救援实战暴露出的诸多问题中，除装备建设及战训基础工作较为薄弱等因素外，就各级指挥员的组织指挥方面或多或少尚存在以下八个方面的问题：

（一）灾情判断不够准确。主要表现在 ：一是指挥中心有时接警后不能正确分析判断灾情，

灭火救援现场火情侦察的组织指挥

侦察的含义是指军事上为查明敌情、地形和有关作战的其他情况而进行的活动。按活动空间不同分地面侦察、空中侦察和海上侦察等。消防灭火救援现场火情侦察主要指消防员到达火场以后，运用各种方法与手段了解和掌握火场情况的行动过程。

按照多年灭火救援工作实践，火情侦察是灭火作战中一个非常重要的环节，关系到灭火救援现场的力量部署、战术的响应、作战程序的展开、作战安全的防范等，贯穿于整个灭火作战行动的始终，直接影响灭火救援的效率和成功与否。

古时有“一鼓作气、再而衰、三而竭”的论述，里面有许多试探、侦察的意思在里面。又有“黔之驴、中山狼”的故事。很多方面都讲到侦察是整个事态处臵过程中相当重要的一环。

消防灭火救援工作中侦察组织指挥有关的方面有许多案例。如央视大火、蒙牛乳业、上海高桥中队杨波事件是一个惨痛的教训。当然，成功的也有，如环球金融中心火灾案例、沈杨二库火灾案例等，对上述火场案例的分析，都可以总结出火场侦察组织指挥正确运用的重要性和必要性。当前，我们灭火救援作战对象的日益复杂，一线指挥员所暴露出来临场组织指挥，尤其是初战组织指挥方面的不足等，使得我们更加要注重火情侦察的组织指挥。下面围绕一线实战，结合灭火救援工作实际和参加受

灭火救援现场火情侦察的组织指挥

侦察的含义是指军事上为查明敌情、地形和有关作战的其他情况而进行的活动。按活动空间不同分地面侦察、空中侦察和海上侦察等。消防灭火救援现场火情侦察主要指消防员到达火场以后，运用各种方法与手段了解和掌握火场情况的行动过程。

按照多年灭火救援工作实践，火情侦察是灭火作战中一个非常重要的环节，关系到灭火救援现场的力量部署、战术的响应、作战程序的展开、作战安全的防范等，贯穿于整个灭火作战行动的始终，直接影响灭火救援的效率和成功与否。

古时有“一鼓作气、再而衰、三而竭”的论述，里面有许多试探、侦察的意思在里面。又有“黔之驴、中山狼”的故事。很多方面都讲到侦察是整个事态处臵过程中相当重要的一环。

消防灭火救援工作中侦察组织指挥有关的方面有许多案例。如央视大火、蒙牛乳业、上海高桥中队杨波事件是一个惨痛的教训。当然，成功的也有，如环球金融中心火灾案例、沈杨二库火灾案例等，对上述火场案例的分析，都可以总结出火场侦察组织指挥正确运用的重要性和必要性。当前，我们灭火救援作战对象的日益复杂，一线指挥员所暴露出来临场组织指挥，尤其是初战组织指挥方面的不足等，使得我们更加要注重火情侦察的组织指挥。下面围绕一线实战，结合灭火救援工作实际和参加受

公安部消防局领导履历

部长在这里就不谈了，下面介绍其它包括“问题”的成员

办公厅副主任 武和平，男，中共党员，刑法学博士。1967年，武和平初中毕业，作为“走资派”的子女下乡去到太康县。1971年在“下乡知青”中招警进城，1980年参加“夜大”学习，1983年出版《血案疑踪》将近20万字的侦破小说，任河南省开封市公安局期间侦破1992年发生在开封市博物馆的“9·18特大文物盗窃案”，1992年上半年在河南省委党校学习写出了10万字左右的业余论著《大治安》。1994年2月，武和平当选为开封市副市长兼市公安局长，1994年12月任公安部政治部宣传局副局长，先后任陕西省政法委副书记，公安部政治部宣传局局长，公安部报刊图书出版社社长兼党委书记及中国人民公安大学任职。现任公安部办公厅副主任兼新闻发言人。 国内安全保卫局 国内安全保卫局局长陈智敏 简历： 陈智敏，男，浙江诸暨人。现任公安部一局局长（国内安全保卫局），公安部港澳台办公室主任。世界邪教问题国际研讨会公安部观察员，公安部学习贯彻“二十公”会议精神宣讲团团长。 治安管理局 治安管理局局长武冬立 简历： 武冬立，男，历任公安部户政局副局长、公安部三局（治安管理局）局长。中央综治委流动人口治安

市人民政府办公室

关于成立襄樊市应急救援总指挥部的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

为进一步提高灾害事故应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，市政府决定成立襄樊市应急救援总指挥部。成员名单如下：

总 指 挥：李新华 市长 常务副总指挥：施真强 常务副市长 副 总 指 挥：杨绪春 市委常委、副市长

李述永 市委常委、副市长

夏先禄 市委常委、政法委书记、公安局长 武宗选 市委常委、副市长 李跃华 副市长 王代全 副市长 黄德华 副市长 王彬彬 副市长 李肃清 市政府秘书长

成 员：王宇华 市政府副秘书长

周汉文 市政府副秘书长 曹 欣 市政府副秘书长 赵立群 市政府副秘书长 柴普林 市政府副秘书长 江朝喜 市政府办公室工会主任 李保训、市政府研究室副主任 王忠运 市发展和改革委员会主任

陈东灵 市建委主任

李德璋 市经济和信息化委员会主任 邹洪成 市水利局局长 周建元 市林业局局长 方 虹 市气象局局长 曾进生 市国土资源局局长 郑德安 市安监局局长 林芳立 市卫生局局长 邓卓海 市交通运输局局长 彭占银

市人民政府办公室

关于成立襄樊市应急救援总指挥部的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

为进一步提高灾害事故应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，市政府决定成立襄樊市应急救援总指挥部。成员名单如下：

总 指 挥：李新华 市长 常务副总指挥：施真强 常务副市长 副 总 指 挥：杨绪春 市委常委、副市长

李述永 市委常委、副市长

夏先禄 市委常委、政法委书记、公安局长 武宗选 市委常委、副市长 李跃华 副市长 王代全 副市长 黄德华 副市长 王彬彬 副市长 李肃清 市政府秘书长

成 员：王宇华 市政府副秘书长

周汉文 市政府副秘书长 曹 欣 市政府副秘书长 赵立群 市政府副秘书长 柴普林 市政府副秘书长 江朝喜 市政府办公室工会主任 李保训、市政府研究室副主任 王忠运 市发展和改革委员会主任

陈东灵 市建委主任

李德璋 市经济和信息化委员会主任 邹洪成 市水利局局长 周建元 市林业局局长 方 虹 市气象局局长 曾进生 市国土资源局局长 郑德安 市安监局局长 林芳立 市卫生局局长 邓卓海 市交通运输局局长 彭占银

题目武警学院本科毕业论文（设计）

中国人民武装警察部队学院

毕业论文（设计）

消防中队灭火救援攻坚作战能力研究 学 号 200830940007 姓 名 刘龙 系 队 消防指挥系九队 专 业 消防指挥 指导教师 李驰原 讲师

二○一二年五月

第 1 页 共 14 页

武警学院本科毕业论文（设计）

摘 要

由于消防部队灭火救援任务的日益艰巨性与灾害处置对象的日益复杂性，公安部消防局于2009年在全国消防部队建立灭火救援攻坚组，以提高消防部队“攻坚克难”的灭火救援作战能力。但从部队的整体建设情况看，灭火救援攻坚组的建设在取得一定成绩的同时也存在一些问题，如理论研究方面、心理训练方面、协同模式方面、作战编成方面等，在某种程度上阻碍了攻坚组的建设和发展。

本文通过实践调查结合专业理论的方法，对消防部队灭火救援攻坚组建设现状，包括心理训练、协同作战、技术装备等进行研究，总结当前消防部队在灭火救援过程中的处置难点和灭火救援攻坚组建设的薄弱环节。针对灭火救援攻坚组所承担的作战任务，结合其发展的方向，从器材装备、人员训练、攻坚战术等角度，对

工程建设指挥部职责

一、加强协调和服务工作，积极主动地与地方各级政府联系，协设好工程所在地沿线各级地方政府和沿线群众及参建各方的关系，解决和处理好现场施工过程中出现的各种问题，保障工程建设的内部和外部环境。

二、负责完成建设项目的征地拆迁的调查、汇总、合同签订工作和项目用地手续的报批工作，协调和解决好用地征迁工作中的纠纷和问题，正确处理好国家、集体和个人的利益。 三、负责搞好建设项目的现场管理工作。依据相关法律、法规、施工规范，随时对工地现场人员、机械、设备、施工工艺、监理程序等进行检查和监督，定期不定期通报工程建设情况。(涉及的学习内容：安全生产规范、施工现场安全等)。 四、熟悉合同文件，负责工程项目的合同管理，监督检查合同执行情况，根据合同文件监督检查监理单位和承包商的人员，机械设备进场情况，督促和落实参建各单位的驻地建设、质量、安全和环保等保证体系，对监理单位和承包商的违约行为依据合同文件进行处罚。（涉及的学习内容：合同术语学习、工地建设规范、环保规范等）

五、负责组织开工前对参建单位的技术交底工作，协调和解决工程施工过程中的一般性技术问题，并对特殊性和重大性技术问题及时上报有关部门，以便组织专家对施工设计图纸

中的技术问题进行会审，确定